做“蛋糕”与分“蛋糕”

——兼顾经济发展和社会公平

蛋糕，是我们每个人再熟悉不过的食品了，亲朋好友聚会的时候，分食大蛋糕，是一件非常幸福的事情。在现代汉语里，一般用“做蛋糕”比喻发展经济，用“分蛋糕”比喻社会财富的分配。

习近平用“蛋糕”打比方，旨在说明一方面中国要持续地把经济建设搞好，以创造更多的社会财富，为更多、更好地分好蛋糕打好物质基础；另一方面也要不断促进社会的公平正义，使改革开放以来的发展成果更加公平地惠及全体中国人民，达到做大蛋糕的目的。

古人云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，说的是物质生活保障的重要性。改革开放以来，中国的经济建设已经取得很大的成绩，这是有目共睹的。但在当代中国，人口多、底子薄、资源匮乏、经济发展水平落后仍是最基本的国情。改变中国的落后状况，就必须依靠发展经济。正在从温饱走向小康的中国人民对进一步改善生活品质愿望强烈，这也对经济发展提出了更高的要求。进一步而言，尽管我们的“蛋糕”比过去大了许多，但与发达国家相比，我们的“蛋糕”并不足够大，更何况我们有如此大的人口基数，即便是最公平地分“蛋糕”，每个人所能得到的依然很少。因此，在当代中国，首要的是进一步做大“蛋糕”，以经济建设为中心的基本路线不能动摇，且必须长期坚持下去。

古人又云：“不患寡而患不均。”这句话在中国妇孺皆知，意思是说不公平比贫穷还要可怕。在当代中国，公平正义问题应该引起我们的足够重视，换句话说，我们的社会还存在着大量有违公平正义的现象和问题。比如，社会各界反映强烈的贫富差距拉大的问题，一小部分人利用发展中的制度漏洞，或是通过不正当手段，甚至是通过违法方式，迅速积累大量财富，而且他们中的很多人还为富不仁，故而广受诟病。

中国处于社会主义初级阶段，客观上存在着诸多差别问题，如不同行业之间的差别、城乡之间的差别、地区之间的差别等，其成因是复杂的，人们也并不期望这些差别能在短期内消失。然而，那些假公济私，凭借垄断地位而攫取私利，凭借先富之机扩大自身优势而实施所谓“丛林法则”等造成的社会不公平，是破坏社会稳定的最危险因素，对社会发展危害是最大的，因而也是老百姓最痛恨的。

老百姓对有违公平正义的现象和问题反映强烈，由此造成的仇富心理和行为在一定程度和一定范围内是存在的，一些因仇富而产生的极端行为也时常见诸报端。可以说，公平正义问题是影响中国发展进步的重大社会问题，必须引起足够的重视。社会公平正义的问题不解决，不仅社会主义建设的胜利成果难以保持，甚至有可能引起社会的动荡。

发展中产生的问题，最终还需要靠发展来解决。党和政府的首要任务，是引领经济和社会发展；同时，维护社会的公平正义，也是政府应负的重要责任。说到底，就是要按照中共十八届三中全会的部署，全面深化改革，坚持发展是第一要务，同时让公平正义的阳光普照神州大地。

要处理好活力和有序的关系，社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序活动的。死水一潭不行，暗流汹涌也不行。

——2014年1月1日，习近平在《人民日报》上发表署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》