序
高慧燃同志请我为她和冯波等同志主持的《新形势下非公企业党的基层组织建设的机制与条件研究——以上地地区为例》的项目成果《非公企业党建研究》作序,慧燃同志曾是一名党务工作者,虽已离开党务工作岗位多年,但对党建研究仍存有这样一份热情,组织开展了这项工作,难能可贵。我校通过这个项目,将知识运用于社会,发挥高校的服务职能,推动非公企业党建研究,是一项有意义的工作,理应予以支持,我欣然为之作序。
改革开放30多年来,随着我国社会主义市场经济的发展,非公有制经济已成为我国经济的重要组成部分,在国民经济中发挥着不可替代的作用,非公企业已成为重要的社会经济组织。面对非公有制经济的快速发展,非公企业党建成为新时期党的建设和发展的重要任务。加强非公企业党建是巩固我国基本经济制度,引导非公有制经济健康发展和完善社会主义市场经济体制的需要,也是巩固党的执政基础的需要。面对新形势,非公企业党的建设不仅面临着建设理论的重大突破,也亟待进行更为成功的实践性探索。
十七大以来,中央进一步明确了加强和巩固党的基层组织,包括非公企业党建的目标和任务。同时强调,要抓紧在非公有制经济组织建立党的基层组织,加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织的力度,并探索非公有制经济组织、新社会组织中的党组织充分发挥贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展等职能的途径和方法。
围绕中央的精神和部署,各级党组织认真落实中央要求,扎实工作,创新非公企业党建思路,取得了突出的建设成绩。非公企业党组织在组建方面得到了很大的发展,规模以上非公企业党组织和党的工作基本上得到了全覆盖,规模以下的非公企业党组织在加强组建、扩大覆盖方面也得到了很大的改善,在党的领导体制、管理机制、建设的内容载体、建设途径等方面均取得一定突破,涌现出了一大批非公企业党建的先进典型。但基于非公企业是独立的法人主体,产权归企业主所有,业主自主投资、自主经营、自负盈亏的特点,以及由于企业员工队伍构成的复杂性、流动性大,一些非公企业党员是“口袋党员”、“流动党员”、“隐性党员”等,非公企业党建仍面临极大的挑战,建设的任务任重而道远。
《非公企业党建研究》是积极贯彻中央关于加强非公企业党建工作的有益探索。这是一个同北京金秋果实电子科技有限公司的一个合作项目,作为非公企业能够积极参与并支持非公企业党建研究工作,值得鼓励。我浏览了该书的研究内容,看得出课题组下了相当大的工夫,开展了大量的调查研究工作,在此基础上,对非公党建的建设历程与经验作法进行了较为系统的总结,以第一手资料和客观数据为依据,对存在的问题进行了具体分析。以北京金秋集团公司、北京叶青大厦楼宇、天津天士力集团党建的模式与功能为典型引路,对新时期非公企业党的建设面临的任务,基层组织建设的机制与条件,党支部建设,党员教育,党员先锋模范作用的发挥,非公企业党组织发挥作用的途径与方法等内容进行了认真的探讨和研究。研究成果中提出的寻找党建工作与民营企业发展的“契合点”的建设思路,“上级党组织应加强与企业业主的沟通”的指导性意见,“民营企业党建嵌入公司治理的模式”的建设路径探索等,均具有一定的创新性和指导意义。成果中还对非公企业党建工作的一些创新型模式进行了深入的比较分析,这对于广大非公有制经济组织中的党组织和党务工作者更好地把握企业中党的建设工作将会有一定的启发。以上都是该研究成果的一些亮点,值得肯定和鼓励。
在看到本研究成果成绩的同时,也应该看到项目研究还有待于进一步拓展。从非公企业党建的整体情况来看,非公企业党建仍属新的历史条件下的新事物,面临的问题还很多。与非公企业经济的快速发展相比,与党对非公企业党建的要求相比,差距依然较大,还有很大的探索和实践的空间,非公企业党的建设研究是一项长期的任务。本课题组的探讨和研究仅仅是一个开始,课题组了解的面还不够宽泛,掌握的数据有限,理论上只是进行了初步的探索。在今后的研究中,应在非公企业党建工作制度化、规范化、科学化方面进一步下工夫,既继承和坚持党的建设具有普遍意义的基本原则和经验,又紧密结合非公企业自身的性质和特点,开展更多的项目调查,争取获得更具指导性的理论成果,为非公企业党的建设研究锦上添花!
是为序。
中国传媒大学党委书记 李培元
2012年1月10日