前言

最近一段时间，“领导干部要守规矩”成了一个热门话题。为什么这句话会成为一个热门话题？这应该跟习近平总书记多次就这个话题进行过强调有着直接的关系。十八大以来，习近平总书记在不同的场合多次对领导干部要守规矩发表过重要的论述。

习近平总书记为什么要强调“领导干部要守规矩”？我认为，主要有三个方面原因：

首先，没有规矩，无以成方圆。2012年11月16日，十八届中共中央政治局召开会议，对学习宣传贯彻党的十八大精神进行研究部署。习近平总书记在会上发表了重要讲话。他在讲话中强调，“没有规矩，不成方圆”。事实的确如此。人没有规矩则废，家没有规矩则败，党没有规矩则亡，国没有规矩则乱，领导干部离开了“规矩”的约束，就会出这样那样的问题，就会犯这样那样的错误。因此，领导干部做任何事情都要有规矩、懂规矩，守规矩。

其次，按规矩办事，才能减少越界犯规行为，使党的干部队伍更健康，更纯洁。综合分析近些年来一些领导干部走上犯罪道路的原因，一个重要的方面，就是不懂规矩，不按规矩办事，随心所欲地运用手中掌握的公共权力。什么话都敢说，什么饭都敢吃，什么人都敢交，什么事都敢做。在2014年6月份中央纪委监察部网站推出的一项调查中，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。这严重地影响了党的干部队伍的形象，影响了党的执政地位的巩固。

再次，领导干部守规矩，才能使整个社会风清气正。不可否认，我们现在的社会潜规则大行其道，而究其原因，跟官场存在的某些不良作风有着直接的关系。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”领导干部是人民群众的表率，“官风”决定民风。“官德毁，则民德降”；“未有身正而影曲，上治而下乱者”。因此，要想使整个社会风清气正，必须抓住领导干部这个“关键少数”。

这三个方面其实也是领导干部要守规矩的重要性和必要性。既然我们清楚了领导干部要守规矩的重要性和必要性，那么，规矩的真谛到底是什么，领导干部要守什么样的规矩，领导干部如何守规矩，就应该进一步加以阐述。因此，我撰写了《与领导干部谈规矩》一书，试图对这些问题做较为具体、系统的阐述。我的阐述或许未必就能获得您的认同，但您可以思考我提出问题的角度。

本书能跟读者见面，我得感谢新华出版社的黄春峰副总编。他为本书的“问世”付出了辛勤的劳动。

刘玉瑛

2015年2月16日