九、

以建设为民、务实、清廉机关为目标改进机关作风

——关于机关党的作风建设

党的作风，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，代表着党的形象和精神风貌。机关党的作风，是机关党员干部在思想、工作、学习、生活等方面稳定特征的外在体现，是机关党员干部素质、能力和形象的集中反映。机关党的作风是整个党的作风的重要组成部分，是党的作风的突出表现和反映。机关党的作风的好坏，直接影响机关的工作效率和服务水平，直接影响人民群众的利益和福祉，直接影响社风民风，直接影响党和政府的形象和公信力，直接影响党的执政地位的巩固，具有特殊重要意义。

高度重视党的作风建设特别是机关党的作风建设，是我们党的优良传统，也是重要经验。早在延安时期，毛泽东同志就对一些中央机关和领导干部脱离实际、脱离群众的问题提出过严肃批评，指出，“过去我们中央许多机关同地方民众没有联系，他们是没有‘国籍’的”，“如果作风不改变，不仅个人无成就，大则会使革命丧失前途”。 他还指出，机关工作不仅在机关中，许多要走出机关去做，强调一切大小机关都要建立好的工作作风，同群众联系起来。新中国成立后，他更加重视机关作风问题，强调，“官僚主义和命令主义在我们的党和政府，不但在目前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还将是一个大问题” ，“要在我们各级领导机关和领导干部中反对官僚主义” 。邓小平同志根据党执政后地位的变化指出，“在党的组织和国家机关的许多工作人员中，正在滋长着形形色色的官僚主义的倾向。不少领导机关和领导干部，高高在上，不接近群众”，“其结果一定是损害党的工作，损害党的信誉”。 他反复强调，执政党的党风问题是攸关党的生死存亡的问题，要求从制度上解决官僚主义问题，在领导机关和领导干部中恢复和发扬党的优良作风。江泽民同志强调，党的作风关系党的形象和党的战斗力，各级领导机关和领导干部要把优良作风落实到实际行动中去。他还特别指出，“解决形式主义、官僚主义的问题，要从领导机关和领导干部抓起” ，“只要我们各级领导机关和领导干部下定决心，以身作则”，党的优良作风“就一定能够在全党全社会进一步发扬光大起来”。 胡锦涛同志指出，“当前在工作作风方面存在的主要问题是，一些领导机关和领导干部官僚主义、形式主义严重” ，强调要“以改革的精神建章立制，力求从根本上促进领导机关思想作风、工作作风的转变” 。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把加强作风建设作为工作开局的重要切入点，中央政治局制定实施八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，带头改进工作作风、密切联系群众，有力促进了党的作风转变，提高了党在人民群众中的威信。这期间，习近平总书记对党的作风建设作出一系列重要论述，其中，多次对领导机关和领导干部作风建设作出强调、提出明确要求。

早在2009年5月8日，他在全国机关党的建设工作会议上，专门对机关党建工作抓作风建设提出要求，强调要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼、改进机关作风为重点” 。

2010年9月20日，习近平同志在国土资源部专题调研机关党的建设时指出，要“以增强执行力为核心推进作风建设”，“保持与时俱进的思想观念、昂扬奋进的精神状态、雷厉风行的工作作风，积极推进机关作风建设常抓常新、不断深化”。

2010年12月14日，他在国家行政学院调研时指出，要高度重视机关党的作风建设，为发展“营造良好环境”，干部教育培训“要把继承和弘扬党的优良传统作为一门必修课”。

2013年1月22日，他在十八届中央纪委二次全会上强调，“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境” ，各级机关和领导干部要不折不扣执行中央八项规定，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成。

2013年6月，他在主持召开中央政治局专门会议时指出，要强化领导机关和领导干部带头作用，为弘扬优良作风作出榜样；要深化改革、转变职能，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果；要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化，特别要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外。

2013年6月18日，他在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，“开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起”，“脱离群众的种种问题，主要表现在领导机关、领导干部中。这次活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点”。 他强调：“作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”

2013年7月，他在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：“要沉下身子，走出机关，放下架子，虚怀若谷，广泛听取各方面意见，让大家畅所欲言，客观真实给自己‘画画像’、打打分，找准改进提高的参照系。特别是要针对群众反映强烈的突出问题，推动建章立制，划出‘红线’、标明‘雷区’、架起‘高压线’。” 他强调，“解决‘四风’问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上‘四风’问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风” ，“要把严格执行纪律作为重要措施。对那些在为民务实清廉方面有严重问题的党员、干部，要在教育的基础上视情节依纪依法处理。对那些长期不起作用甚至起负作用的党员，要进行严肃教育或组织处理。对那些风气不正、社会形象不好的机关和单位，要进行必要的组织整顿” ，“要通过努力，让群众明显感受到机关风气的变化，明显感受到党员、干部思想作风和精神状态的变化” 。

