导论

2014年9月5日，习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话，强调人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在新形势下，我们要高举人民民主的旗帜，毫不动摇地坚持人民代表大会制度，也要与时俱进地完善人民代表大会制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。

中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义总道路的重要组成部分，是总道路的具体展现。中国特色社会主义政治发展道路不仅具有深刻的历史合理性，而且具有鲜明的现实优越性。

中国特色社会主义政治发展道路是中国人民不懈奋斗追求的成果。党的十八大报告指出：“在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军。”同样，也可以说，不可逆转地走上了非西方多党政治的社会主义政治发展道路。有的学者完全不顾历史事实，说如果不进行革命，走改良政治的道路，中国早就是世界强国了。有的学者讲：“清末义和团事件以后，慈禧太后痛改前非，决定接受市场经济制度，决定要实行教育革命、司法和法律体系的革命，这两个革命很了不起，而且都成功了，同时要进行政治体制的改革（这个没有成功，关键时刻失败）。市场经济体制为经济发展建立了非常良好的基础，在辛亥革命以后中国的经济一直是高速发展，特别是民国建立后10年间，那时候的经济发展以10％～20％的速度增长，到20年代，世界经济一再发生危机，但总体上中国经济是上升的，一直到抗日战争。” 这种说法是完全没有根据的。研究中国特色社会主义政治发展道路的合理性，一定要紧密结合中国近代历史的发展过程。马克思主义创始人始终认为，政治制度从来都是具体的，任何一种民主既有自己的历史内容，又有自己的历史形式。之所以如此，是因为民主制度作为上层建筑是由经济基础决定的。恩格斯在分析平等观念的历史性时讲道：“可见，平等的观念，无论以资产阶级的形式出现，还是以无产阶级的形式出现，本身都是一种历史的产物，这一观念的形成，需要一定的历史条件，而这种历史条件本身又以长期的以往的历史为前提。所以，这样的平等观念说它是什么都行，就不能说是永恒的真理。” 民主观念、民主制度如此，政治道路也是如此，它们都是具体历史发展的产物。

中国特色社会主义政治发展道路在现实中有着强大的生命力。选举民主的不断推进会进一步实现广大人民群众的政治权益。选举民主的完善就是要更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。党的十八大还提出了推进社会主义协商民主建设的问题。“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。”这就为实现科学发展奠定了政治基础。世界银行在1996年《人类发展报告》中提出了新的发展观，高质量的经济增长应使更多的人从经济增长中受益，发展要避免“五个无”：无工作增长（jobless growth），经济增长不能带来就业增长；无声的增长（voiceless growth），经济增长中没有公众参与；无情的增长（ruthless growth），经济增长不能带来大多数公众收入的增加；无根的增长（rootless growth），经济增长毁灭民族文化；无未来的增长（futureless growth），环境破坏，生态恶化。这些增长形式的共同点都是忽视人的发展，是低质量的增长，而这种增长是不可持续的。科学发展要避免“五个无”，实现的是“五个有”：有工作的增长，也就是党的十八大讲的“推动实现更高质量的就业”；有声的增长，也就是党的十八大讲的“通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力”；有情的增长，也就是党的十八大讲的“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”，也就是习近平在2012年11月15日记者见面会上所讲的，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”；有根的增长，也就是党的十八大讲的“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”；有未来的增长，也就是党的十八大讲的“建设美丽中国，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。可以讲，没有中国特色社会主义政治制度的完善，就不可能实现“五个有”的科学发展。

中国特色社会主义政治发展道路是有着光明前景的道路。中国特色社会主义政治发展道路的光明前景首先是由我们国家的根本大法——宪法予以保证的。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求，都在宪法中得到了确认和体现，其精神实质是紧密联系、相互贯通、相互促进的。其次是由工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，人民代表大会制度的政体，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，以及基层群众自治制度等给予保障的。美国《外交》杂志曾在2013年1—2月发文指出，中国的政治模式最终是能够成功的。文章认为，如果中共十八大的战略规划能够一一实现，那么将来有一天，认为“西方的选举式民主是唯一合法和有效的政治治理制度”的这种理念就会终结。

习近平指出：“中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。” 中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义总道路的重要组成部分，是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。只有这条道路，没有别的道路，能够使我们到达胜利的彼岸。我们一定要坚定不移地沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。