九、积极发展全球伙伴关系

——关于新时代中国外交的重要着力点

我国坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作关系。习近平总书记继承弘扬新中国外交核心原则和方针，开创性地提出，坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系。发展全球伙伴关系，是中国外交理论和实践的重要创新，是当代国际关系理念的重要突破，成为我们推动构建新型国际关系的新路径和通向人类命运共同体的新起点。

1. 打造遍布全球的伙伴关系网络

（68）发展全球伙伴关系，传承新中国外交优良传统。新中国成立后，中国在国际舞台上倡导互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，并在此基础上同各国发展友好合作。改革开放以来，中国坚持独立自主的和平外交政策，创造性发展充实和平共处五项原则内涵，确定“真正的不结盟”方针，积极开展全方位外交，推动建立国际政治经济新秩序，开创了同各国友好合作新局面。上世纪末，我国在秉持不结盟政策的基础上，开始同有关国家建立不同形式的伙伴关系。

党的十八大以来，习近平总书记敏锐把握国际形势新变化，在新的历史起点上，引领运筹对外工作全局，赋予和平共处五项原则新的时代内涵，推动国际社会朝着携手共进、合作共赢的方向不断迈进。习近平总书记指出，要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，形成遍布全球的伙伴关系网络。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作。中国积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作。在这一重要思想指引下，我国对外关系不断拓展深化，全方位、多层次、立体化的对外工作布局日益发展完善。

（69）发展全球伙伴关系，具有深厚历史文化渊源。中华文化历来注重广交朋友、深交朋友，主张“合则强，孤则弱”、“孤举者难起，众行者易趋”、“朋友多了路好走”，推崇“一个好汉三个帮”、“众人拾柴火焰高”的互助精神。和而不同、以和为贵、和衷共济等理念反映了中国文化崇尚和平、主张平等的一贯追求，体现了中国人民尊崇多元包容、携手合作的博大胸怀。中国倡导的伙伴关系主张各国和平合作、平等相待、开放包容、共赢共享，传承和弘扬了中华优秀传统文化，契合全人类共同的精神追求。

（70）发展全球伙伴关系，开创国际关系新模式。在上世纪东西方冷战对峙时期，所谓“集团政治”、“势力范围”等方式都没有处理好国与国关系，反而带来了矛盾、激化了局势。近年来中国倡导的伙伴关系主张对话而不对抗、结伴而不结盟，致力于走出一条国与国交往新路。这种伙伴关系不设假想敌，不针对第三方，致力于以共赢而非零和的理念处理国与国的交往，注重寻求各国共同利益的汇合点，从根本上摒弃了国际关系中以大欺小、以强凌弱、以富压贫的强权行径，摒弃了结盟对抗的旧思维，超越了零和博弈的老套路，为各国平等参与国际事务、推动国际关系民主化和法治化注入了新动力。

（71）发展全球伙伴关系，具有鲜明时代特色。当今世界进入各国相互依存的经济全球化时代，不同国家和地区结成了你中有我、我中有你、一荣俱荣、一损俱损的关系。“明者因时而变，知者随世而制。”形势在发展，时代在进步。发展全球伙伴关系，体现了平等性、和平性和包容性的鲜明时代特征。

平等性。中国倡导的伙伴关系以各国平等为原则，尊重各国主权、独立和领土完整，尊重彼此的核心利益和重大关切，尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路。伙伴之间没有主从之分，没有阵营之别，没有门户之见。

和平性。中国倡导的伙伴关系超越了政治和军事结盟的老套路，致力于以合作而非对抗的方式，以共赢而非零和的理念处理国与国关系。中方倡导通过坦诚深入的对话沟通，增进战略互信，减少相互猜疑，避免冲突对抗，实现和平共处。

包容性。关于国与国之间关系，习近平总书记指出，志同道合，是伙伴；求同存异，也是伙伴。不同社会制度可以相互包容，不同发展模式可以相互合作，不同价值文化可以相互交流。各国可以建立基于共同利益和追求的伙伴关系，构建起共同而非排他的“朋友圈”。中国倡导的伙伴关系，坚持互利合作，充分发挥各自优势，变赢者通吃为各方共赢，通过合作做大共同利益的蛋糕，实现共同发展繁荣。

