尽快实现党风根本好转

（1983年4月11日）

过去的一年，我县各级党委和党组织为整顿党风，严肃党纪，做了大量工作，基本上完成了落实政策的任务。全面开展了打击经济领域中严重犯罪活动，查处了一批案件，使经济犯罪活动大有收敛，广大党员干部也受到了生动的反腐蚀思想教育。在纠正不正之风、查处违法乱纪、整顿政治纪律等方面，也取得了显著成绩，使我县的党风有了明显的好转。特别是经过深入学习十二大文件，全党同志对争取党风根本好转的自觉性和信心都有了进一步提高和明显增强，党风正进一步好转。但是，党风还没有根本好转，党内思想不纯、作风不纯、组织不纯的种种表现，在我县都不同程度地存在着，甚至有的还相当严重。如，有的对共产主义信念动摇，热衷于资产阶级自由化，对中央和上级党委的指示，合乎我意的就办，不合意的就顶着不办，或阳奉阴违，我行我素；有的是极端个人主义，利用职权搞特权、谋私利，弄虚作假为家属和子女“农转非” ，违反财经纪律建房、多占房，以及“走后门”拉关系为子女和亲友安排工作等；有的革命精神不振，想的是位子、票子、房子、孩子，贪图生活安逸；有的是官僚主义，作风飘浮，不调查、不研究，工作拖拉，遇事推诿，不负责任。这些问题的存在，严重影响了四化建设和改革顺利进行。因此，整顿党风、严明党纪的任务还是很艰巨的。

一、尽快实现党风的根本好转，必须进一步提高对搞好党风重要性的认识

第一，党风的根本好转，是实现四化建设、顺利进行改革的根本保证。执政党的党风问题是关乎党的生死存亡问题，不但已为历史经验所证明，也是已为现实无数事实所证明了的真理。执政党把权用于全心全意为人民服务，则党和革命建设事业日益兴旺发达；用于图谋私利，则必然导致党的腐化变质。党风的好坏，决定人心的向背；人心的向背，不但决定着社会主义建设的命运，也决定着党的命运。我们的党在国家生活中的领导地位，很容易使党员和党的干部产生利用职权谋取私利等脱离群众的错误思想作风。十年内乱使这种不正之风发展得很严重，流毒至今还没有完全肃清。在实行对外开放、对内搞活经济这一正确政策的情况下，资本主义腐朽思想和封建主义思想不可避免地会从各方面侵蚀我们党，使党内少数革命意志薄弱的人发生不同程度的腐化变质。因此，我们必须向党内各种不正之风和腐化现象作斗争，以捍卫党的纯洁性。如果党风不能根本好转，党的路线、方针、政策就不能认真贯彻执行。不正之风不纠正，还会挫伤群众积极性、降低党的威信，就要背离民心。过去的封建帝王有的尚懂得“得民心者得天下，失民心者失天下”的道理，我们以解放全人类为己任、以实现共产主义伟大理想为目标、以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，就必须把党和人民的利益放在第一位，把人民给我们的权力用于为人民服务。这样，人民才能拥护我们党、支持我们党，四化建设和改革才能顺利进行，社会风气和财政经济状况才会根本好转。所以，我们不能把争取党风尽快根本好转当作一般的业务工作去看待，必须提高到党和国家命运的政治高度来认识争取党风根本好转的重大意义。

第二，整顿党风、严肃党纪是全党的责任，必须全党动手抓。党风、党纪在遭受十年内乱的严重破坏之后，整顿的任务比任何时候都更加艰巨更加重要，绝不是某个部门可以担当起来的。十一届三中全会以后，党中央亲自动手抓了这项工作，去年省委作出了全党抓党风的决定，并收到了很好的成效，这都为我们做出了很好的榜样。党的十二大通过的新党章规定：“坚决维护党的纪律，是党的每个组织的重要责任。党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”各级党组织对于全党抓党风这样重大的问题，一定要按照党章规定严肃对待、严格要求。事实证明，党委重视，对歪风邪气敢抓敢刹，真正做到全党来抓，收效就大。所以，各级党委决不可把党风、党纪问题仅仅委托给某几个人就算了。党组织应该自己解决，也能够解决的问题，决不可推来推去不解决，推来推去、放弃职责的现象再也不允许存在了。对于那些对歪风邪气不斗争、不制止，回避矛盾，放弃原则，甚至多方说情、包庇纵容的严重涣散软弱的单位，上一级党组织必须担负起对其进行整顿的责任。各级党组织要认真按党中央的要求，党委重视、全党动员、领导带头、人人负责，向不正之风和违法乱纪行为作斗争。只有全党共同努力，才能尽快实现党风的根本好转。

