小圈子：滋生腐败的温床

人与人如果交往过密，相互间没有制约，在涉及与利益相关的问题时，就会自觉不自觉地受感情的牵制和影响，甚至以“铁哥们”相待，就会导致以“我”为原点画圈圈、搞团团伙伙，出现妨碍作出正确处置意见甚至泄露组织机密等严重问题。

“小圈子”是破坏政治生态的顽症。“小圈子”现象亦即帮派、宗派，对外具有封闭性，古人称之为“朋党”。古人云：凡有所近，必有所远；凡有所亲，必有所疏。在一个组织内部，领导者如果只亲近少数人，必然会伤了多数人的心，疏远和失去更多人。久而久之，必然失掉人心，还会给一些心术不正的人以可乘之机。党内决不允许搞封建依附那一套，决不能搞“小圈子”、小宗派那一套。

习近平同志指出，在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，党内政治生活出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，特别是其中一个突出表现是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。

周永康大搞权钱、权色交易，严重损害党和人民的事业，也带坏了一批干部。我们要深刻反思周永康案的沉痛教训，而且要彻底肃清周永康案造成的影响。中央政法委强调决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，决不允许把上下级关系变成人身依附关系。

辽宁拉票贿选案是一起严重破坏人大选举制度的重大案件，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线，严重丧失党性原则，完全背离党的宗旨，给党和人民事业造成巨大损失，其涉案人数多、性质恶劣、情节严重，案件发生的背后处处折射出“圈子”“帮派”的影子。中央巡视组在对辽宁的“回头看”反馈意见中指出，辽宁的政治生态已遭到严重破坏，圈子文化盛行，一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，全省上下不同程度存在小圈子、帮派现象，各种势力相互比拼，形成人身依附关系。辽宁贿选案把权力视为一种资本和人生价值目标，采取种种不正当手段谋求官位，其教训深刻、触目惊心、危害严重。

十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。”

“小圈子”是指滥用手中权力的人，与以权谋私、权钱交易的人划定的小范围，形成的小天地，结成的小团伙。“小圈子”是一个“利益共同体”。宋代欧阳修有言：“君子与君子以同道为朋，小人与小人则以同利为朋。”拉帮结派的始作俑者有之，寻求庇护的主动投靠者有之，官员之间“惺惺相惜”者有之，寻求小团体利益的最大化是他们的目的。至于大局意识、整体利益，他们是不关心的。

结圈之人心态各异，目的无二，就是为了从圈里获得好处，达到权力的利益共享。小圈子有时确实能给跟班的小弟带来圈外人得不到的短暂利益。但实际上，这种利益虚假而不真实、暂时而不长远。中国有句老话：“铁打的衙门流水的官。”一旦你视为靠山的上司调走了，或高升了，他有多大的概率带你一起走呢？到时候领导走人了，留下你这个群众关系不好的人去面对新领导，以后的日子可就难过了。

“小圈子”问题由来已久，危害甚烈。它的一个重要特点，就是以个别领导为中心，形成以秘书、亲戚、同乡、同学、战友或上下级等为链条的利益圈子。圈子里的人互相荫蔽提携、结党营私，成为滋生腐败的土壤。

山西省委原常委、秘书长聂春玉，利用职务上的便利，为他人在职务晋升、岗位调整、企业发展等事项上谋取利益，非法收受他人财物，共计折合人民币4458万元。2016年10月19日，聂春玉因受贿一审被判15年有期徒刑。他自己跑官、买官、卖官，也把整个班子带坏了。聂春玉在吕梁任职期间大肆买官卖官，严重程度相当突出，共有5名地厅级干部、83名县处级干部因违纪问题受到党纪政纪处分，其中17人被移送司法机关，依法处理。

近些年来，有的领导干部与不法商人结交，把官场当成势力场，形成利益圈子，相互利用，权钱交易。从揭露出的不少腐败案件看，是蛀虫联手作案的“团伙”。他们采用内部串通、内外勾结的方式合伙密谋，长期作案，形成一个官官相护的利益共同体，有计划地秘密侵吞公款，形成窝案、串案，往往是揪出一个贪官，接着是“拔出萝卜带出泥”，牵出一串贪官。作案人一个个被拎出来，刨根究底，这些腐败分子大多是小圈子中人，平日里臭味相投、沆瀣一气，牟取私利把他们拴在一起。前不久，因兰州市原市长和市委书记的“内讧”而被反腐风暴刮倒了一批腐败分子，就是一个例证。

有的领导干部把赌博变成拉帮结派的纽带，作为升迁晋级的捷径，当作行贿受贿的妙术。河北省阳原县原县委书记张某好搓麻将，久而久之，将一帮经常故意输钱的“麻友”委以重任，成了他的“麻将常委”，整个县城被他们这一伙闹得乌烟瘴气、民怨沸腾。最后“麻将书记”也被送上了法庭。

吕锡文担任北京市委领导后，身边逐渐形成了一些小圈子。她爱打网球、爱好中医养生，身边就聚集起了“网球圈子”“养生圈子”。她的丈夫是做红酒生意的，他们家定期举办品酒会，于是又形成了“品酒圈子”。这些圈子实质上都不是围绕着兴趣爱好，而是围绕着她的权力形成的，这都是违反党的纪律和规矩的行为，而吕锡文并不把这当回事儿，日积月累，终为“圈子”所累，受到党纪的惩处。

许多事实一再告诫人们，“小圈子”是滋生腐败的温床。“小圈子”以休闲为媒介，以利害得失为标准，见利而争先，利尽而交疏，以谋私为目的。古人云：以势相交，势倾则绝；以利相交，利穷则散。建立在利益交易基础上的“小圈子”终究是靠不住的，一旦出现问题，急于自保，避之不及，原本同盟关系会瞬间崩塌。

“小圈子”有宗派之嫌，破坏团结，涣散人心，滋生腐败。邓小平1989年曾讲过：“小圈子那个东西害死人哪！很多失误就从这里出来。”领导干部一旦思想上放松，底线失守，让自己的兴趣爱好卷入政务活动，演变成权钱交易，就构成了贿赂。

“小圈子”是以权力为轴心编织成的关系网，其本质就是利益联盟。表面得利隐藏的是危险，眼前风光埋下的是祸根。“小圈子”的非正义性，注定了进圈子就要行走于违纪违法的边缘。产生这一毒瘤的原因很多，但根本症结在于一些人权欲膨胀，培植依附自己的势力，编织攫取利益的网络。要彻底铲除“小圈子”现象，除了采取必要的组织措施外，还应从思想上兜底刨根，认清其危害，肃清其影响，铲除圈子文化滋生的土壤，努力营造风清气正的政治生态。人人自重自律，个个拒绝苟且，讲原则不肯马虎，守纪律决不糊涂，“清清爽爽”地共事，明明白白地做人，勤勤恳恳做事。