一、大变局的世界和新时代的中国

——关于当今世界大势和中国发展新的历史方位

习近平总书记科学把握时代趋势和国际局势重大变化，科学把握世情国情党情深刻变化，从世界力量对比的横坐标和中华民族前进的纵坐标科学界定了当今世界大势和我国所处的历史方位。习近平总书记深刻揭示了世界发展的潮流所向和中华民族伟大复兴的光明前景，深刻揭示了国际体系转型过渡期与我国发展历史交汇期相互交织的阶段性特征，为我们制定对外战略、开展对外工作提供了理论依据。

1. 当今世界正经历百年未有之大变局

（7）追求和平、促进发展一直是人类社会的美好愿望。回首最近一百多年的历史，人类经历了血腥的热战、冰冷的冷战，也取得了惊人的发展、巨大的进步。上世纪上半叶，人类遭受了两次世界大战的劫难，那一代人最迫切的愿望，就是免于战争、缔造和平。上世纪五六十年代，殖民地人民普遍觉醒，他们最强劲的呼声，就是摆脱枷锁、争取独立。冷战结束后，各方最殷切的诉求，就是扩大合作、共同发展。

然而，人类和平与发展的美好愿望至今没有实现。习近平总书记指出：“我们希望世界变得更加美好，我们也有理由相信，世界会变得更加美好。同时，我们也清楚地知道，前途是光明的，道路是曲折的。”人类社会发展的历史证明，无论会遇到什么样的曲折，历史都总是按照自己的规律向前发展，没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮。

（8）当前，世界正处于大发展大变革大调整时期。新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局相互影响，但和平与发展的时代主题没有变。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。同时，世界面临的不稳定性不确定性突出。经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减，公共卫生、恐怖主义、气候变化、网络安全等非传统安全威胁持续蔓延，人类处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。

国际力量对比深刻变化。近几十年来，一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，十几亿、几十亿人口正在加速走向现代化，多个发展中心在世界各地区逐渐形成。新兴市场国家和发展中国家自身实力、自主发展能力、国际影响力不断增强。

国际体系和国际秩序深度调整。数百年来，国际秩序一直是由少数国家或国家集团主导的。冷战结束、进入新世纪以来，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。随着世界多极化和经济全球化深入发展，全球性挑战日益增多，第二次世界大战后建立的国际秩序和全球治理体系不适应的地方越来越多。新兴市场国家和发展中国家推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的呼声越来越高，国际关系民主化不可阻挡。今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。

新一轮科技革命和产业变革深入发展。人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命，每一次科技和产业革命都带来社会生产力的大解放和生活水平的大跃升，从根本上改变了人类历史的发展轨迹。新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口。人工智能、大数据、量子技术、基因工程等前沿科技不断取得突破，催生大量新产业、新业态、新模式，社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变，学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着各国前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着世界人民生活福祉。

国际政治和社会思潮深刻演变。世界社会主义五百年，从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展，反映了人类对美好社会制度的执着追求，深刻改变着世界历史的发展进程。上世纪八十年代末九十年代初，世界社会主义遭受严重曲折。但历史发展规律不以人的意志为转移，历史总是要显示出其前进的力量的。中国特色社会主义进入新时代，科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力。

2. 中国特色社会主义进入了新时代

（9）党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位；强调中华民族正处在伟大复兴的关键时期，我国处于近代以来最好的发展时期。这些重大论断为我们深刻把握我国发展新的历史方位、新的时代坐标，科学制定外交方针政策提供了根本依据。

新中国成立七十多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。我国综合国力、国际地位和影响力显著提升，前所未有地走近世界舞台中央，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。

中国特色社会主义进入新时代，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

（10）当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。习近平总书记强调，我国发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺。国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。

习近平总书记指出，条件不是一成不变的，你积极争取了，它就有可能变好；你没有作为，它就一定会变差，这就叫事在人为。当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展依然有诸多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。

3. 推动对外工作在变局中开创新局

（11）从党的十九大到党的二十大，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在中华民族伟大复兴历史进程中具有特殊重大意义。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。

新冠肺炎疫情全球大流行使世界大变局加速变化，世界进入动荡变革期。国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，全球治理体系出现变革迹象，但争夺全球治理和国际规则制定主导权的较量十分激烈，形成更加公正合理的国际政治经济秩序依然任重道远。

纵观人类历史，世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果。要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律，准确把握我国外部环境的基本特征，统筹谋划和推进对外工作。既要把握世界多极化加速推进的大势，又要重视大国关系深入调整的态势。既要把握经济全球化持续发展的大势，又要重视世界经济格局深刻演变的动向。既要把握国际环境总体稳定的大势，又要重视国际安全挑战错综复杂的局面。既要把握各种文明交流互鉴的大势，又要重视不同思想文化相互激荡的现实。

中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂。

（12）我们要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

对外工作要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。要推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。要坚持共商共建共享，推动“一带一路”建设走实走深、行稳致远，推动对外开放迈上新台阶。要运筹好大国关系，推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。要做好周边外交工作，推动周边环境更加友好、更加有利。广大发展中国家是我国在国际事务中的天然同盟军，要深化同发展中国家团结合作，推动形成携手共进、共同发展新局面。坚持正确义利观，做好同发展中国家团结合作的大文章。深入推动中国同世界各国深入交流、互学互鉴。