邓小平最初提出一国两制

“一国两制”构想，最初萌芽于党的十一届三中前后。

早在党的十一届三中全会召开前，邓小平就阐述了解决台湾问题要尊重台湾现实的思想。

1978年10月8日，邓小平会见日本文艺家江藤淳时指出：

如果实现祖国统一，我们在台湾的政策将根据台湾的现实来处理。

比如说，美国在台湾有大量的投资，日本在那里也有大量的投资，这就是现实，我们正视这个现实。

这次谈话，透露出祖国统一后，中国政府将从实际出发，尊重台湾现实和保护外国人投资的最初思考，这是邓小平涉及“一国两制”构想的最早谈话。

1978年11月，邓小平在会见缅甸总统吴奈温时，第一次明确谈到，统一后，台湾的某些制度和生活方式可以不动。

邓小平说：

在解决台湾问题时，我们会尊重台湾的现实。比如，台湾的某些制度可以不动。美日在台湾的投资可以不动，那边的生活方式可以不动。

1978年12月24日，中共中央十一届三中全会发表会议公报，指出：

随着中美关系正常化，我国神圣领土台湾回到祖国怀抱，实现祖国统一大业的前景已经进一步摆在我们面前。

欢迎台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞本着爱国一家的精神，共同为祖国统一和祖国的建设做出积极贡献。

1979年1月1日，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会，发表《告台湾同胞书》，郑重宣告了中国政府和平解决台湾问题的大政方针，呼吁两岸就结束军事对峙状态进行商谈。

《告台湾同胞书》还表示，在实现国家统一时，一定“尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法”。

就在同一天，邓小平在同美国参议员会面时，也明确指出：

台湾的社会制度可以根据台湾的意志来决定。要改变可能要花100年或1000年，我这样说的意思是指需要很长的时间。

我们不会用强制的办法来改变这个社会。

这些重要谈话，可以说是“一国两制”构想的最初萌芽。

1979年1月29日至2月5日，邓小平访问美国。在出访前夕，邓小平在会见美国时代出版公司总编辑多诺万时，谈到了中国政府的对台政策构想。

邓小平说：

我们尊重台湾的现实，台湾当局作为一个地方政府拥有它自己的权力，就是它可以有自己一定的军队，同外国的贸易、商业关系可以继续，民间交往可以继续，现行的政策、现在的生活方式可以不变，但必须是在一个中国的条件下。

中国的主体，也就是大陆，也会发生变化，也会发展。总的要求就是一条，一个中国，不是两个中国，爱国一家。

1979年1月30日，正在美国访问的邓小平，发表了讲话。邓小平指出，“至于用什么方式解决台湾回归祖国的问题，那是中国的内政，希望用和平方式解决台湾问题”；“只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度”。

邓小平还指出，“我们一方面尊重台湾的现实，另一方面一定要使台湾回归祖国的怀抱；在尊重现实的情况下，我们要加快台湾回归祖国的速度”。并表示，“我们不用‘解放台湾’这个提法了。”

在1979年12月，邓小平在会见日本首相大平正芳时，提出了“三个不变”。

邓小平指出：

实现统一祖国的目标，要从现实情况出发。统一后，台湾的制度不变，生活方式不变，台湾与外国的民间关系不变，包括外国在台湾的投资、民间交往照旧。

台湾作为一个地方政府，可以拥有自己的自卫力量，军事力量。

邓小平发表的有关解决台湾问题的一系列谈话，成为“一国两制”构想形成的基本框架。