乡村振兴是实现共同富裕的必经之路
共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平,也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。实现全体人民的共同富裕是社会主义的本质要求,脱贫攻坚也好,乡村振兴也罢,其目标都是缩小城乡差距、地域差距和收入差距,实现共同富裕。
一、乡村振兴与共同富裕的关系
首先,实现共同富裕是乡村振兴的奋斗方向,2021 年 3 月,《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》公开发布,该意见提出设立 5 年过渡期,到 2025 年,脱贫地区的农民收入增速要高于全国农民平均水平;到 2035 年,农村低收入人口的生活水平要显著提高,城乡差距要进一步缩小,全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。
由此不难看出,乡村振兴是新时代“三农”工作的重点,乡村振兴的中心目标则是实现共同富裕,那么如何实现共同富裕呢?最关键的一点就是提高农民的收入,城乡差距是实现共同富裕的最大障碍,乡村振兴则有利于消除城乡差距。
其次,乡村振兴是实现共同富裕的必选之路。当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这一矛盾在乡村体现得尤为突出。农业科技水平低,效率不高,农村基础设施落后,农村居民的人均可支配收入远低于城镇居民的人均可支配收入,这一系列问题的有效解决都必须通过乡村振兴这条路。
此外,我国经济发展最深厚的基础、最大的潜力在农村,实施乡村振兴战略,能有效地激活农村的发展潜能,为实现共同富裕打下坚实的基础。
二、实现城乡共同富裕的重要因素
要实现城乡共同富裕,乡村振兴是必经之路。在实现共同富裕的过程中,有几个重要的因素不容忽视。
1.促进农民增收是关键
实施乡村振兴战略,实现城乡共同富裕,促进农民增收是关键。促进农民增收的途径主要包括四个方面:
一是进一步推动农村土地“三权分置”改革,让农民拥有更多的财产权利,提高农民的生产积极性。
二是培育新型农业经营主体,重点培养新型职业农民,提升农村人力资源素质。
三是壮大村级集体经济,促进农民持续增收。
四是健全防止返贫动态监测和帮扶机制,做到及时发现易返贫致贫人口,及时帮扶。
2.提升农业供给质量是主攻方向
农业是稳定民心的基础产业,也是与百姓利益息息相关的民生产业。现阶段我国在农业方面还存在着不少短板,必须努力提升农业供给质量,不断完善农业发展基础。比如,稳定种粮农民补贴,激发农民的种粮积极性;加快构建现代养殖体系,提高农业产业化经营水平等。
3.推动城乡发展一体化建设是基础
推进城乡一体化是国家现代化的标志,也是农业农村全面进步的基础。在推进城乡发展一体化建设的进程中,一是注重村庄规划,保护传统民居、村落和历史文化名镇名村,保存乡村独特的民族特色;二是加强公共基础设施建设,提高公共服务水平;三是推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨;四是推进村庄清洁和绿化行动,加快美丽乡村建设。
三、共同富裕新“三步走”战略
我国已形成从“十四五”时期到 21 世纪中叶的共同富裕新“三步走”战略,具体内容如下:
第一步,“十四五”时期,全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
“十四五”时期,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中明确提出的主要目标之一,具体包括劳动年龄人口平均受教育年限提高到 11.3 年,城镇调查失业率控制在 5.5%以内,人均预期寿命提高 1 岁等。
第二步,到 2035 年,在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。
