三、推进中国特色大国外交，服务中华民族伟大复兴

——关于新时代中国外交的历史使命

习近平总书记在二〇一四年十一月中央外事工作会议上明确指出，中国必须有自己特色的大国外交。在二〇一八年六月中央外事工作会议上，习近平总书记进一步强调，坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交。这是以习近平同志为核心的党中央，在继承发扬新中国外交核心原则和优良传统基础上，准确把握我国所处历史方位和国际大势，着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出的重要决策和战略部署，这是新时代赋予对外工作的历史使命。

1. 中国梦与世界各国人民的美好梦想相通

（19）只有创造过辉煌的民族，才懂得复兴的意义；只有经历过苦难的民族，才对复兴有如此深切的渴望。中华民族创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。近代一百多年来，中国人民寻梦、追梦、圆梦，历经磨难，自强不息，从未放弃对美好梦想的向往和追求。中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

二〇一二年十一月，习近平总书记率中央政治局常委和中央书记处的同志参观《复兴之路》展览时指出：“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”习近平总书记提出中国梦这一重要思想，释放出强大的号召力和感染力，成为中国走向未来的鲜明指引，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜。

（20）中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福，中国梦与世界各国人民的美好梦想相通。

中国梦是追求和平的梦。中国梦需要和平，只有和平才能实现梦想。中国梦的实现离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。天下太平、共享大同是中华民族绵延数千年的理想。中国人民饱经沧桑，深知发展之重要、和平之珍贵，将坚定不移走和平发展道路，希望同世界各国一道共谋和平、共护和平、共享和平。实现中国梦给世界带来的是机遇不是威胁，是和平不是动荡，是进步不是倒退。

中国梦是追求幸福的梦。中国梦是中华民族的梦，也是每个中国人的梦。中国梦不是镜中花、水中月，不是空洞的口号，其最深沉的根基在中国人民心中。中国梦就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

中国梦是奉献世界的梦。“穷则独善其身，达则兼善天下。”这是中华民族始终崇尚的品德和胸怀。中国梦不仅造福中国人民，而且造福各国人民。中国一心一意办好自己的事情，既是对自己负责，也是为世界作贡献。随着中国不断发展，中国已经并将继续尽己所能，为世界和平与发展作出自己的贡献。

习近平总书记强调，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，同世界各国人民的美好梦想息息相通。中国梦绝不是“霸权梦”。中国没有准备去取代谁，只不过是恢复应有的尊严和地位。中国多次向国际社会庄严承诺，将坚定不移走和平发展道路，永远不称霸，永远不搞扩张。中国说话是算数的，实践已经证明中国是说到做到的。中国人民愿意同各国人民在实现各自梦想的过程中相互支持、相互帮助，同国际社会一道推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦。

2. 中国必须有自己特色的大国外交

（21）在中国共产党领导下，当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，正在走出一条既符合中国国情，又顺应时代发展要求并取得巨大成功的中国特色社会主义道路。今天的中国，比历史上任何时期都更加走近世界舞台的中央，比历史上任何时候都更加接近实现民族复兴的目标。世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案。

习近平总书记强调，中国必须有自己特色的大国外交。我们要在总结实践经验的基础上，丰富和发展对外工作理念，使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。要坚持中国共产党领导和中国特色社会主义，坚持我国的发展道路、社会制度、文化传统、价值观念。要坚持独立自主的和平外交方针，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚定不移走自己的路，走和平发展道路，同时决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。要坚持国际关系民主化，坚持和平共处五项原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会平等成员，坚持世界的命运必须由各国人民共同掌握，维护国际公平正义，特别是要为广大发展中国家说话。要坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。要坚持正确义利观，做到义利兼顾，要讲信义、重情义、扬正义、树道义。要坚持不干涉别国内政原则，坚持尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁。