2014年1月7日，他在中央政法工作会议上强调：“作风建设，既要抓大，也要抓小，要从具体事情抓起，早提醒，早纠正，不能睁一只眼闭一只眼，更不能护着掩着。”

2014年1月14日，他在十八届中央纪委三次全会上强调，要把抓作风建设变成常态，坚持不懈，一抓到底，选准目标、集中火力，深入解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。他还提醒我们，抓机关作风建设要抓早、抓小、抓苗头、抓细节，防止小病拖成大病，不断树立党员干部的整体形象，不断提升党和政府的公信力。

2014年3月9日，他在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，“我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，“这‘三严三实’，是改进作风对各级干部的必然要求，要体现在抓作风建设各项工作之中，体现在各级干部首先是各级领导干部实际行动之中”。

2014年3月18日，他在河南省兰考县委常委扩大会议上指出，“我们抓改进作风取得了初步成效”，“今后几年，每一年都要提出一些要求，目标就是做到为民务实清廉”，“要确立较高标准，并严格按标准部署和检查工作，不达标准不交账，决不满足于一事之成、一时之效”。 他强调：“领导带头、层层示范，是做好各项工作的重要方法。教育实践活动在全党自上而下开展，本身就是一个上行下效、层层传导的过程。领导干部带头是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。领导干部要把自己以一个普通党员身份摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。”

2014年5月9日，他在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时指出，“抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。各级党组织及其主要负责人要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上，经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施”，“抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓”，“抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓”，“必须抓长、长抓，扭住不放，持之以恒，久久为功。要从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障”。

2014年6月30日，他在十八届中央政治局第十六次集体学习时指出，“从近来反对‘四风’、查处腐败案件的实际情况看，解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，“营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气”。

2014年8月27日，他在听取兰考县和河南省党的群众路线教育实践活动情况汇报时指出，“作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风” ，“要更好推动作风建设长效化”，“把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，聚焦改作风转作风的重点难点问题，不断拓展制度建设的内容”。

2014年10月8日，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“当前，所谓‘为官不易’、‘为官不为’问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事”，“要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”，“各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助‘为官不为’的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理”。

2015年1月13日，他在十八届中央纪委五次全会上强调，“在改进作风问题上，我们不能退，也退不得”，要“横下一条心纠正‘四风’，常抓抓出习惯、抓出长效”，“必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效”，“继续完善并严格执行作风建设各项制度”。

2015年2月，他在陕西考察时强调：“我们党是一个具有长期奋斗历史和优良革命传统的党，也是一个紧跟时代步伐、善于与时俱进的党。党的建设必须坚持继承和创新相结合，结合时代条件发扬党的光荣传统和优良作风。”

2015年3月6日，他在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时指出：“要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。” 3月9日，他在参加吉林代表团审议时指出：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。”

2015年9月11日，习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时指出，“党的十八大以后，我们在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，紧接着我们又开展‘三严三实’专题教育”，这“是思想、作风、党性上的又一次集中‘补钙’和‘加油’”。他强调，“‘三严三实’是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改”，“要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督”，“要把专题教育同推进改革发展稳定工作紧密结合起来，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，激励领导干部积极应对和引领经济发展新常态，积极应对工作中存在的突出矛盾和问题，积极应对各种风险和隐患，扎扎实实把党和国家各项工作落到实处”。

2015年10月29日，他在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“党内不能存在形形色色的政治利益集团，也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败，就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。”

2015年12月31日，他在发表2016年新年贺词时强调，要“着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步” 。

2016年1月12日，他在十八届中央纪委六次全会上强调，“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家”，“标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩’、破‘潜规则’，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善”。

