1.2 本书逻辑框架

本书从总体上分为两大部分，第一部分是应用篇，第二部分是战略篇。

应用篇包括七章，分别为大数据与国家治理的国际经验、大数据与政府治理、大数据与经济治理、大数据与金融治理、大数据与新型城镇化、大数据与统计融合和大数据与民生保障。第2章大数据与国家治理的国际经验是全书的准备部分，通过分析发达国家在国家治理中采取的大数据措施并总结其经验，为大数据在我国国家治理中更好地发挥作用提供思路。在参考其他国家经验的基础上，本书从政府治理、经济治理、金融治理、新型城镇化、统计融合和民生保障六个角度阐述了大数据在国家治理中的具体应用方向，这六个方面可以概括为政治、经济、社会和民生四个领域，政府治理是政治领域的大数据应用；经济治理、金融治理和统计融合主要是在经济领域应用大数据；而新型城镇化是推动城乡经济一体化，促进人与社会发展的重要途径，是社会领域的大数据应用；最后是民生保障，也是最为重要的一个方面，保障民生是一国政治经济发展的意义所在，也是政府保障人民群众利益、为人民服务的具体表现，所以在民生领域应用大数据是政府工作的重中之重。

战略篇包括四章，分别为大数据产业发展战略、大数据人才发展战略、数据开放共享战略和大数据与国家安全战略。这四部分从战略角度为我国的大数据发展布局。数据开放共享战略是其余三部分的基础，在推动大数据发展和应用的过程中，数据开放和共享是前提，只有拥有海量的数据资源，大数据技术的效用才能得到充分发挥；大数据产业发展战略将大数据提升到产业发展层面上，将大数据作为促进我国经济发展，加快我国产业结构调整和升级的新突破口，并为我国大数据产业的发展制定了统一而明确的规划；本书中我国大数据人才发展战略研究则阐述了人才对于大数据发展的重要意义，明确了人才在大数据运用中的作用，人才的培养和引进可以推动大数据技术的创新，加快大数据在各个领域的应用；大数据与国家安全战略从国家安全角度讨论了大数据的意义，保卫国家安全是一个国家进行政治、经济、文化等活动的基础，大数据在国家安全领域的应用可以极大地提升我国的国防能力，为大数据在其他领域的应用提供最基本的保障。

应用篇是从大数据在不同领域的具体应用入手，阐述大数据在各个领域的发展现状，分析大数据在使用过程中遇到的障碍，并提出大数据在不同领域应用的意见和建议。战略篇是从国家战略层面入手，选择在大数据发展中最为重要的问题进行分析，并从战略角度给出政策建议。应用篇的分类和阐述都较为详细，分方向、分领域地对大数据应用进行分析，而战略篇是对这些方向中的重点进行概括和提炼，将这几个方面提升到国家战略层面，对重点方向进行战略部署。应用部分和战略部分相互联系、相辅相成，从不同角度对大数据的国家治理进行论述，共同构成了本书的主要内容。