第三节
打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的行动指南
习近平总书记指出,让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。
脱贫不仅是民生问题,更是政治问题,必须坚决打赢脱贫攻坚战。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,为消除绝对贫困、解决复杂多元的贫困问题提供了一整套科学的理论方法和路径遵循,对于我们深刻认识脱贫攻坚的重大意义,准确把握脱贫攻坚的基本要求和重点任务,夺取全面建成小康社会决战决胜阶段的伟大胜利,具有十分重要的指导意义。
一、明确了脱贫攻坚的宏伟目标
习近平总书记指出,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。
中国共产党领导人民开展了大规模的反贫困工作,巩固了执政基础,巩固了中国特色社会主义制度。贫穷不是社会主义,只有做到为民造福,中国共产党的执政基础才能坚如磐石,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那就不是社会主义。中国共产党领导的中国革命和建设,其根本目的就是为了消灭贫困、实现共同富裕,脱贫攻坚工作体现着社会主义的根本价值追求和奋斗理想,是中国共产党第一个百年奋斗目标的重点工作,也是全面建成小康社会最艰巨的任务。要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,赋予了脱贫攻坚新的时代内涵,明确了脱贫攻坚的宏伟目标。
二、明确了脱贫攻坚的基本要求和重点任务
习近平总书记时刻牵挂着贫困群众的生活,多次到贫困地区调研指导,要求把脱贫攻坚作为“十三五”期间第一民生工程来抓,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。习近平总书记在全面分析我国贫困状况的基础上,从全局角度对当前贫困问题进行了深入思考,明确了脱贫攻坚工作的基本要求、重点任务和重大举措,指出脱贫攻坚的战略重点已经从解决温饱问题为主要任务的阶段,转入了巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段,要坚持精准扶贫、精准脱贫,运用新的手段和方法实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困等三大目标,明确了新时代推进脱贫攻坚的基本路径;指出要动员全党全国全社会力量,强化党政一把手负总责的工作责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务。在制度和组织保障上,全面建立中国特色脱贫攻坚制度体系,不断完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,确保扶贫举措落到实处。在扶贫方式方法上,创造性地提出了精准扶贫、精准脱贫基本方略,强调坚持“六个精准”,因村因户因人施策,确保扶贫扶到点上、扶到根上。在政策供给上,形成覆盖产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫等多个方面的政策体系,通过增加财政投入、加大金融支持等举措,形成支持脱贫攻坚的强大合力。习近平总书记的重要论述和战略部署,明确了脱贫攻坚的基本要求和重点任务,是凝聚各方力量打赢脱贫攻坚战的根本遵循。
三、明确了脱贫攻坚的工作方法
党的十八大以来,习近平总书记多次就脱贫攻坚的重点工作作出重要部署,提出了切合中国实际的精准扶贫战略。习近平总书记指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效;
指出抓扶贫开发,既要整体联动、有共性的要求和措施,又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。
扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。打赢脱贫攻坚战必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻,要充分调动干部队伍积极性,靠实干把扶贫目标变为现实。
社会主义是干出来的,践行初心使命,最重要的是落实到具体工作中,找准主要矛盾和矛盾的主要方面,真正做到落实有力。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,抓住了解决新时期贫困问题的主要矛盾,明确了精准扶贫的实施路径,拓展了消除贫困的方法手段,提升了消除贫困的绩效水平。通过精确瞄准、精准帮扶,直接瞄准贫困群体和致贫原因,集中资源对其进行最直接最有效的帮扶,提高其自我发展能力、增加其收入来源,做到了精准识别、精准扶持、精准管理和精准考核,切实提高了扶贫工作的绩效水平,对如期高质量完成脱贫攻坚目标任务发挥了决定性作用。