习近平总书记指出，中国打造伙伴关系的决心不会改变。中国将在现有基础上进一步倡导伙伴精神，丰富伙伴关系内涵，提升伙伴关系水平，扩大伙伴关系覆盖面，践行共赢理念，打造更加紧密的全球伙伴关系网络。

2. 推进大国协调合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架

（72）发展同主要大国的关系是中国对外关系的重要组成部分。大国拥有更多的资源，具备更强的能力，有责任也有义务为维护国际和平与安全发挥更大作用，为人类发展与进步作出更多贡献。大国之间和睦才能世界和平，大国相互合作才有全球发展。习近平总书记指出，大国关系事关全球战略稳定，大国肩上都承担着特殊责任。中国致力于推进大国协调合作，期待大国和睦相处，不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。

（73）大力推进中俄新时代全面战略协作伙伴关系。俄罗斯是中国最大的邻国和世界大国，中俄互为最可信赖的战略伙伴。两国都处在国家发展和民族复兴的关键阶段，在一系列重大国际和地区问题上立场相同或相近，拥有广泛共同利益。

中俄关系是世界上最重要的双边关系之一，也是最好的一组大国关系。中俄关系具有强大内生动力和独立价值，不受国际风云变幻影响，不受任何其他因素干扰。中俄要坚定不移发展面向未来的关系，世代友好、永不为敌，永做好邻居、好朋友、好伙伴；坚定不移发展合作共赢的关系，密切合作、取长补短，不断提高两国务实合作层次和水平；坚定不移发展两国人民友好关系，让更多中俄青年接过中俄友谊的接力棒，积极投身两国人民友好事业。

新时代的中俄关系，要始终以互信为基石，筑牢彼此战略依托。牢固的政治互信是中俄关系最重要的特征，坚定的相互支持是两国关系的核心价值。要充分利用两国各层级交往机制和完备的合作平台，就各自大政方针、内外政策、发展战略等重大问题坦诚深入沟通交流，加大在涉及彼此核心利益问题上相互支持的力度，牢牢把握中俄关系向前发展的战略方向。

新时代的中俄关系，要着力深化利益交融，拉紧共同利益纽带。中俄两国都处在国家发展的关键阶段，要携手并肩实现同步振兴。双方将本着开拓创新、互利共赢精神，充分发挥地方互补优势，不断提升两国合作自身价值和内生动力，构建全方位、深层次、多领域的中俄互利合作新格局，实现更紧密的利益融合，让两国人民共享中俄合作成果。

新时代的中俄关系，要大力促进民心相通，夯实世代友好的民意基础。无论两国关系经历何种变化，中俄两国人民的友谊始终坚如磐石。我们要在教育、文化、体育、旅游、媒体、青年等领域举办更多人民广泛参与、喜闻乐见的活动，鼓励两国社会各界、各地方加强交流互鉴，促进理念沟通、文化融通、民心相通，共同传递中俄世代友好的接力棒。

新时代的中俄关系，要更加担当有为，携手维护世界和平安宁。面对复杂变化的国际形势，中俄作为世界大国和联合国安理会常任理事国，将继续秉持公平正义，坚持责任道义，体现担当仗义，同国际社会一道，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序，推动世界多极化和国际关系民主化，共同建设更加繁荣稳定、公平公正的世界，携手构建新型国际关系和人类命运共同体。

在习近平总书记同普京总统达成的重要共识指引下，中俄成功走出一条正确的大国、邻国相处之道，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。中俄关系体现了最高水平的相互信任和战略协作，成为维护世界和平与安全的中流砥柱。

（74）推动中美关系健康稳定发展。中美是最大发展中国家和最大发达国家、世界前两大经济体和联合国安理会常任理事国，中美关系保持健康稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，也是国际社会普遍期待。过去半个多世纪，国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展。虽然其间也经历了不少曲折和困难，但总体不断向前，而且取得了丰硕成果，造福了两国人民，也促进了世界和平、稳定、繁荣。

习近平总书记洞察国际大势，把握时代脉搏，始终从战略高度和长远角度看待和运筹中美关系，坚定捍卫我国国家利益和民族尊严，积极推动中美关系健康稳定发展。习近平总书记同美国领导人多次沟通和会谈，就中美关系和重大国际地区问题深入交换意见，为中美关系把舵定向，提供战略引领。

