机遇

自2014年以来，我国经济发展进入新常态，辽宁再次面临“成长的烦恼”。受宏观环境和“三期叠加”影响，经济减速换挡特征尤其明显；外部需求不足，投资拉动减弱，长期积累的体制性结构性矛盾集中爆发。来自各个角落唱衰辽宁的不和谐音符不断出现。

正是在这个大背景下，中央印发《中共中央　国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（下称《若干意见》），再次为辽宁振兴发展指明了前进的方向。中央《若干意见》的出台，如同一场及时雨，为辽宁的发展坚定了信心，提振了士气。

从“振兴”到“全面振兴”，时隔13年，党中央、国务院再次主要针对东北地区的经济社会发展作出重大战略决策。六大方面内容，26项条款，《若干意见》中有任务有举措，有政策有平台。既有宏观的指导，又有具体的支持措施，堪称一字千钧。

这份指导东北全面振兴的纲领性文件，是辽宁老工业基地新一轮振兴发展的重要里程碑，首次把东北振兴战略与“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展等量齐观，标志着东北老工业基地振兴发展战略进入了一个新的历史阶段，国家将进一步加大支持力度，解决东北地区体制性、机制性和结构性问题，这对辽宁来说，无疑是一次千载难逢的重大历史机遇。