二十三、关于坚持正确义利观

坚持正确义利观这一新思想理念，是习近平总书记在2013年3月访问非洲时阐述的。此后习近平总书记在国内外很多重要场合就正确义利观进一步作出深刻阐述。

2013年3月25日，习近平总书记在坦桑尼亚国际会议中心发表《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的演讲，提出并深刻阐述了中国“真、实、亲、诚”的对非合作理念，表达了中国人民对非洲人民的深厚情意和无私道义。习近平总书记就任国家主席后的首次出访便选择了非洲，充分体现了新一届党中央对非洲和发展中国家的高度重视。在同年10月24日召开的周边外交工作座谈会及2014年11月28日至29日召开的中央外事工作会议上，习近平总书记更为全面地阐述了正确义利观，主张政治上秉持公道正义、坚持平等相待，经济上坚持互利共赢、共同发展，做到义利兼顾，讲信义、重情义、扬正义、树道义。

坚持正确义利观体现了我国在国际上主持公道、追求正义、践行平等的价值理念，对我们进一步做好新时期外交工作尤其是做好周边和发展中国家工作具有重要指导意义。

（一）正确义利观就是新时期对发展中国家的道义观、利益观和责任观

新中国成立以来，我国始终重视发展与其他发展中国家的关系，始终把与发展中国家的团结合作作为中国独立自主外交政策的基本立足点。随着中国的不断发展，许多发展中国家在问：一个不断发展的中国是否还是它们当中的一员？是否还会与它们休戚与共、携手并进？它们普遍希望，日益强大的中国在国际上继续为它们伸张正义，能给它们的发展提供更多的经济支持，能在经贸合作中给它们更多的照顾。

正确义利观的提出，就是向世界表明，中国不会离开发展中国家这个大家庭。习近平总书记在2013年访问非洲时强调：“新形势下，中非关系的重要性不是降低了而是提高了，双方共同利益不是减少了而是增多了，中方发展对非关系的力度不会削弱、只会加强。”他用“真、实、亲、诚”四个字来概括中国对非政策，指出对待非洲朋友我们讲一个“真”字，开展对非合作我们讲一个“实”字，加强中非友好我们讲一个“亲”字，解决合作中的问题我们讲一个“诚”字。无论中国发展到哪一步，中国都永远是发展中国家的好朋友、好兄弟、好伙伴。

坚持正确义利观，就是要彰显中国特色的道义观。在国际上主持公道、追求正义、践行平等，是新中国外交的优良传统。我们曾大力支持亚非国家的民族独立，注重维护发展中国家的正当权益，当前更是致力于通过南南合作来提升发展中国家的整体地位、推动世界的共同发展与繁荣。习近平总书记指出：“义，反映的是我们的一个理念，共产党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好，一部分人过得很不好，不是个好现象。真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展。”

坚持正确义利观，就是要弘扬中国以义为先的利益观。我国传统文化注重正确对待和处理“义”与“利”的关系，讲求重义轻利、先义后利、取利有道。孔子说，“君子义以为上”；墨子则提出，“义，利也”，阐明“义”与“利”的统一性；孟子说，“生亦我所欲也，义亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取义者也”；等等。新中国成立后，我们继承以义为先的优良传统，长期坚持向亚非拉发展中国家提供力所能及的经济支持，不断推动与它们的互利合作，帮助它们实现经济发展、解决民生问题的迫切愿望。习近平总书记对“利”做了这样的诠释：“利，就是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输，要实现双赢。我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助，有时甚至要重义轻利、舍利取义，绝不能唯利是图、斤斤计较。”

坚持正确义利观，就是要秉持量力而行、尽力而为的责任观。我国是一个发展中国家，也是一个大国。在自身实力不断发展的基础上，为世界提供更多公共产品，也是一个大国应尽的国际义务。帮助发展中国家解决好和平与发展问题，是中国参与全球治理、发挥负责任大国作用的最好途径。我国在实现自身发展过程中注重维护发展中国家的正当权益、推动与其他国家的互利共赢，体现了帮扶发展中国家的无私仁义，体现了维护世界和平与发展的国际正义，体现了新时期推动建设人类命运共同体的责任和道义。正确义利观就是要把中国自身发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同广大发展中国家的发展以及世界整体利益联系起来，把中国梦与世界梦联系起来。

（二）坚持正确义利观要在政治上秉持公道正义，在经济上做到互利共赢，在全球治理中发挥负责任的大国作用

坚持正确义利观，要求在政治上秉持公道正义、坚持平等相待。我国要继续坚持大小国家一律平等的原则，反对以大欺小、以强凌弱、以富压贫。我们要坚持推进国际关系民主化，反对任何形式的霸权主义和强权政治。我们坚持主张通过对话谈判的方式解决有争议的问题，反对借人道主义为由干涉别国内政特别是颠覆他国政权的霸道行径。我们要注重维护联合国的权威和公认的国际关系准则，同时更积极有为地参与国际体系的变革与完善。

坚持正确义利观，要求在经济上做到互利共赢、共同发展。我国充分考虑和照顾发展中国家的利益关切，努力扩大同它们的利益汇合点，注重在经贸合作中做到互利甚至是主动让利。我国已向最不发达国家97%的输华商品提供零关税待遇，以增加它们对华的商品出口能力。中资企业已在36个国家建立了77个境外经贸合作区，以提升东道国的产业发展能力。我国逐步增加了对外援助的金额，注重帮助受援国解决民生、减贫和发展问题。中国还与其他发展中国家一道，搭建了金砖国家组织、中非合作论坛、中阿合作论坛和中拉合作论坛等多边机构，建立了金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行等多边投融资机构，全面助推发展中国家的经济发展。在2015年12月召开的中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平总书记宣布在未来三年内向非洲国家提供600亿美元，支持中非双方在产能转移、基础设施建设、人力资源开发、绿色发展、金融服务等领域共同开展“十大合作计划”，以推动非洲的工业化和农业现代化，破解非洲基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大发展瓶颈，更好地帮助非洲国家实现可持续发展。在2017年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记宣布，中国将在未来三年内向“一带一路”沿线发展中国家和国际组织提供600亿元人民币的援助，建设更多民生项目，支持各国实现可持续发展。