二〇一三年至二〇一六年，习近平总书记同奥巴马总统九次会晤、八次通话、多次通信，特别是举行“庄园会晤”、“瀛台夜话”、“白宫秋叙”、“西湖长谈”，就发展中美关系达成重要共识。两国元首一致同意，中美要共同致力于构建新型大国关系，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，推动中美关系持续健康稳定发展。

二〇一七年一月特朗普政府上台后，中美关系面临一些新的复杂和不确定因素。习近平总书记同特朗普总统多次会晤和通话、通信，就事关中美关系发展的战略性、长期性、全局性问题表明中方立场，进行坦诚沟通。双方同意，在互惠互利基础上拓展合作，在相互尊重基础上管控分歧，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

中美经贸关系对两国意义重大，对全球经济稳定和发展有着重要影响。习近平总书记在同美方领导人会谈、会见、通电话时多次就中美经贸问题阐明中方立场，推动双方在平等和相互尊重基础上，以建设性方式妥善处理经贸摩擦。习近平总书记指出，中美经济互补性远大于竞争性，中美经贸合作的本质是互利双赢，空间巨大；双方要本着平等互利、互谅互让的精神，通过对彼此开放市场、做大合作蛋糕，通过对话协商，妥善处理经贸摩擦。

二〇二一年二月十一日农历除夕，习近平总书记应约同美国新任总统拜登通电话。习近平总书记指出，中美合则两利、斗则俱伤，合作是双方唯一正确选择。中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界肯定是一场灾难。

习近平总书记强调，当前，中美关系正处于重要关口。推动中美关系健康稳定发展，是两国人民和国际社会的共同期盼。两国应该共同努力、相向而行，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定发展，给两国人民带来更多实实在在的利益，为抗击新冠肺炎疫情、促进世界经济复苏和维护地区和平稳定作出应有贡献。

中美在一些问题上会有不同看法，关键是要相互尊重、平等相待，以建设性方式妥善管控和处理。加强接触，深入沟通，准确了解彼此的政策意图，避免误解误判。要分清哪些是分歧，要很好管控；哪些有合作意义，共同推动走上合作轨道。台湾、涉港、涉疆等问题是中国内政，事关中国主权和领土完整，美方应该尊重中国的核心利益，慎重行事。

面对当前充满不确定性的国际形势，中美作为联合国安理会常任理事国，承担着特殊国际责任和义务。双方应该顺应世界潮流，共同维护亚太地区和平稳定，为促进世界和平与发展作出历史性贡献。

（75）打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。中国和欧盟都是世界多极化、经济全球化进程的重要参与者和塑造者，在维护世界和平稳定、促进全球繁荣和可持续发展、推动人类文明进步等方面拥有广泛共同利益，也是各自改革与发展不可或缺的合作伙伴。

中国始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系。习近平总书记与欧洲理事会主席和欧盟委员会主席通过会见、通话、通信保持经常性沟通，为中欧关系的发展提供战略指引。

习近平总书记指出，中欧都处于发展的关键时期，都面临着前所未有的机遇和挑战，双方要共同努力在亚欧大陆架起一座友谊和合作之桥，共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁，把中欧两大力量、两大市场、两大改革进程、两大文明连接起来，建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系。

打造和平伙伴关系，把中欧两大力量连接起来。中国和欧盟面积占世界十分之一，人口占世界四分之一。要和平不要战争、要多边不要单边、要对话不要对抗是双方的共识。要加强在全球性问题上的沟通和协调，为维护世界和平稳定发挥关键性作用。

打造增长伙伴关系，把中欧两大市场连接起来。中国和欧盟经济总量占世界三分之一，是世界两大重要经济体。要共同坚持市场开放，积极探讨自由贸易区建设。积极探讨把中欧合作和丝绸之路经济带建设结合起来，以构建亚欧大市场为目标，让亚欧两大洲人员、企业、资金、技术活起来、火起来，使中国和欧盟成为世界经济增长的双引擎。

打造改革伙伴关系，把中欧两大改革进程连接起来。中国和欧盟都在经历人类历史上前所未有的改革进程，都在走前人没有走过的路。双方要加强在宏观经济、公共政策、区域发展、农村发展、社会民生等领域对话和合作，尊重双方的改革道路，借鉴双方的改革经验，以自身改革带动世界发展进步。