第三，纪检工作重点要从查处案件转移到整顿党风上来。党委、党组抓党风，决不意味着纪检部门和做纪检工作的同志担子减轻了，而是更重了。我们必须使自己的思想适应新情况，以改革精神冲破老框框，把工作重点从查处案件转移到整顿党风上来，要积极主动地协助党委做好以下工作：认真进行调查研究，分析党风、党纪状况并及时向党委报告；提出工作部署和问题处理的建议；检查帮助下级党组织贯彻落实党委的有关指示、决定；查处有典型意义的重大案件；帮助党委整顿软弱涣散的党组织；指导基层党组织开展纪检工作；对广大党员进行纪律教育；等等。

以整顿党风为重点，并不是说查处违法乱纪案件就不重要了，这仍然是很重要的。查处案件必须依靠所在单位党组织，有一件查一件，这和抓党风是一致的。要选择有代表性的违纪案件，大张旗鼓地进行处理，充分发挥其反面教员作用，用于教育全党，促进党风的好转。不得借口重点抓整顿党风，对违纪案件拖着不查。对案件查处工作，党委、党组负责同志要过问，要组织有关部门互相配合，要注意把查处案件和整顿党风结合起来，与考察干部、整顿领导班子结合起来。

第四，抓政治纪律，保证四化建设和改革的顺利进行。保证四化建设和改革的顺利进行，是中央在新时期向纪检工作提出的新任务。过去几年，我们抓政治纪律，抓与中央在政治上保持一致，重点是保证拨乱反正顺利进行。现在抓政治纪律，抓与中央在政治上保持一致，就是要保证四化建设和改革的顺利进行。对此，我们必须有清醒的认识，要把抓政治纪律放在纪检工作的首位。各级党组织、每一个党员都要按照党章规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点在现在特别重要，谁违反这一点，谁就要受到党的纪律处分。同党中央保持政治上的一致，就是要坚决清除“左”的错误思想，反对资产阶级自由化倾向，在党的路线、方针和政策的基础上统一思想、统一行动，这就是党的政治纪律，也是党的纪律中最重要的方面。抓好了这点，就是抓到了根本、抓住了要害，就能更好地促进党风和社会风气的好转。

纪检工作也面临着改革的问题。为了适应新时期、新任务的要求，做纪检工作的同志一定要学习改革、促进改革，保护献身于四化建设和改革的同志的积极性，保护新生事物，对他们的缺点、错误要满腔热情地、耐心地帮助改正，即使必须执行纪律，也要是积极的、“治病救人”的。对一心扑在四化建设和改革工作上的同志，一定要给予充分的保护和支持。

第五，要树立无产阶级的世界观，站在世界观的高度认识和纠正不正之风。党中央把党风不正的种种表现概括为：政治上的自由主义、思想上的极端个人主义、组织上的宗派主义、作风上的官僚主义。中央纪委二次会议指出，党风不正的主观原因，是“忘记了共产主义远大理想，忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨”。这就是说党风不正的实质都是来源于极端个人主义，根子在于没有牢固地树立为共产主义而奋斗的世界观。立党为公还是结党营私，是检验一个共产党员的党性纯不纯，是共产主义者还是个人主义者的最尖锐、最灵敏的试金石。每个共产党员必须要“为实现共产主义奋斗终生”，“所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”，“绝对不得假公济私，损公利私”。这就是说，全心全意为人民服务，决不利用职权谋图私利，是一个共产党员必备的条件。每个党员必须努力改造世界观，为共产主义而奋斗。为此，必须克服形形色色的个人主义思想，自觉纠正不正之风，决不允许为了个人私利而滥用人民交给的权力，只有这样才能做一个合格的共产党员。

二、尽快实现党风的根本好转，必须明确任务和要求

党的十二大已明确规定：在5年之内实现党风的根本好转。今年是力争5年内实现党风根本好转的头一年，也是开创纪律检查工作新局面的头一年。我们一定要提高认识，坚定信心，振奋精神，扎扎实实地工作，为实现我县党风、党纪根本好转，打下坚实的基础。