开展中国特色大国外交，是中国共产党践行初心使命的重要体现。中国共产党所做的一切，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为世界谋大同。在实践中，中国共产党通过发挥对中国外交的领导作用，展现中国特色社会主义制度优势，引领中国外交积极履行国际责任和义务，不断为世界和平安宁、共同发展和文明交流互鉴作贡献。中国共产党积极开展对外交往、交流与合作，为新时代中国特色社会主义事业和构建人类命运共同体争取更多理解和支持，成为党的一条重要战线和国家总体外交的重要组成部分，也是中国特色大国外交的重要体现。

3. 营造更加有利的国际环境

（22）在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国外交积极为我国改革发展稳定营造良好外部环境。

营造和平安宁的国际环境。中国要聚精会神搞建设，需要两个基本条件，一个是和谐稳定的国内环境，一个是和平安宁的国际环境。我们要恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，打造全球伙伴关系网络，不断扩大同各国的利益交汇点，推动和平解决国际和地区热点问题，为国内经济社会发展营造良好国际环境。

营造睦邻友好的周边环境。实现中国梦需要一个和平发展的国际环境，特别是良好、稳定的周边环境。中华民族历来注重敦亲睦邻，我们始终将周边置于外交全局首要位置，视促进周边和平、稳定、发展为己任。要更加奋发有为地推进周边外交，打造周边命运共同体。

营造开放包容的合作环境。二十一世纪是合作的世纪。心胸有多宽，合作舞台就有多广。要维护发展机遇和发展空间，推动高质量共建“一带一路”，坚持引进来和走出去并重，同各国广泛开展经贸、金融、能源、科技、军事、教育、人文、政党、地方、青年等各领域交流合作，努力形成深度交融的互利合作网络。

营造稳定有序的安全环境。当今世界，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出。安全问题解决不好，人类和平与发展的崇高事业就难以顺利推进。要积极推动大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，维护全球战略稳定。统筹外部安全和内部安全，坚决维护国家主权、安全、发展利益。积极开展防务、安全和执法国际合作，构建海外利益保护和风险预警防范体系。

营造客观友善的舆论环境。舆论历来是影响社会发展的重要力量。下大气力加强国际传播能力建设，着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境，为构建人类命运共同体作出更大贡献。要在国际上更加积极地宣传、介绍中国的发展道路和社会制度，让越来越多国家认识、理解、接受和欢迎中国的发展振兴。要加强公共外交，讲好中国故事，传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，塑造可信、可爱、可敬的国家形象。

4. 坚持以人民为中心

（23）人民群众是我们党的力量源泉，也是中国外交的力量源泉。中国共产党从人民中走来、依靠人民发展壮大，历来有着深厚的人民情怀，不仅对中国人民有着深厚情怀，而且对世界各国人民有着深厚情怀，不仅愿意为中国人民造福，也愿意为世界各国人民造福。在中国共产党领导下，中国外交始终坚定维护人民利益，汲取人民智慧，增进人民友谊，促进各国人民相互了解、相互支持、相互帮助，共同推动世界和平与发展的崇高事业。

（24）我们以百姓心为心，坚持外交为民理念。习近平总书记指出，要坚持外交为民，全心全意为人民服务。中国外交是人民的外交，只有植根人民、胸怀人民、造福人民，接地气、懂民情、惠民生，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，让百姓有更多安全感和获得感，才能得到人民的信任与支持，才能有人气、有底气，立于不败之地，获得前进动力。

办好人民满意的外交，坚定维护国家主权、安全、发展利益，坚定维护国家海外利益，坚定维护我国海外公民和法人正当权益。打造海外民生工程，为走出去的中国公民和企业织牢安全网，为海外中国游客提供更安全的旅游环境，为中国留学生争取更好的学习环境，为中国商人营造更友善的兴业环境，为中国侨胞带去更温暖的关怀，为中国商品寻找更广阔的市场，为在海外的中国劳动者创造更好的工作与生活条件，帮助他们实现自己的梦想。当好海外侨胞的贴心人，积极拓展海外侨务工作。我国遍布全球的驻外使领馆是为中国公民和当地侨胞提供服务的亲民网点。同胞在海外走到哪里，领事保护和服务就跟随到哪里，让中国公民在世界各地都能感受到祖国的力量与温暖，感受到中国人的尊严与荣耀。