打造文明伙伴关系，把中欧两大文明连接起来。中国是东方文明的重要代表，欧洲则是西方文明的发祥地。中国主张“和而不同”，而欧盟强调“多元一体”。中欧要共同努力，促进人类各种文明之花竞相绽放。

无论国际风云如何变幻，中国始终支持欧洲一体化进程，始终支持一个团结、稳定、开放、繁荣的欧盟在国际事务中发挥更大作用，始终致力于全面均衡、相互促进地发展同欧盟机构、成员国及欧洲其他国家关系。

习近平总书记指出，中欧关系面临新的发展契机，也面临着各种挑战。关键是要从战略高度牢牢把握中欧关系发展大方向和主基调，相互尊重，排除干扰。中欧没有根本利害冲突，合作远大于竞争，共识远大于分歧。双方应该加强对话，增进互信，深化合作，妥处分歧，携手育新机、开新局。中欧要做维护全球和平稳定的两大力量，要做推动全球发展繁荣的两大市场，要做坚持多边主义、完善全球治理的两大文明。中欧应该展现担当，积极作为，做世界和平进步的合作建设者。

中欧要坚持和平共处，坚持开放合作，坚持多边主义，坚持对话协商。要打造中欧绿色合作伙伴，建设性参与全球应对气候变化和保护全球生物多样性多边进程，为推动全球可持续发展作出贡献。要打造中欧数字合作伙伴，推动制定全球数字领域标准和规则，促进全球数字经济治理良性发展。中方愿同欧方携手努力，推动后疫情时代中欧关系更加稳健成熟，迈向更高水平。

中国—中东欧国家合作是中欧关系重要组成部分，中欧关系积极发展也为中国—中东欧国家合作带来了新机遇。习近平总书记指出，中国—中东欧国家合作有利于促进中国和中东欧国家各自发展，也有利于推动中欧关系全面均衡发展。中国—中东欧国家合作经历了时间和国际形势复杂变化的考验，形成了符合自身特点并为各方所接受的合作原则。一是有事大家商量着办；二是让合作方都有收获；三是在开放包容中共同发展；四是通过创新不断成长。新形势下，中国—中东欧国家合作要直面疫情挑战，坚定共克时艰的合作信心；聚焦互联互通，畅通联动发展的合作动脉；坚持务实导向，扩大互惠互利的合作成果；着眼绿色发展，打造面向未来的合作动能。

3. 秉持亲诚惠容的周边外交理念，打造周边命运共同体

（76）周边是我国安身立命之所，发展繁荣之基。无论从地理方位、自然环境还是相互关系看，周边对我国都具有极为重要的战略意义。新中国成立后，党中央始终高度重视周边外交，提出了一系列重要战略思想和方针政策，开创和发展了总体有利的周边环境，为我们继续做好周边外交工作打下了坚实基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在保持外交大政方针延续性和稳定性的基础上，积极运筹外交全局，突出周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用，开展了一系列重大外交活动，进一步丰富和发展了周边外交战略方针。

（77）习近平总书记指出，思考周边问题、开展周边外交要有立体、多元、跨越时空的视角。审视我国的周边形势，周边环境发生了很大变化，我国同周边国家的关系发生了很大变化，我国同周边国家的经贸联系更加紧密、互动空前密切。这客观上要求我们的周边外交战略和工作必须与时俱进、更加主动。要切实抓好周边外交工作，打造周边命运共同体，深化同周边国家的互利合作和互联互通。

我国周边充满生机活力，有明显发展优势和潜力，我国周边环境总体上是稳定的，睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流。我们要谋大势、讲战略、重运筹，把周边外交工作做得更好。

我国周边外交的战略目标，就是服从和服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，全面发展同周边国家的关系，巩固睦邻友好，深化互利合作，维护和用好我国发展的重要战略机遇期，维护国家主权、安全、发展利益，努力使周边同我国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密。

我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲诚惠容的理念。发展同周边国家睦邻友好关系是我国周边外交的一贯方针。要坚持睦邻友好，守望相助；讲平等、重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平，让周边国家得益于我国发展，使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。要倡导包容的思想，强调亚太之大容得下大家共同发展，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。

要着力深化互利共赢格局。统筹经济、贸易、科技、金融等方面资源，利用好比较优势，找准深化同周边国家互利合作的战略契合点，积极参与区域经济合作。要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带、二十一世纪海上丝绸之路。要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。要不断深化区域金融合作，用好亚洲基础设施投资银行，完善区域金融安全网络。要加快沿边地区开放，深化沿边省区同周边国家的互利合作。

