为民服务不能一阵风

——为民服务需要有实际效果和长效机制

现代汉语里，常用“一阵风”来比喻事情转瞬即逝，来得快，去得也快，不能长久。习近平借用“一阵风”打比方，旨在希望政府的便民服务举措不要像“一阵风”似的，来得快，去得也快，而是应在建立长效机制的基础上取得实际效果。

许多地方政府和权力部门的门口，都立有毛泽东书写的“为人民服务”五个大字。然而，现实中，为民服务存在着“异化”的危险。比如，在一些地方和部门，为了装点门面，就搞出一些无关痛痒的所谓为民服务工程，像修剪“盆景”一样包装打造，好看而不实用，无法解决群众的实际问题，如此一来，为民服务被异化为政府的“形象工程”。还比如，一些地区和部门领导，为了向上级展示自己的能力和政绩，拍脑袋搞出一些所谓的为民服务项目，但其心思却并不真在为民、便民上，他们是“为政绩”而瞎折腾，如此一来，为民服务被异化为官员的“政绩工程”。再比如，一些领导干部特别喜欢“作秀”，喜欢做表面文章、摆花架子，在他们看来，打为民服务的招牌，是最安全的“作秀”方式，如此一来，为民服务便异化为个人的“秀场”。上述这些被异化了的为民服务，其结果必然是“一阵风”：一开始领导高度重视，上下动员，轰轰烈烈，媒体高度聚焦，领导频频露面指示；过不了多久，“为民服务”人员不再热情，“为民服务”措施成为摆设，“为民服务”机构逐渐冷清，曾经轰轰烈烈的“为民服务”项目无疾而终，不了了之。

“一阵风”的为民服务，其危害是巨大的。一方面，它浪费了大量的社会资源，包括物质资源、人力资源、行政资源等，大大增加了公共管理成本；另一方面，也是更重要的，它严重损害了党和政府的形象和公信力，让广大群众对党和政府伤心失望。这种社会心理的负面效应还会殃及本来是真正为民服务的举措，使真正的为民服务举措受到民众质疑，难以推进，从而加剧公共治理的难度。

做好事不难，难在一直做好事。要防止“一阵风”为民服务现象的发生，让为民服务真正取得实效，就要在建立长效机制上下工夫。一是要建立科学的业绩评价考核机制，科学评价领导干部政绩，不给投机取巧者机会；二是建立问责机制，加大对为民服务“一阵风”相关部门和领导干部的惩罚力度，形成不搞“一阵风”的公共行政氛围；三是科学制定为民服务政策，在广泛调查研究的基础上，科学制定政策措施，把群众所思所盼、所愿所需的事情研究透、办扎实、建规章、立制度，并长期坚持下去。

俗话说：“人在做，天在看。”就为民服务而言，这个“天”就是指人民群众。特别是在信息、网络高度发达的今天，老百姓更是每时每刻每处都在看着你！毛泽东曾说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”每一个党员干部，特别是领导干部，必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记习近平“为民服务不能一阵风，虎头蛇尾，不能搞形式主义”的告诫，以“踏石留印，抓铁有痕”的实干精神，以为民务实清廉的实际行动，不断为人民群众办实事、干好事，为中华民族伟大复兴不断凝聚正能量。

“政贵有恒。”为官一方，为政一时，既要大胆开展工作，锐意进取，又要保持大局稳定和工作连续性。看准了的要及时调整和完善，但不要换一届领导就兜底翻，更不要为了显示所谓政绩而去另搞一套，真正能做到一张好的蓝图一干到底，不折腾，不反复，切实干出成效来。

——2012年12月15日，习近平在中央经济工作会议上的讲话