在抗击新冠肺炎疫情过程中，党和政府时刻挂念海外中国公民的安危，千方百计保障中国公民健康安全和工作生活，向留学生、侨胞等群体发放“健康包”、“春节包”，协助确有困难的中国公民有序回国。开展“春苗行动”，积极争取和协助海外中国公民接种疫苗。

（25）我们党始终扎根人民群众，凝聚人民智慧力量。人民是历史的创造者，是真正的英雄。时刻倾听人民声音，凝聚人民群众智慧，发挥人民群众力量，欢迎人民群众关心外交、参与外交、监督外交，把外交工作办得更好。

发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，官方民间、线上线下、国内国际相结合，广泛听取人民群众和关心支持中国外交的国际友人意见，多管齐下推动中外人民为中国外交建言献策。加强中国特色新型智库建设，打造一批具有较大影响力和国际知名度的国家高端智库，充分发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。

（26）积极开展民间外交，大力增进人民友好。习近平总书记指出，国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。人民友好是促进世界和平与发展的基础力量，是实现合作共赢的基本前提，相互信任、平等相待是开展合作、实现互利互惠的先决条件。各国人民只有用友好的理念、友好的情谊凝聚起来，才能实现和平与发展的共同心愿。要推动跨国界、跨时空、跨文明的交流互鉴活动，在世界各国人民心灵中坚定和平理念、坚定共同发展理念，形成防止和反对战争、推动共同发展的强大力量。

多领域、多渠道、多层次开展民间对外友好交流，广交朋友、广结善缘，为加深人民友谊深耕细作，为促进国家关系铺路架桥，为推动国际合作穿针引线。坚持以诚感人、以心暖人、以情动人，使中外人民彼此更友善、更亲近、更认同、更支持，推动各国和平共处、共同发展、合作共赢。

外交工作一头连着党和政府，一头连着海外中国公民和国内千家万户，已经成为党和政府关心的重点、人民群众关切的焦点和舆论媒体关注的热点。中国外交始终不能脱离人民，不能忘记人民，不能忘记党的根本宗旨，始终保持人民外交本色，努力开创无愧于人民的事业。

5. 始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者

（27）中国始终做世界和平的建设者，坚定走和平发展道路，无论国际形势如何变化，无论自身如何发展，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。

中国不畏强权、维护正义，始终是反对霸权主义的坚定力量。习近平总书记强调，中国向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺，必须始终不渝坚持下去，永远不能动摇。他还表示，中华民族血液中没有侵略他人、称霸世界的基因，中国人民不接受“国强必霸”的逻辑，中国不走“国强必霸”的老路；中国已经取得了辉煌成就，但不会在世界上颐指气使，而是继续秉持“和而不同”的传统理念，坚持走和平发展道路，致力于与世界各国开展互利合作。在这些重要思想指引下，中国始终旗帜鲜明反对霸权主义，致力于推动世界多极化和国际关系民主化，成为维护世界和平的中流砥柱。

中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，绝不走传统大国殖民扩张的老路。中国人民热爱和平，没有侵略扩张的历史，只有亲仁善邻的基因。当今世界和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，殖民扩张早已成为历史陈迹，穷兵黩武、对外扩张是死路一条。新中国成立七十多年来，没有发动一场对外侵略战争，没有侵占别国一寸土地。中国坚持对话协商，主张以和平方式处理同其他国家的分歧和争议。中国通过和平谈判同十四个陆地邻国中的十二个划定了边界。