要着力推进区域安全合作。我国同周边国家毗邻而居，开展安全合作是共同需要。要坚持共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，推进同周边国家的安全合作，主动参与区域和次区域安全合作，深化有关合作机制，增进战略互信。

要着力加强对周边国家的宣传工作、公共外交、民间外交、人文交流，巩固和扩大我国同周边国家关系长远发展的社会和民意基础。关系亲不亲，关键在民心。要全方位推进人文交流，深入开展旅游、科教、地方合作等友好交往，广交朋友，广结善缘。要对外介绍好我国的内外方针政策，讲好中国故事，传播好中国声音，把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来，让命运共同体意识在周边国家落地生根。

（78）习近平总书记在一系列国际场合深刻阐释我国周边外交方针政策，强调中国始终将周边置于外交全局的首要位置，视促进周边和平、稳定、发展为己任。

东北亚方向。习近平总书记指出，一个和睦、互信、团结、稳定的东北亚符合各国利益和国际社会期待，对维护多边主义、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展也具有重要意义。我们要携手并肩、加强合作，共同促进本地区和平稳定和发展繁荣。要增进互信，维护地区和平安宁；要深化合作，实现各国互利共赢；要互学互鉴，巩固人民传统友谊；要着眼长远，实现综合协调发展。

东南亚方向。习近平总书记几乎遍访所有东盟国家，提出新形势下中国同东南亚和周边国家深化合作、共谋发展的四点主张，即共同维护和平安宁、深入对接发展战略、积极开展安全合作、不断巩固人缘相亲。

南亚方向。习近平总书记指出，南亚是充满希望、潜力无穷的次大陆，可望成为亚洲乃至世界经济新的增长极。一个和平稳定、发展繁荣的南亚，符合本地区国家和人民利益，也符合中国利益。中国愿同南亚各国和睦相处，愿为南亚发展添砖加瓦。中国提出“一带一路”倡议，就是要以加强传统陆海丝绸之路沿线国家互联互通，实现经济共荣、贸易互补、民心相通。中国希望以“一带一路”为双翼，同南亚国家一道实现腾飞。

中亚方向。习近平总书记强调，中国同中亚各国要坚持世代友好，做和谐和睦的好邻居；要坚定相互支持，做真诚互信的好朋友；要大力加强务实合作，做互利共赢的好伙伴；要以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作，共创新的辉煌。

（79）习近平总书记高度重视东盟、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等我国周边重要区域合作组织机制的地位和作用，作出一系列重要论述和指示，引领我国同这些区域合作组织机制的关系不断迈上新台阶。

习近平总书记强调，中方视东盟为周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，支持东盟共同体建设，支持东盟在东亚合作中的中心地位，支持东盟在构建开放包容的地区架构中发挥更大作用。中方愿同东盟国家一道努力，坚持讲信修睦，坚持合作共赢，坚持守望相助，坚持心心相印，坚持开放包容，商谈缔结睦邻友好合作条约，使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。中方愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设二十一世纪海上丝绸之路。

上海合作组织成立以来，走过了不平凡的发展历程，经历了时间检验，成为欧亚地区和国际事务中重要的建设性力量。习近平总书记全面系统阐述中方对本组织发展的主张，推动上海合作组织形成安全、经济、人文、对外交往“四轮驱动”的新局面，引领上海合作组织实现新发展。习近平总书记指出，要进一步弘扬“上海精神”，破解时代难题，化解风险挑战。要提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观。上海合作组织要构建卫生健康共同体、安全共同体、发展共同体、人文共同体。上海合作组织成员国要同舟共济，精诚合作，凝聚团结互信的强大力量，筑牢和平安全的共同基础，打造共同发展繁荣的强劲引擎，拉紧人文交流合作的共同纽带，共同拓展国际合作的伙伴网络，齐心协力构建上海合作组织命运共同体。

亚洲相互协作与信任措施会议是亚洲覆盖范围最大、成员数量最多、代表性最广的地区安全论坛。习近平总书记在亚信第四次峰会上指出，应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。习近平总书记提出一系列推动亚信发展和亚洲安全合作的倡议，包括推动亚信成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台，并在此基础上探讨建立地区安全合作新架构；加强亚信能力和机制建设；举办亚信非政府论坛；加强亚信同有关地区和国际组织的对话和沟通。

