敢啃硬骨头，敢于涉险滩

——改革要勇于冲破观念障碍和利益藩篱

“硬骨头”是现代汉语中经常用到的词汇，比喻艰巨的任务。毛泽东曾在《论持久战》中说：“进攻某一运动中之敌，打早了，暴露了自己，给了敌人以预防条件；打迟了，敌已集中驻止，变为啃硬骨头。”“险滩”原意指江河中水浅礁石多﹑水流湍急﹑行船危险的地方，现比喻前进中的困难和危险因素。

习近平在中共十八大后第一次到地方调研，视察了改革开放中得风气之先的广东，他用人们熟知的“硬骨头”和“险滩”打比方，旨在说明，在中华民族伟大复兴的历史进程中，尤其是当前和今后一个时期内，中国特色社会主义建设事业将不可避免地遇到很多新的挑战，特别是深化改革将面临新的困难和风险。

改革开放之初，改革的障碍主要是观念上的，有些人总是拿斯大林模式作为社会主义的标准，把联产承包责任制、经济特区、商品经济等，都当作资本主义。但是这些举措不仅能刺激经济很快增长，而且能让各个阶层都受益。因此，在打破“姓社姓资”的思想束缚后，改革就不可阻挡了。

改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的成就。因为我们不仅确定了正确的发展方向，而且制订了可行的路线图，那就是先易后难，走“渐进式”的、“摸着石头过河”的改革道路，在继承中发展。而不是像前苏联和有些东欧国家那样，经济改革搞所谓“休克疗法”。这样，我国在进行改革的同时，既保持了社会必要的稳定，又有力地促进了经济繁荣和社会进步。但是，随着改革的深化，不可避免地遇到了瓶颈，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。浅滩中可以摸到的石头，也都被摸得差不多了，剩下来的，都是长期积累下来的深层次矛盾，也就是改革已进入深水区或险滩。并且，我们的发展步伐越是快，取得的成就越是大，人民群众的期待就越多，要求也越高。所有这些，都在考验我们进一步深化改革的勇气和智慧。因此，形势的紧迫性，要求我们“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，回应时代的召唤和人民的呼声。

改革是一场深刻的革命，它不仅有思想观念的碰撞，更涉及人们之间利益关系的调整，因此需要勇气和决心。30多年来，在改革中形成的利益关系，出现了固化现象。特别是有些利用市场经济还不完善、法制还不健全的漏洞而获得既得利益的群体，不希望调整利益关系，这就成了改革的现实障碍。今天，在新的历史起点上，我们必须再次扬帆起航，直面艰难困苦，敢于迎难而上，冲破一个个利益固化的藩篱和险滩，让改革与发展成果更多、更公平地惠及全体人民，让公平、正义的光辉普照神州大地。

当前，局部的某个方面的改革、暂时的权宜之计的改革和随机的零敲碎打的改革，已经不能适应当今形势的需要和人民的期待，我们面临着许多前人未曾面对的问题，想绕也绕不过去，想躲也躲不开，全面深化改革势在必行。党的十八届三中全会已经吹响了全面深化改革的“集结号”，现在的关键在落实。“众人拾柴火焰高”，全面深化改革不仅需要党中央坚定的决心和信心，同时也需要动员全社会的力量，尤其需要发挥基层群众的首创精神。改革开放的历史经验表明，革命性的、行之有效的改革举措，往往发端于基层、来源于群众。

“硬骨头”不好啃，“险滩”也不容易涉。在面对困难、风险和挑战的时候，我们不仅要“敢于”面对，而且要“善于”解决；不仅需要勇气，还需要智慧。具体而言，就是我们的全面深化改革之路：“步子要稳，就是方向一定要准；行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。”

中国改革开放的成功实践证明，由浅入深、先易后难、持续不断的渐进式改革是符合中国国情的正确的发展之路。东欧剧变的历史教训表明，极端的“休克疗法”式的所谓改革，对中国的发展是极不合适的。对于中国这样一个大国来讲，在啃“硬骨头”、“涉险滩”的前进道路上，我们必须坚持典型引路，发挥基层首创，由点及面，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

——2014年1月22日，习近平在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的讲话