坚持正确义利观，要求在全球治理中发挥负责任的大国作用。2015年，中国同美国、法国、欧盟、印度和巴西相继发表气候变化联合声明，宣布建立200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”，帮助其他发展中国家提高应对气候变化的能力。在2015年联合国成立70周年系列峰会上，习近平总书记宣布设立中国—联合国和平与发展基金和南南合作援助基金、加入联合国维和能力待命机制并组建8000人维和待命部队、免除对最不发达国家债务等一系列重大举措，增加对发展中国家和平与发展的支持。我国还加大了对外人道主义援助的力度，注重帮助受援国解决因疾病、战乱和自然灾害引起的人道主义危机。自2014年3月西非爆发埃博拉疫情以来，中国政府率先紧急驰援，不仅向疫区及周边共13个国家提供了4轮价值超过1.2亿美元的援助，派遣了1200多名医护人员，还注重帮助相关非洲国家建立了专业化的疾病防控实验室。

习近平总书记关于在外交工作中坚持正确义利观的重要思想，体现了以习近平同志为核心的党中央对中国未来国际地位和作用的战略谋划。中国绝不会做国际体系中坐享其成的“搭便车者”。我们将从世界和平与发展的大义出发，以更加积极的姿态参与国际事务，坚持不懈地做好世界发展的主要推动者、世界和平的坚定维护者、全球治理的积极参与者，为推动人类进步事业作出更大贡献。

（三）坚持正确义利观有助于推动与周边和发展中国家关系取得新进展、进一步开创中国特色大国外交新局面，也能为人类交往贡献宝贵的中国思想和智慧

我国坚持正确义利观，在周边命运共同体建设上不断取得新进展。我国继续把周边作为外交优先方向，营造更加和平稳定、发展繁荣的周边环境。习近平总书记强调，我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。要坚持睦邻友好，守望相助；讲平等，重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。近年来，我国提出“一带一路”倡议，秉持共商、共建、共享的原则，已与多个周边国家签署相关合作协议，致力于推动与周边国家的互联互通和产能合作。中国不断推动海上丝绸之路建设，致力于打造中国—东盟自贸区“升级版”，在国际贸易持续低迷的情况下，成功实现中国—东盟经贸合作的继续稳定发展。

我国坚持正确义利观，推动中非关系跃上新台阶。我国始终重视发展同非洲国家的团结合作，把中非关系视为中国外交基础中的“基础”。2015年12月，习近平总书记访问南非并出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会，中非双方一致同意把中非关系升级为政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作的全面战略合作伙伴关系。习近平总书记强调，中非关系最大的“义”，就是用中国发展助力非洲的发展，最终实现互利共赢、共同发展，得到非洲方面的高度认同和赞誉。津巴布韦总统穆加贝深情地讲道，中国不仅从来就不曾殖民非洲，而且正在做着那些非洲国家期待前殖民者应该做而没有做的事情。肯尼亚总统肯雅塔明确表示，一些别有用心的人把中国对非援助与过去西方殖民主义相提并论，这完全与事实不符。

我国坚持正确义利观，推动中拉关系出现新发展。2015年1月，我国同拉美国家召开了首届中拉合作论坛部长级会议，中国与拉丁美洲和加勒比共同体实现了历史性的握手。中拉整体合作由构想成为现实，为中国与拉美和加勒比国家的共同发展提供了合作平台，创造了新的机遇。中拉双方决定以贸易、投资、金融合作为“三大引擎”，以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术“六大领域”为合作重点，推动中拉务实合作全面发展，力争实现10年内中拉贸易规模达到5000亿美元，力争实现10年内对拉美投资存量达到2500亿美元。这个合作新框架全面回应了拉美和加勒比国家当前在与中国合作中的利益关切，再次表明中国政府希望与拉共体各国实现合作共赢的真诚态度。首届中拉合作论坛部长级会议必将对未来中拉深化全面合作伙伴关系产生深远影响。

正确义利观的切实践行，进一步开创了中国特色大国外交新局面。十八大以来，我们巩固和增强了与周边和发展中国家的关系，进一步优化了中国整体外交环境。我们继续在国际上为发展中国家伸张正义，维护了发展中国家的整体权益，提升了发展中国家的国际影响力。我们增进了与发展中国家的互利合作与共同发展，在推动发展中国家实现共同发展的同时，也提升了我国在世界发展领域的话语权。我们更加深入地参与全球治理，更是彰显了中国不断提升的大国责任。具有中国特色的大国外交正在全面展开，中国外交由此更具全球视野，更富进取意识，更有大国风度。

习近平总书记关于在外交工作中坚持正确义利观的重要思想，不仅对我们进一步做好新时期的外交工作具有重要指导意义，也为人类交往贡献了宝贵的中国思想和智慧。中国外交就是要大力弘扬中华文化，奉献处理当代国际关系的中国智慧，推介治国理政的中国经验，增添完善全球治理的中国方案，从而为人类社会应对21世纪的各种新挑战提供更多有益的公共产品。