4. 秉持正确义利观和真实亲诚理念，加强同发展中国家团结合作

（80）中国是世界上最大的发展中国家。新中国成立以来，始终高度重视同发展中国家的友好合作关系，同广大发展中国家在争取民族独立、推动国家发展的事业中相互支持、相互帮助，同呼吸、共命运、齐发展，传统友谊不断巩固，关系水平不断提升。

习近平总书记指出，广大发展中国家是我国在国际事务中的天然同盟军，要坚持正确义利观，做好同发展中国家团结合作的大文章。义，反映的是我们的一个理念，共产党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好，一部分人过得很不好，不是个好现象。真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展。利，就是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输，要实现双赢。在外交工作中要妥善处理义和利的关系，政治上主持公道、伸张正义，经济上互利共赢、共同发展，国际事务中讲信义、重情义、扬正义、树道义，做到义利兼顾、义利平衡。做周边国家和发展中国家工作一定要坚持正确义利观。只有坚持正确义利观才能把工作做好，做到人的心里去。我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助，有时甚至要重义轻利、舍利取义，绝不能惟利是图、斤斤计较。

坚持正确义利观是我国对发展中国家政策理念的重大突破和创新，凝练了新的历史条件下我国对发展中国家政策的基本立场和主张，对推动我国与发展中国家关系整体发展具有重要意义和深远影响。

中国是发展中国家一员，中国的发展机遇将同发展中国家共享。中方将把自身发展和发展中国家共同发展紧密联系起来，把中国梦和发展中国家人民过上美好生活的梦想紧密联系起来，携手走出一条共同发展的康庄大道。

（81）习近平总书记提出真实亲诚对非工作方针，为中非关系发展指明了方向。习近平总书记指出，对待非洲朋友，我们讲一个“真”字。真朋友最可贵。我们始终把发展同非洲国家的团结合作作为中国对外政策的重要基础，这一点绝不会因为中国自身发展和国际地位提高而发生变化。中国将继续同非洲国家在涉及对方核心利益和重大关切的问题上相互支持，继续在国际和地区事务中坚定支持非洲国家的正义立场，维护发展中国家共同利益。中国将继续坚定支持非洲自主解决本地区问题的努力，为促进非洲和平与安全作出更大贡献。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面的经验交流，从各自的古老文明和发展实践中汲取智慧，促进中非共同发展繁荣。

开展对非合作，我们讲一个“实”字。中国不仅是合作共赢的倡导者，更是积极实践者。中国致力于把自身发展同非洲发展紧密联系起来，把中国人民利益同非洲人民利益紧密结合起来，把中国发展机遇同非洲发展机遇紧密融合起来，真诚希望非洲国家发展得更快一些，非洲人民日子过得更好一些。中国在谋求自身发展的同时，始终向非洲朋友提供力所能及的支持和帮助。特别是近些年来，中国加大了对非援助和合作力度。只要是中方作出的承诺，就一定会不折不扣落到实处。中国将继续扩大同非洲的投融资合作，加强同非洲国家在农业、制造业等领域的互利合作，帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现自主发展和可持续发展。

加强中非友好，我们讲一个“亲”字。中国人民和非洲人民有着天然的亲近感。中非如何知心？很重要的一点就是要通过深入对话和实际行动获得心与心的共鸣。中非关系的根基和血脉在人民，中非关系发展应该更多面向人民。我们要更加重视中非人文交流，增进中非人民的相互了解和认知，厚植中非友好事业的社会基础。中非关系是面向未来的事业，需要一代又一代中非有志青年共同接续奋斗。双方应该积极推动青年交流，使中非友好事业后继有人，永葆青春和活力。

解决合作中的问题，我们讲一个“诚”字。中国和非洲都处在快速发展过程中，相互认知需要不断与时俱进。中方坦诚面对中非关系面临的新情况新问题，对出现的问题，我们应该本着相互尊重、合作共赢的精神加以妥善解决。

习近平总书记强调，中非双方同心同向、守望相助，走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。中国在合作中坚持真诚友好、平等相待，坚持义利相兼、以义为先，坚持发展为民、务实高效，坚持开放包容、兼收并蓄。中非要携起手来，共同打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体。

