第3章 体改委召开试点座谈会

1992年2月29日至3月4日，国家体改委、国务院生产办公室联合在深圳市召开了“股份制企业试点工作座谈会”。

这次会议交流了股份制企业试点工作的情况，研究了股份制经营方式对转换企业经营机制的作用，修改了《股份制企业组建和试点工作的规范意见》及配套的10项政策规定。

参加会议的有中央国家机关13个部门，14个省、市的体改委、计经委、金融、资产管理机构，21个股份制试点企业，以及3位从事股份制研究的理论工作者，共130余人。

在这次会议期间，恰逢邓小平的重要谈话在全国传达。这个重要谈话，对会议具有十分重大的指导意义，并给与会同志极大鼓舞。

这次会议开得很及时，特别是国务院13个部门经过协调，针对当前股份制企业组建和试点工作中的迫切需要，共同提出、制定了《股份制企业组建和试点工作的规范意见》及配套的10项政策规定，引起了很大反响，成为会议研究和讨论的重点。

在座谈中，与会者回顾和总结了几年来的股份制试点工作，一致认为，股份制经营方式对转换企业经营机制、增强企业活力、筹集资金发展经济、保证国有资产的保值和增值，以及调整产业结构等都具有积极的作用。

这次会议提出：要积极地、坚定不移地继续搞好股份制试点。

与会同志一致认为，当前股份制企业组建和试点中的问题，并不是股份制本身带来的，而更多的是外部环境、知识不足和缺乏工作经验造成的。

会议提出，下一步的工作不应按现有的不规范模式扩展数量，而是要加强指导，明确要求，帮助现有股份制企业按规范化的要求不断完善，积极进行新的规范化股份制企业的试点。

会议还提出，股份制只是企业多种经营方式的一种，在当时的条件下，各种经营方式对搞好企业都有一定的作用，又都有一定的局限性，并且又有着共同需要改革的外部环境和条件。应该鼓励企业从各自的实际情况出发，选择适合自己情况的经营方式，不要一哄而起，都搞股份制。

这次会议，对下一步进行股份制试点的指导思想是：

坚决试，不求多，务求好，不能乱。

会议指出，现在各地搞股份制试点，特别是要求公开发行股票和建立股票市场的呼声很高。这种热情是好的，但必须积极引导，扎扎实实地进行工作。

一定要胆子大，步子稳，工作实，分阶段地把工作做好。所谓搞好，就是严格按照基本规范进行试点，试出效果来。

会议对下一步试点工作提出建议：

一是尽快制定股份制企业组建和试点的法规、办法。

二是加强宣传、培训等基础工作。

三是研究加强对股票市场的管理。

四是抓住时机，创造条件，分阶段、有步骤地推进试点工作。

此外，国家体改委准备直接抓若干个股份制企业进行试点，推进规范化工作，并继续同上海、深圳两市一起，研究股票上市的股份制企业试点中的有关政策和配套改革。

同时，还准备按照规范化的要求，本着坚决试点、从严把握、分步推进的精神，同广东、福建、海南省，落实搞好向社会公开发行股票的扩大试点工作，并研究不上市股票过户转让的办法和方式，确保这些省、市股份制试点工作积极稳妥地进行。