第一，按照新党章对党员进行党性党风党纪的教育。各级党委和党支部要坚持上党课、普训党员、评比等制度，经常对党员进行党性党风党纪教育。在党委的统一领导下，组织、宣传、纪检等部门要紧密配合，切实把这项工作抓好。通过教育，使广大党员提高共产主义觉悟，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚定实现共产主义的信念；提高执行党的路线、方针和政策的自觉性；提高纠正不正之风和向不正之风做斗争的自觉性，为全面开展整党做好思想准备。公社以上领导干部要带头学好，带头提高共产主义觉悟，增强党性，带头按照新党章和中央有关文件的要求，对照检查自己，主动自觉地把自身的不正之风打扫干净，并率领党员和群众把自己所领导的公社和单位的党风搞好，为尽快实现党风根本好转做出贡献。

第二，各级党组织要领导负责，全党动手抓党风。各级党委书记三五年内要把抓党风作为一项重大任务，只有书记带头、决心大，自身清、敢于抓，不怕难、敢碰硬，才能带动党委班子重视；只有党委重视，才能实现全党抓党风。全党抓党风，主要标志有四个：一要各级党委的一、二把手亲自抓，二要依靠各级党组织抓，三要有一支坚强的纪检队伍专职抓，四要把广大党员动员起来向歪风邪气作斗争。这样才能真正形成全党抓。这四条中，首先强调的是党委的一、二把手亲自抓。各级党组织要把抓党风作为关系党的生死存亡的大事抓，只有全党抓党风，才能尽快实现党风的根本好转。

要做到全党抓党风，必须扫除各种思想障碍。一是各级党委要克服工作忙、任务多，对抓党风顾不上的问题；二是克服领导班子涣散软弱状态。涣散软弱的主要表现：一个叫有畏难情绪。认为不正之风“涉及面大，保护层厚，关系网密，根子深，不易解决”，因而信心不足。另一个叫怕字当头。怕得罪人，怕影响关系，怕丢选票；有的怕告、怕闹、怕穿小鞋，遇到问题一推二躲三拖四交（交给上边），甚至有的放弃原则，说情，包庇。三是自身不干净，怕引火烧身，不敢抓，不愿抓。由于以上原因，所以有的党委对抓党风勇气不足，劲头不大。

各级党委必须深刻地认识抓好党风对保证四化建设和改革顺利进行的极端重要性，要列入党委的议程，摆在首要位置，做到自觉抓、主动抓、经常抓、抓到底。特别是党委的一、二把手要亲自抓，做到抓头头、头头抓，一级抓一级。整顿党风也要实行责任制，各级党组织都要对本地或本单位的党风负责，县委检查工作要检查党风情况，要把抓党风好坏作为衡量一级党委工作好坏的重要标志之一，作为考核党委、党组书记是否称职的依据之一。如果哪个公社、哪个单位的不正之风长期得不到纠正，就要追究那里党组织的责任，追究党委、党组书记的责任。如果负责纪检工作的同志对存在的问题不向党委汇报、提出建议，又不向上级党委纪委报告，也是失职行为，也必须受到追究。

第三，狠刹几股歪风。一是认真解决政治上的自由主义，无组织无纪律问题。切实解决某些单位的领导对中央和上级党委的指示、决议不认真执行，我行我素或阳奉阴违的问题；切实解决一些党员干部贪图安逸、纪律松弛、革命精神不振的问题。二是认真清理解决国家干部违规建房分房、“农转非”和招工中违反政策拉关系、“走后门”安排子女亲友这三股群众反映强烈的不正之风。对这几股不正之风，我们去年做过清理，但有少数单位清理不彻底或走了过场，有的经济上应做退赔的还未退赔。因此，各单位都要进行一次认真的检查，凡未达到要求的，都要继续搞好，不留尾巴。各公社党委和各县直单位党组，要立即抓紧对本地本单位党风情况分析研究，对上述不正之风，认真调查，弄清情况，摸清底数，拉出单子，做好准备，以便认真纠正，正确处理。

农村干部的问题，群众反映强烈的主要是盖房多占地或占耕地、吃请受贿、乱砍滥伐树木、贪污多占、违反计划生育政策等。各公社党委对农村干部的问题能解决的要尽快解决，不要非等到整党时再解决。对新发生的问题，要及时调查，严肃处理，坚决把农村干部中群众反映强烈的不正之风先刹住。