中国坚持同各国平等相待、相互尊重，永不谋求势力范围。中国努力同各国实现合作共赢、共同发展。中国推动构建全球伙伴关系网络，摒弃主从之分和阵营之别，反对任何大国主宰国际和地区事务。中国致力于打造周边命运共同体，支持东盟在东亚区域合作中发挥主导作用。中国倡导互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，打造更加紧密的上海合作组织命运共同体。中国在对非合作中坚持真诚友好、平等相待，不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利，永远做非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。中国在中东不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入“一带一路”朋友圈；不谋求填补“真空”，而是编织互利共赢的合作伙伴网络。中拉合作作为南南合作的组成部分，坚持互利共赢，没有地缘战略意图，不针对第三方，不排斥第三方，也不影响第三方的正当利益。中国推动共建“一带一路”，不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。

（28）中国始终做全球发展的贡献者，坚持走共同发展道路，继续奉行互利共赢的开放战略，将自身发展经验和机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”，实现共同发展。

中国的发展是世界的机遇，中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。习近平总书记强调，中国追求的是共同发展，既要让自己过得好，也要让别人过得好。中国把自己的事情办好了，对世界而言就是贡献。中国经济快速增长，成为世界经济增长的重要引擎。中国同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡。中国减贫事业的巨大成就，使全球经济增长更加包容。中国同世界的互动越来越紧密，机遇共享、命运与共的关系日益凸显，中国机遇的内涵在不断扩充，为开放型世界经济发展提供了重要动力。

中国的市场机遇不断扩大。中国经济长期稳中向好的势头没有改变。中国有世界上规模最大、成长最快的中等收入群体，消费增长潜力巨大。中国经济的不断发展，中国人民对美好生活的追求，将对来自世界各地更加多样化高品质的产品、技术、服务产生更多需求。中国将更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。相信随着中国市场潜力不断激发，将为各国提供更广阔的市场机会，为世界经济稳定发展提供更强劲动力。

中国的投资机遇不断扩大。中国基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会正在不断涌现，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，小型化、智能化、专业化生产的发展催生更多机遇。中国加快实施“走出去”战略，对外投资快速增长，大大推动了投资承接地经济社会发展。

中国的绿色机遇不断扩大。中国走绿色发展道路，资源节约、环境友好正成为主流的生产生活方式。中国将与更多国际合作伙伴加强绿色发展政策对接，加快绿色发展能力建设，搭建绿色发展合作机制和平台，加强绿色技术合作，发展绿色金融，务实推进项目合作，共同打造全球绿色产业链，共创绿色发展美好未来。

中国对外合作机遇不断扩大。中国积极倡导和推动国际经济金融等领域合作，参与引领经济全球化和区域一体化，支持多边贸易体制。中国同各国推动高质量共建“一带一路”，同更多国家商签高标准自由贸易协定，在联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等框架内积极发挥建设性作用，共同推动全球经济向前发展。更加积极地参与国际分工，更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链，更加主动地扩大对外交流合作。凡是愿同中国合作的国家、地区、企业，我们都会积极开展合作。中国的对外合作将不断深化，同世界各国实现互利共赢。

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，规划了中国未来发展。我们将科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，推动高质量发展。中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。

（29）中国始终做国际秩序的维护者，坚持走合作发展的道路，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。中国将继续同广大发展中国家站在一起，坚定支持增加发展中国家在国际治理体系中的代表性和发言权。

中国坚决支持和维护多边主义。多边主义是维护和平、促进发展的有效路径。世界要公道，不要霸道。世界前途命运应该由各国共同掌握，不能把一个或几个国家制定的规则强加于人，也不能由个别国家的单边主义给整个世界“带节奏”。中国始终坚定奉行多边主义，敦促各国切实遵守共同制定的国际规则，坚持大小国家一律平等，大家的事大家商量着办，反对霸权主义和强权政治。随着中国持续发展，中国支持多边主义的力度也将越来越大。

中国在国际上始终主持公道、伸张正义、践行平等。习近平总书记指出，在处理国际和地区事务时，中国坚持平等、公平、正义，倡导以和为贵，主张通过和平谈判政治解决有关问题，不赞成强行干涉别国内政。中国在国际上始终根据事情本身的是非曲直决定立场和政策，说公道话，办公道事，积极为发展中国家仗义执言，维护和促进广大发展中国家正当权益。