何为“更为明显”呢?一是提升富裕程度,二是让富裕效果显而易见。取得“实质性进展”是不仅要在物质上和数量上有所提升,更要改变人们的品质与精神,包括人们的幸福感、安全感等。
第三步,到 2050 年,全体人民共同富裕基本实现。
“基本实现”指有效缓解城乡差距、地域差距和收入差距,城乡间、地域间人口流动内在动力实现均衡。
四、绿色振兴:乡村振兴的必由之路
2017 年中央农村工作会议对“三农”工作面临的形势与任务进行了全面的分析,围绕党的十九大报告提出的乡村振兴战略,做出了重点部署,强调坚持绿色生态导向,第一次系统地提出了“中国特色社会主义乡村振兴道路”,指出必须坚持人和自然的和谐共生,坚持走乡村绿色发展的道路。
1.乡村绿色发展的意义
乡村绿色发展,对生态环境保护,发展生态旅游,以及提供生态产品等意义重大,也有利于农业农村可持续发展。
一是乡村绿色发展是粮食安全的要求。
土壤是污染物积累的最终归宿,当前我国土壤污染情况不容乐观,有些地方污染非常严重,出现了“镉大米”,长期食用会危害人体健康。为了确保国家粮食安全,必须从源头上做好土壤污染防治工作,也就是说,保护农村环境,就是确保粮食安全,确保人民的身体健康。
二是乡村绿色发展是提供生态产品的需要。
当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展的矛盾,要解决这一矛盾,就需要创造更多的物质财富和精神财富,来满足人民日益增长的美好生活需要,其中提供更多优质的生态产品就是人民对美好生活的追求之一。
三是乡村绿色发展符合生态宜居的要求。
建设生态环境宜居的乡村是乡村振兴战略的本质要求。乡村振兴了,产业兴旺了,农民生活水平提高了,但却整日生活在污染的环境里,这与乡村振兴的目标是背道而驰的。
总之,绿色既是人民对美好生活追求的重要体现,也是乡村振兴的必然要求。
2.实施绿色乡村振兴必须做好五个方面的工作
实施绿色乡村振兴之路就必须坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,坚守住自然生态安全边界,具体来说,应该做好以下五个方面的工作:
一是增强乡村振兴生态环保意识,加强农村生态文明建设。
意识决定行为,行为决定结果。提高农民的生态环保意识,让农民真正认识到生态环保的意义,才能有利于绿色乡村的发展。因此,一定要以农民喜闻乐见的方式深入开展生态文明思想学习教育,加强绿色乡村振兴的宣传工作,挖掘、继承、创新乡土生态文化,将保护传承与开发利用有机结合起来,赋予绿色乡村振兴的时代内涵。
二是强化多污染物城乡协同控制与治理。
加强山水林田湖草沙的系统治理,创建以国家公园为主体的自然保护地体系,实施生物多样性保护重大工程,强化大江大河与重要湖泊湿地生态保护治理,强化河湖长制。加强石漠化、荒漠化、水土流失综合治理,推行林长制。完善生态保护红线、自然保护地监管制度,健全自然资源资产产权制度和法律法规等。
三是加强农村人居环境的整治。
农村人居环境的整治包括多方面内容,比如,推进农村厕所改革,加强污水、黑臭水体治理,建设污水处理设施;健全农村生活垃圾收运处理体系,建设有机废弃物综合处理利用设施;健全农村人居环境设置管理体制,以及推进村庄绿化行动等。
四是推进农业绿色产业发展。
推进农业绿色产业发展,推进农村生产方式绿色转型;加强畜禽粪污资源化利用;健全耕地休耕轮作制度;推广农作物病虫害绿色防控产品与技术;发展节水农业与旱作农业;实施国家黑土地保护工程,推广保护性耕作模式;加强农产品质量和食品安全监管,发展绿色农产品与有机农产品。
五是落实农村工作领导体制。
认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制,建立绿色乡村振兴联系点制度,加强农村基层组织建设与乡村治理。确保脱贫攻坚工作有组织推动、有政策支持、有考核监督等,充分发挥农村基层党组织的领导作用,积极实施绿色乡村振兴,并把开展绿色乡村振兴纳入领导干部的考核。
绿色发展理念的形成必须“聚民心、集民智、汇民力”,倡导全民自觉践行绿色发展,拓宽宣传教育渠道。只有坚持绿色发展理念,才能实现乡村的全面振兴。