第四，严肃党纪，必须把政治纪律的检查放在首位。检查的重点是：抵制党的路线、方针、政策，我行我素，顶着不办，胡作非为的领导干部。对于在改革中抵制怠工、失职渎职，给工作和国家财产造成损失的；乘机挥霍浪费，私分公共财产的；以及拉帮结派进行非法活动和包庇重用“五种人” 的人和事。拒不向不正之风和违法乱纪行为作斗争，任凭歪风邪气泛滥的党组织领导人。对勇于向违法乱纪行为进行斗争的积极分子和勇于改革献身四化建设的先进人物进行打击报复和诬告陷害的事件。说假话，作伪证，包庇经济犯罪分子和坏分子的人和事。对以上几种事件，一经发现，要及时检查，严肃处理。

第五，继续抓紧打击经济犯罪的斗争。打击严重经济犯罪是长期的斗争任务，它关系到党和国家的命运，必须坚持抓下去，抓到底。经济领域严重犯罪活动，往往直接和党内不正之风相联系，有些人正是利用不正之风进行各种犯罪活动。因此，打击经济领域严重犯罪活动的斗争，实际上也是端正党风和整党的一个重要步骤。当前，要集中力量抓大案，提高结案率。要狠抓薄弱环节，重点放在县直单位和厂矿、企事业单位。要把打击严重经济犯罪活动与纠正不正之风、企业整顿相结合，健全规章制度，堵塞漏洞。要组织相应的办案队伍，办案人员要固定，个别不能胜任的要调换，以提高办案质量和效率。

三、尽快实现党风的根本好转，必须采取有力的措施

第一，集中整顿，综合解决。鉴于违规建房和分房、“农转非”、安排子女亲友等不正之风涉及面广、牵涉人多、情况比较复杂，用一般办案的方法解决起来比较费时、费力，犯错误的人也不大服气，有的可能会说：“比我严重的你们不抓，就抓住我这个倒霉的。”根据外地的经验，纠正上述歪风，必须全党动员，集中力量，集中时间，采取开生活会、小整风的方法，自上而下分层整顿。对犯有不正之风的党员干部，要坚持“惩前毖后，治病救人”“既要弄清思想，又要团结同志”的方针。处理原则是：思想批判从严，组织处理从宽，经济上不能占便宜。在小整风中做了检查认识，做了退赔或纠正，一般的不给处分；对隐瞒错误，继续弄虚作假，日后群众揭发出来的要从严处理。对建私房中的不正之风要按照县委文件处理；分房要按照县政府文件规定的住房标准，多占的要退出，超过不多又不易退房者，超过部分按规定标准加倍收取房费。清理“农转非”按县委文件和中央、省、地有关规定办理。

第二，抓正反两方面的典型。要大张旗鼓地进行宣传教育，鼓起党员群众向不正之风作斗争的勇气。各级党委都要旗帜鲜明地扶正祛邪，把歪风搞臭，使不正之风成为人人喊打的过街老鼠。严禁打击报复和诬告、陷害，一经发现，就立即调查，严肃处理，以保障党员、群众的民主权利。

第三，把纪律检查组织和队伍建设好。搞好党风，必须有一支坚强的有战斗力的纪检队伍。各级党委要支持纪检干部的工作，给他们撑腰，帮助他们提高思想水平，排除工作中的阻力。纪检干部要成为遵守党纪国法的模范，有坚强的党性，敢于坚持原则，敢于向各种不正之风和违法乱纪行为作斗争，不做和事佬、老好人。做纪检工作的同志在工作中要注意调查研究，坚持实事求是，努力做到坚强、公正；要注意肃清“左”的影响，避免伤害好同志，出现新的冤假错案。每个纪检干部要真正成为捍卫党的纯洁性的坚强战士，成为“治病救人”的“医生”“护士”。

我们的事业正在前进，飞速发展的形势不允许某些党组织的领导班子不抓党风，再涣散软弱下去了，再软弱就迹近渎职了。县委相信，有上级党委的正确领导，有广大群众的支持，只要各级党委重视，全党动员，领导带头，人人负责，坚持贯彻党的十二大精神，坚决按照新党章办事，坚决克服畏难情绪，把“怕”字换成“敢”字，把“软”字换成“硬”字，下定决心，不怕困难，努力奋斗，狠抓落实，真正去抓党风，并把各级党组织和广大党员动员起来，同歪风邪气做斗争，就一定能够为争取我县党风根本好转打下一个坚实的基础，就一定会使我县纪律检查工作开创一个新的局面，更好地使改革和四化建设大业蓬勃发展。