习近平同志这些重要论述 ， 一是从全局高度指出了党的作风建设的重点和关键 ， 凸显了中央对加强机关党的作风建设的特殊考虑 。执政党的党风问题是攸关党的生死存亡的大问题。事实表明，一个政党执政时间越长，越要加强党的作风建设。我们党的执政地位能否巩固，与机关党的作风建设密切相关。党和国家机关是贯彻落实党的路线方针政策的重要部门，既担负着承上启下，保证政令畅通，维护全党工作大局的重要责任，又担负着根据全局的要求和本地区、本部门的实际，谋划和推进本地区、本部门改革发展的重任。机关党员领导干部居于要害岗位，掌管重要权力，负有重大责任，在联系群众、维护和实现人民利益中起着重要的纽带和桥梁作用。他们的思想作风、领导作风、工作作风如何，对贯彻落实党的路线方针政策具有举足轻重的作用。机关作风正，党和政府的形象就好，就可以得到人民群众的拥护和支持。机关作风不正，党和政府的形象就不好，就会让人民群众感到失望和不满，从而影响在人民群众心目中的威信和地位，并从根本上削弱和动摇我们党的立党之本、执政之基和力量之源。对此，习近平总书记指出，我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现“霸王别姬”这样的时刻，强调一定要有危机意识，要加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。我们必须要充分认识加强和改进机关党的作风建设的极端重要性和特殊性，以更大气力切实把机关党的作风建设抓紧抓好抓出成效。

二是从机关的特殊角度提出了机关党的作风建设的标准 、 要求 、 路径和存在的问题 ， 为进一步加强机关党的作风建设明确了方向和任务 。这就是，在标准上要更高、要有成效；在要求上要更严、要为民务实清廉；在路径上要以领导机关、领导班子、领导干部为重点，要靠制度；在问题聚焦上，主要是解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面的突出问题。党的十八大以来，党中央把落实八项规定作为改进工作作风的切入点和突破口，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，坚决纠正“四风”，持之以恒改进作风，党风政风为之一新，群众普遍反响很好。但冰冻三尺，非一日之寒。机关作风方面的问题已成了顽疾沉疴，一些群众反映强烈的问题依然根深蒂固。比如：脱离群众，漠视群众，重大决策不深入调查研究，论证不充分，决策的民主化、科学化水平不高；文山会海严重，习惯于浮在上面开会、批文件、听汇报，表面看起来忙忙碌碌，实际上没有做出多少实绩；以权谋私，拉帮结派，贪图享乐，铺张浪费；作风漂浮、效率低下，推诿扯皮、敷衍了事，热衷迎来送往，心不沉、气不静，心思没有全部用在工作上；特权意识浓厚，超标准、超编制配备小汽车，超标准建房、多占住房，修建豪华办公楼，等等。以上这些作风与机关党员干部的公仆形象是水火不相容的，严重腐蚀了党的肌体，影响了党的形象和威信。因此，必须抓住机关作风建设的重点，持之以恒地纠正“四风”。

学习贯彻习近平同志这些重要论述 ， 一要始终把密切党同人民群众的血肉联系作为机关作风建设的核心 。我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民。无论是在战争年代，还是在社会主义建设和改革开放新时期，我们党始终与人民群众保持着密不可分的血肉般的联系，可以说，密切联系群众是我们党的一大优势，是党的优良作风的核心内容。各级党和国家机关，是党联系基层和人民群众的纽带和桥梁，机关党员干部密切联系群众，既是党的宗旨的内在要求，也是履行好工作职责的必然要求。习近平总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。” 加强机关作风建设，核心问题是强化宗旨意识，坚持群众路线，全心全意地依靠群众、满腔热情地支持群众、诚心诚意地引导群众，永远同人民群众保持密切联系。近年来，美国等正悄悄地展开一项针对中国的“道义角色替换”行动，其含义是：用共产党的理念和宗旨挑战共产党。中国共产党不是讲全心全意为人民服务吗？那么，我就用你这一套来“杀伤”你。也就是，利用我们部分党政机关、党政干部宗旨意识淡薄、党群干群关系疏离的问题，以偏概全，放大其“负面效应”。同时，展开所谓“支持”、“保护”中国基层民众“维权”系列活动，展示美国官员的“亲民”、“廉洁”、“公正”形象。由此暗示人们，中共承担的为人民服务的道义角色，现在由美国或美国扶持的“中国异见人士”、“维权人士”替换掉了，只有美国的价值理念才能体现“全心全意为人民服务”。对此类问题驾驭不好，极可能使我们陷入具有长远、深层影响的战略被动。当年，在苏联“8·19”事件中，叶利钦站在坦克上向苏军士兵喊话：“士兵们，你们是为人民服务的！”结果，持续宣传了70多年“为人民服务”的苏共，竟被一句“为人民服务”打倒了。这就是苏共“道义角色”被替换之后引发的“革命”。今天中东北非国家发生的“茉莉花革命”，也是这种类型的“革命”！再想想我们中国，是否潜伏着这样的危险？我们的机关党员干部都应当有忧患意识，清醒地认识到这个危险的存在。只有坚守、保持住为人民服务的道义角色，才能避免这种危险发生。