（82）中国同西亚北非国家关系取得新进展。习近平总书记指出，中国同阿拉伯国家是共建“一带一路”的天然合作伙伴，双方应该坚持共商共建共享原则，打造中阿利益共同体和命运共同体。中东动荡，根源出在发展，出路最终也要靠发展。中阿双方要做中东和平的建设者、中东发展的推动者、中东工业化的助推者、中东稳定的支持者、中东民心交融的合作伙伴。中阿建立全面合作、共同发展、面向未来的战略伙伴关系，双方为增进战略互信、实现复兴梦想、实现互利共赢、促进包容互鉴而共同努力，携手推进“一带一路”建设，努力打造中阿命运共同体，为推动构建人类命运共同体作出贡献。

（83）中国同拉美和加勒比国家建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，努力构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局和中拉携手共进的命运共同体。中拉已经站在新的历史起点上，要共同打造好中拉命运共同体这艘大船，引领中拉友好关系驶入新的航程。双方要高举和平发展合作旗帜，让中拉命运共同体之船行稳致远；要推动发展战略对接，让中拉命运共同体之船乘风远航；要推进合作换挡加速，让中拉命运共同体之船满载繁荣；要实现合作成果共享，让中拉命运共同体之船造福人民。中方将坚持平等相待、互利共赢原则，同拉美各国一道，建设新时代平等、互利、创新、开放、惠民的中拉关系，积极参与中拉论坛建设和“一带一路”合作。加勒比地区国家是国际社会中一支重要力量，中国致力于同加勒比建交国建立和发展相互尊重、平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系。

（84）中国同太平洋岛国建立相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。习近平总书记指出，中国和太平洋岛国同处亚太地区，同为发展中国家。不论国际风云如何变幻，我们始终是真诚相待、相互尊重的好朋友，共谋发展、互利共赢的好伙伴，相知相亲、互学互鉴的好兄弟。深化中国和太平洋岛国关系，要坚持平等相处，深化政治互信；坚持互利合作，实现共同繁荣；坚持心心相印，增进人民友谊；坚持守望相助，维护公平正义。

（85）中国积极推动南南合作、南北对话，维护发展中国家共同利益。习近平总书记指出，伴随着发展中国家整体力量提升，南南合作必将在推动发展中国家崛起和促进世界经济强劲、持久、平衡、包容增长中发挥更大作用。习近平总书记就加强新时期南南合作提出四点主张。

一要致力于探索多元发展道路。一把钥匙开一把锁。我们要坚定信心，坚持走自主选择、具有自身特色的发展道路，彼此分享治国理政成功经验，把能力建设作为重点，挖掘增长潜力，破解发展难题，增进人民福祉。

二要致力于促进各国发展战略对接。我们要发挥各自比较优势，加强宏观经济政策协调，推动经贸、金融、投资、基础设施建设、绿色环保等领域合作齐头并进，提高发展中国家整体竞争力。

三要致力于实现务实发展成效。我们要以互联互通、产能合作为突破口，发挥亚洲基础设施投资银行、新开发银行等新机制作用，集中力量做成一批具有战略和示范意义的旗舰和精品项目，产生良好经济、社会、环境效应，为南南务实合作增添动力。

四要致力于完善全球发展架构。我们要推动全球经济治理改革，巩固多边贸易体制，推动多哈回合谈判早日实现发展授权，扩大同发达国家沟通交流，构建多元伙伴关系，打造各方利益共同体。

习近平总书记强调，南北关系不仅是一个经济发展问题，而且是一个事关世界和平稳定的全局性问题。坚持相互尊重、平等相待，是开展南北合作的政治基础。帮助发展中国家发展、缩小南北差距，是发达国家应该承担的责任和义务。要推动发达国家切实履行官方发展援助承诺，在不附带政治条件基础上，加大对发展中国家支持力度，增强发展中国家自主发展能力，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系。要坚持南北合作为主渠道、南南合作为补充的国际发展合作格局。要维护和发展开放型世界经济，推动建设公平公正、包容有序的国际经济金融体系，为发展中国家发展营造良好外部环境。

不论中国发展到什么程度，中国永远是发展中国家一员。中国将继续同广大发展中国家站在一起，坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。同广大发展中国家团结合作，是中国对外关系不可动摇的根基。