第一节
习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出重要位置,就脱贫攻坚和特殊类型地区振兴发展的目标、路径、政策、机制、责任落实等作出了全面部署,深刻阐释了新时代我国脱贫攻坚和特殊类型地区振兴发展的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念新思想新战略。习近平总书记关于扶贫工作和特殊类型地区振兴发展的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分,是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、促进特殊类型地区振兴发展的根本遵循。
一、始终坚持加强党的集中统一领导,体现了新时代强烈的政治担当、历史担当
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新中国成立以来,中国共产党领导全国人民持续向贫困宣战。改革开放以来,国家实施大规模、有计划的扶贫开发,贫困地区生产生活条件不断改善,贫困人口不断减少。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央动员全党全国全社会力量,以非凡的意志、超常的举措,打响了我国减贫史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战,创造了中国减贫史和世界减贫史上前所未有的成就,谱写了人类发展史上的壮丽篇章。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会的全局出发,把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性成就。实施中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制,做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查,人、财、物统筹规划,凝聚各方力量推进脱贫攻坚。动员和凝聚全社会力量广泛参与,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合,东西部扶贫协作、定点扶贫、消费扶贫等多种机制互为支撑,积极构建大扶贫格局。对口援疆援藏和东西部扶贫协作深入开展,已经成为我国推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,成为加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。实践证明,正是有中国共产党的坚强领导,我国脱贫攻坚才取得了令世人瞩目的辉煌成就,也只有在中国共产党领导下,充分发挥中国特色社会主义制度的优越性,才能实施如此宏大、如此艰巨的伟大工程。
二、始终坚持以人民为中心的发展思想,蕴含着浓浓的为民情怀、赤子之心
习近平总书记多次强调,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量,必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。新中国成立以来,中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终把群众路线作为党的生命线,带领全国各族人民脱贫致富,满足人民对美好生活的向往。贫困人口是人民群众的重要组成部分,是中国共产党最需要维护好、实现好、发展好其根本利益的弱势群体。让人民过上好日子,是党中央实施脱贫攻坚的出发点和落脚点,打赢脱贫攻坚战就是对以人民为中心的发展思想最深刻、最生动的诠释。
党的十九大把坚持以人民为中心确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记指出,人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。
在习近平总书记关于扶贫工作的重要论述中,强调最多的就是人民,最鲜明的特点就是永葆对人民群众特别是贫困群众的赤子之心,就是自然流露出的朴素真挚的人民情怀。习近平总书记指出,要坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。
对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮助他们排忧解难,把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和政府的温暖送到千家万户。
习近平总书记的重要论述,深刻回答了发展为了谁、依靠谁的根本问题,体现了以习近平同志为核心的党中央坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的理念,体现了心系民生、心系贫困地区和贫困群众的政治信守,蕴含了中国共产党的根本政治立场,诠释了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福的不变初心,体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观,指明了新时代中国特色社会主义的根本追求,是中国共产党始终以人民为中心发展思想的最充分、最生动体现。
三、始终坚持新发展理念,具有鲜明的时代性、科学性和实践性
发展是解决我国一切问题的基础和关键。党的十八大以来,习近平总书记立足新时代发展要求,立足我国社会主义初级阶段的基本国情和社会主要矛盾的发展变化,对打赢脱贫攻坚战进行了一系列重大部署,要求新时代脱贫攻坚工作要始终坚持新发展理念。习近平总书记强调,“十三五”时期,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,牢固树立和贯彻落实新发展理念。习近平总书记的重要论述,为脱贫攻坚必须以新发展理念为统领和遵循指明了方向,提供了指南。习近平总书记反复强调让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队,这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央始终不渝走共同富裕道路的信念和决心,既是党中央决胜脱贫攻坚、全民共享全面小康成果的充分体现,也是各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展的生动写照。
新发展理念既来源于实践,又指导实践。在习近平总书记关于扶贫工作的重要论述指引下,新时代的脱贫攻坚工作,始终贯穿创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,更加注重发展动力的创新、发展能力的协调,更加注重在发展中践行“绿水青山就是金山银山”的理念,保护好生态、保护好环境,更加注重内引外联激发后发优势,确保让贫困人口和贫困地区共享发展成果。