第二节
坚持以人民为中心,让广大人民群众共享发展成果
习近平总书记指出,全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。我们将举全党全国之力,坚决完成脱贫攻坚任务,确保兑现我们的承诺。 坚持以人民为中心发展思想,体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命,也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。脱贫攻坚工作必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民,并落实到各项决策部署和实际工作中去,最终落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上,确保实现决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,从而进一步凝聚人民伟力、创造历史伟业。
一、深刻领会以人民为中心的发展思想,把增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为出发点和落脚点
(一)坚守为人民谋幸福的初心使命
习近平总书记指出,人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。 党的十九大报告提出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。中国共产党自成立的那天起,就始终把为人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的历史使命,团结和带领全国各族人民,推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的剥削和压迫,建立了人民当家作主的中华人民共和国;团结和带领全国人民进行了伟大的社会主义革命和建设,进行了改革开放的伟大实践,中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚守为人民谋幸福的初心和使命,攻坚克难,坚定不移开展脱贫攻坚战,推动9 000多万贫困人口实现稳定脱贫,同全国人民一道步入小康社会。习近平总书记多次强调,中国共产党来自人民、植根人民、服务人民,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。习近平总书记指出,农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务。 实现贫困人口如期脱贫,是中国共产党向全国人民作出的郑重承诺,不能打任何折扣。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标,只有脱贫攻坚目标如期实现,解决好贫困人口生产生活问题,满足贫困人口追求幸福的基本要求,才能凸显全面小康社会成色,让人民群众满意、国际社会认可。坚守为人民谋幸福的初心使命,全面实施脱贫攻坚,充分体现了党同人民群众的血肉联系,体现了党始终对人民极端负责的态度,确保了脱贫攻坚成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,始终贯穿着以人民为中心的发展思想,始终体现了全心全意为人民服务的根本宗旨,是做好脱贫攻坚工作的根本原则。我们要进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述上来,牢记初心使命,坚定信心决心,用心用情用力,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
(二)坚持脱贫攻坚成果更多更公平惠及人民群众
习近平总书记指出,要坚持以人民为中心的发展思想,努力抓好保障和改善民生各项工作,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,不断推进全体人民共同富裕。 要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生,加强和创新社会治理,坚决打赢脱贫攻坚战,促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。
党的十八大以来,脱贫攻坚通过到村到户到人的精准帮扶,加强贫困地区基础设施和公共服务建设,显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件。经过7年多的精准扶贫、4年多的脱贫攻坚战,截至2019年末,现行标准下农村贫困人口从2012年末的9 899万人减少至551万人,贫困发生率下降至0.6%。全国832个贫困县已摘帽780个,区域性整体贫困基本得到解决。脱贫攻坚通过促进贫困地区加快发展,逐步缩小区域差距和城乡差距,充分体现了我们推动区域协调发展、协同发展、共同发展的战略取向,体现了先富帮后富、最终实现共同富裕的目标取向。我们要进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述上来,进一步强化扶贫使命,压实扶贫责任,补齐短板弱项,不断提高贫困群众获得感、幸福感和安全感,让贫困群众与全国人民一道迈入全面小康社会。
二、深刻领会“全面小康一个都不能少”的重要理念,让广大人民群众共享改革发展成果
(一)实现到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫
“全面小康路上一个都不能少”其中一个重要指标,就是到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。困难群众始终是习近平总书记心中的牵挂。党的十八大以来,习近平总书记每年都到贫困地区考察调研,几乎走遍了全国最贫困的地区。习近平总书记指出,让广大农民都过上幸福美满的好日子,一个都不能少,一户都不能落。 我们党员干部都要有这样一个意识,只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。 “小康”讲的是发展水平,“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性,从总量和速度上完成目标,不能代表全面建成小康社会取得了胜利,发展如果是不平衡、不协调、不可持续的,“小康”就不“全面”。一个都不能少,使“共同富裕”的范围更加清晰,使全面建成小康社会的指标更加具体。一是明确了脱贫时间表,到2020年绝对贫困人口数量降为零。二是明确了脱贫考核指标,“六个精准”实实在在抓住了问题的关键。2019年12月31日,习近平总书记在新年贺词中指出,2020年是具有里程碑意义的一年,我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。从决定性阶段到决胜阶段,再到收官之年,全面建成小康社会在倒计时状态中一步步推进,在部署中一项项落实。我们要深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,持续推进精准扶贫、精准脱贫,实现到2020年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。
(二)推动贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困
党的十八大刚刚结束,习近平总书记赴河北阜平县看望慰问困难群众时就曾强调,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。习近平总书记强调,我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。党的十八届五中全会提出了我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的宏伟目标,吹响了脱贫攻坚战的号角。当前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区。为确保贫困县在2020年前规范合理有序全部退出,从2016年起,国务院扶贫开发领导小组指导各地制定贫困退出滚动规划和年度计划,按照党中央关于脱贫攻坚实行最严格考核评估的要求,各地从严核查贫困县退出。近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,加快贫困地区发展,解决好这类地区的公共服务、基础设施和基本医疗保障等问题,加快形成能够确保贫困群众如期实现“两不愁三保障”的基本条件,实现脱贫摘帽。我们要一鼓作气、尽锐出战、精准施策,以更有力的行动、更扎实的工作,集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚,特别是攻克“三区三州”等深度贫困地区的区域性整体贫困,确保坚决打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。
(三)促进各民族团结携手共同迈进全面小康
中华民族是多元一体的伟大民族。中华民族是一个大家庭,一家人都要过上好日子。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就民族工作作出一系列重大决策部署,推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。习近平总书记十几次到民族地区调研,在雪域高原、天山南北,在祖国北疆、西南边陲,亲眼见证民族地区面貌日新月异、少数民族群众生活蒸蒸日上,同各族群众面对面交流。习近平总书记在内蒙古考察时强调,全面建成小康社会,一个民族不能少;实现中华民族伟大复兴,一个民族也不能少。在会见云南贡山独龙族怒族自治县干部群众代表时指出,中国共产党关心各民族的发展建设,全国各族人民要共同努力、共同奋斗,共同奔向全面小康。在四川凉山彝族自治州看望贫困群众时强调,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。习近平总书记反复强调,没有民族地区的全面小康和现代化,就没有全国的全面小康和现代化。近年来,多个少数民族先后实现整族脱贫,这是脱贫攻坚工作取得的重要成果。我们要深刻学习领会习近平总书记重要论述精神,以时不我待的担当精神,创新工作思路,加大扶持力度,因地制宜,精准发力,确保如期啃下少数民族脱贫这块硬骨头,确保各族群众如期实现全面小康。要坚持中华民族一家亲、同心共筑中国梦,以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作,把各族干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来,不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,攻坚克难、锐意进取,让全国各族人民过上全面小康的生活。