把握住新的机遇
（一九八八年十月）

治理整顿向我们提供了新机遇

◎记者：在采访中，听到当地干部、群众有一些议论，认为宁德地区沿海的“黄土地”前段时间由于种种原因没能赶上经济大发展的“末班车”，现在想上又逢“收”了，因此，有些人感叹生不逢时，地区领导对此是怎么看的？

◎习近平：当前国家抓治理整顿，对宁德地区经济的发展势头确有影响。但我们也看到，治理整顿对经济不发达的地区同样是不可缺少的。过去强调宁德地区是前线，建国近40年来国家对这里的投资仅占全省投资总额的4％，经济基础相当薄弱。不过，基建规模虽然不大，但小中有热，小中有乱。盲目投资，思路不清，急于求成等不符合经济规律的现象也不同程度地存在，这是发展经济的障碍。所以，有必要抓治理整顿。

但是，我想强调的一点是，治理整顿不是改革要收、要停，而是为深化改革创造良好条件，是为了使经济更顺利、更健康地发展。所以，治理整顿对本地区的经济不但不会产生消极的影响，而且给我们经济不发达地区提供了发展的新机遇。宁德地区主要是山区，工业基础差，但农业不差，可以说是念“山海经”、发展大农业的好地方。目前中央抓降温消肿，强调全党全国都要重视农业，加强农业，政策会对我们发展农业体现倾斜；所以，对我们这个地区的发展是个新机遇。正是基于这种认识，我们制定本地区的发展战略总体还是以发展农业为主，充分开发山海资源，先把农业这个基础培养起来，发挥好乡镇企业和林、茶、果以及水产品生产这三个方面的优势，使广大农民通过发展现代大农业脱贫致富，进行基本的积累，稳步发展适合当地条件的生产体系。

还有一个情况是：宁德地区经济之所以不发达，缺电和交通落后是重要原因。要发展工业和农业，实行对外开放，没有充足的电力不行。这里水电资源丰富，过去搞了一批小型水电站，但是径流发电，要受枯水季节的制约。目前国家调整产业结构，加强能源、交通和原材料工业，正是我们抓电和办交通的好时机。我们正在筹备同省电网联网和开发两个大中型水电站，有把握抓好电。另一项就是抓交通，这里不通铁路，公路等级不高，老百姓称为“不三不四级”。我们计划采取民办公助的办法提高现有公路等级，沿海104号公路要分段实施改造，在国家重点支持下争取七八年内拿下来。此外，就是抓码头建设和万门程控电话。抓这些基础建设，既符合当前治理整顿的精神，也为今后我区经济的发展腾飞准备了必要条件。

要淡化“贫困县意识”

◎记者：你谈的这些工作的确很有搞头，但有些同志比比福州、厦门，觉得老比别人矮一截，提不起精神。

◎习近平：福州、厦门都是平坦地带，几百年的老商埠，城市基础好，交通也便利。我们这里是山区，山高水深，不能同人家盲目攀比。我是今年6月从厦门调过来的，有亲身体会。厦门是什么底子？搞开发区，国家重点投资三十亿，硬要同它比就会泄气。宁德地区被定为全国18个贫困片之一，全区9个县中有6个是贫困县。平心而论，有的贫困县如寿宁县、屏南县，日子是比较困难；而有的县，大家戏称它是“穿西装的贫困县”，也不是贫到那种地步。我同地区的其他领导讨论过，“尺有所短，寸有所长”，“松柏何须羡桃李”，我们不是事事不如人。这里是老苏区，又是少数民族聚居地区，定为贫困县，政策上给优惠，一方面经济确实落后，另一方面国家也有照顾的意味。我们要正确对待这个问题，人穷不能志短。不能因为定为贫困县、贫困地区，就习惯于讲我们县如何如何贫困，久而久之，见人矮一截，提不起精神，由自卑感而产生“贫困县意识”。比如到省里开会，座位不敢靠前，发言拉在最后，嗓门不敢放大。我有个忧虑，就是“贫困县”的帽子使某些人产生了不应有的“贫困县意识”，影响脱贫工作开展。所以我提倡振奋精神，淡化“贫困县意识”。一方面承认这里条件差，经济落后，不能同发达地区攀比，不能简单比上项目，比发展速度。但另一方面也要看到，建国近40年来这里同全国各地一样，确确实实在进步，发生了巨大变化，如工业从无到有，形成了以轻纺工业为主，以精、新、偏、稀产品为特色，多门类的10亿元产值的工业基础。农业可以同省里其他地区并驾齐驱，文教、卫生等都有长足的发展。这些发展不是瞬息巨变，而是滴水穿石，在比较差的条件和国家投资比较少的情况下取得的，是不简单的。看到成绩，看到自己的长处，增强自信心和自尊心，有利于继续扎扎实实走自己的发展道路。

不能寄希望一下子抱一个“金娃娃”

◎记者：我们在采访中感觉到，干部群众早日脱贫致富的愿望非常强烈，希望能上一些大项目，如修铁路，建大港口，办开发区，从根本上一下子改变落后面貌。

◎习近平：修筑从福州到温州的沿海铁路，开发三都澳五十万吨泊位良港，创办赛岐开发区并发展成中心城市，是我区的三大经济话题。干部、群众迫切要求早日改变面貌，脱贫致富，这种愿望是好的，热情也非常可贵。但寄希望于上重大项目，一下子抱个“金娃娃”，想法不切合实际。

修铁路需要巨额资金，而且在哪里修，什么时候修，得由国家通盘考虑安排，不是我们想干就能干成的。当然，我们可以提合理化建议，努力促成，但不是近期内可以实现的。开发三都澳良港，牵涉到目前本省有些老港口还吃不饱，国家有限的资金先往哪儿投放。宁德地区既不是中心，又不是原材料产地和物资集散地，这些因素对铁路、港口的建设都有制约。至于把赛岐开发区发展成中心城市，也不是很简单的事。中心城市不是谁批准就行，而是在经济发展中逐步地自然形成的。对这三个热门话题我是泼了点冷水。也就是说不能有急躁情绪，不能指望一下子出现奇迹。正确的路子是：从本地实际出发，充分利用好现有的条件，扎扎实实抓好农业和其他基础建设，实现逐步发展。当然，对上面提到的大项目，我们也要积极做好准备工作，将来时机成熟了，是可以大干一番。不过，目前不能把主要注意力放在暂时办不到的事上。对外开放也是这样。这里虽处沿海开放地带，但基础最薄弱，吸引外资有许多不利条件，不能同发达地区比“三资”企业上了多少。屏南县的同志说人家是“三来一补”，他们那里是“三来一堵”。交通不便，就把财路堵死了。所以，我们的思路是，大门敞开，积极创造条件吸引外资；因地制宜，沿海条件好的县多搞一些，山区县条件实在差的，也不刻意强求。我主张不图虚名讲实效，不能为开放而开放。

由于我们坚持实事求是发展“三资”企业，抓对台贸易，利用传统口岸和沿海重镇发展外贸，努力在对外开放上搞出自己的特色。到目前为止，全地区“三资”企业已发展到50多家。今年已谈好了1000多万美元的外商投资项目。尽管这样，目前所做的工作只能算是对外开放的训练，培养开放意识，为今后的发展打基础。