第八节
坚持治国必治边,促进边疆巩固和边境地区高质量发展
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视边境地区发展,提出治国必治边。党的十九大报告指出,要加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全。习近平总书记先后给西藏隆子县玉麦乡守边牧民和云南贡山独龙族群众回信,指出希望他们继续传承爱国守边的精神,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。习近平总书记的重要讲话精神,为促进边疆巩固和边境地区高质量发展指明了方向。
一、促进边境地区高质量发展有利于提高边民生产生活水平
2017年,习近平总书记在参加新疆代表团审议时强调,要全面落实精准扶贫、精准脱贫,把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场,要实施好农村安居和游牧民定居工作,要加强水、电、路农牧区基础设施建设,要加快推动边境地区发展,改善边境地区基本公共服务,确保边境居民安心生产生活。我国是世界上陆地边界最长、邻国最多的国家之一,陆地边境线总长约2.2万公里,涉及内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆9省(区),与俄罗斯、蒙古、印度、缅甸、越南等14国接壤。推进边境地区高质量发展,加强对边境地区脱贫攻坚的支持力度,提高边境贫困村基础设施和公共服务设施水平,有利于加快边境地区脱贫奔小康步伐,改善一线边民生产生活条件,实现边民生活富裕,确保边民生活更好,增强他们戍边守疆的责任感和自信心。
二、促进边境地区高质量发展有利于深入推进区域协调发展
习近平总书记在党的十九届四中全会上强调,加强边疆治理,推进兴边富民。受地理、历史等多方面因素影响,边境地区经济社会发展总体上还相对滞后,基础设施比较薄弱,产业结构相对单一,开发开放层次较低,脱贫攻坚任务艰巨,城市集聚辐射能力不强。边境地区已成为我国区域发展不平衡不充分的短板,与新时代高质量发展的要求相比还有较大差距。与此同时,也要看到,边境地区拥有丰富的矿产和农牧业资源、壮丽的自然景观、灿烂的民族文化、独特的开放区位优势,蕴含着广阔的发展空间和巨大的发展潜力。推进边境地区高质量发展,有利于发挥边境地区比较优势,加快形成新的发展动能,打造内引外联的新增长带,构筑区域协调发展新格局。
三、促进边境地区高质量发展有利于铸牢中华民族共同体意识
习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹回信时指出,有国才能有家,没有国境的安宁,就没有万家的平安。我国陆地边境线的86.4%在少数民族地区,107个边境县有民族自治区域,边境地区常住少数民族人口占边境总人口的近一半。推进边境地区高质量发展,有利于把边境地区打造成为践行新时代党的民族政策的先行区,促进民族团结、共同进步。
四、促进边境地区高质量发展有利于打造“一带一路”建设前沿窗口
2018年,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时指出,要发挥国家向北开放重要桥头堡作用,优化资源要素配置和生产力空间布局,走集中集聚集约发展的路子,形成有竞争力的增长极。边境地区远离国内中心市场和主要消费群体,是信息、技术、人才、资金等经济要素流动的末梢。但与此同时,随着“一带一路”建设的大力推进,边境地区成为连接内外的重要节点,已经从对外开放的“大后方”转变为全面开放新格局的“最前沿”。推进边境地区高质量发展,有利于充分发挥边境地区拥有的国家级口岸、沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、边境旅游试验区等开发开放平台作用,在更大范围内促进资源和要素流动,激发边境地区发展活力和动力,打造“一带一路”建设前沿窗口。