二要通过大力修复政治生态构建机关良好从政环境 。从政环境至关重要，关系干部清正、政府清廉、政治清明、社会清醇，应引起我们的高度重视。机关的政治生态、从政环境是一个单位党风、政风的综合体现，其核心是机关党员、干部的精神状态和作风问题。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合讲政治生态问题。他指出，经济上的腐败危害极大，政治上的腐败危害更大，腐败分子为了保住他们的利益，保住他们关系人的利益，保住他们小圈子、小团体的利益，为了攫取更大利益，就必然会在政治上有所诉求；这种现象，不仅中央有，地方也有，只是表现形式不同罢了，党内不能存在形形色色的政治利益集团，也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团；要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。当前，习近平总书记指出的搞拉帮结派、搞团团伙伙的情况，“带病提拔”、边腐败边升迁的现象，内外勾结、权钱交易的现象，顶风违纪的现象，在中央国家机关也一定程度存在。少数机关工作人员乱作为，有的为官不为、在其位不谋其政的问题仍较突出。中央国家机关修复政治生态的任务仍然很重。我们要坚持多管齐下、多措并举、综合施治，大力恢复和发扬党的光荣传统和优良作风，着力营造风清气正的机关环境，在构建良好政治生态上走在各级机关的前头。

三要切实发挥领导干部在机关作风建设中的主体作用和表率作用 。根据2013年在中央国家机关进行的调查，有37.1％的干部职工认为，长期执行中央八项规定和有关实施办法的关键，是“领导带头，上行下效”。风成于上，俗形于下。领导干部的作风状况，不仅关系本人的品行和形象，更关系一个地方、一个单位的党风政风民风，关系党在群众中的威信和形象，具有“上行下效”的示范功能。古往今来，为官者“不患无位而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。在历史的长河中，一些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。习近平总书记强调，领导干部是作风建设的主体，保证各级领导干部清正廉洁，是推进党风廉政建设的首要任务，越是领导机关，越是领导干部，越是主要领导，越要廉洁自律，加强监督，以身作则，当好表率。各级领导干部要承担起作风建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责，努力做良好风气的模范实践者和积极营造者。既要严格要求自己，也要严格要求他人，要求别人做到的，自己首先要做到；禁止别人做的，自己坚决不能做。要防止隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活的现象，带头把自己摆进去，既抓好本级，又带好下级，一级带着一级，一级做给一级看，真正做到以身作则、率先垂范，切实发挥领导干部在机关作风建设中的引领和主体作用。

四要抓早 、 抓小 、 抓苗头 、 抓细节 ， 防止机关不正之风形成 。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓，“小洞不补、大洞吃苦”，要积小胜为大胜，不以恶小而为之、不以善小而不为，努力营造廉洁从政的政治生态。2014年1月20日，他在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出：“要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。” 小事小节中有党性，有原则，有人格，能够反映作风。古人云：“堤溃蚁穴，气泄针芒。”俗话说，“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。这揭示了由量变到质变的深刻哲理，也是一些腐败分子带给我们的深刻教训。大多数腐败分子的蜕化变质，往往就是从不注意小事小节逐步开始的。在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，一步步陷入违法乱纪的深渊，这样的例子并不鲜见。小事当慎，小节当拘，的确是对领导干部的金玉良言。因此，抓机关党的作风建设一定要抓早、抓小、抓苗头、抓细节。“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱。”我们也要像中医讲的那样，树立“治未病”的思想。中医“治未病”的思想包含未病先防、既病防变、瘥后防复三个层面的含义。“未病先防”是指在疾病发生之前，注意保养身体，培护正气，提高机体免疫力，起到预防疾病的作用；“既病防变”是指在生病之后，注重治疗，增强正气，祛除邪气，防止疾病传变与发展；“瘥后防复”是指在疾病痊愈之后注意保健、固本，防止复发。“治未病”的核心思想，就是一个“防”字。在机关作风建设问题上，我们也要尽力做到防患于未然。

五要以法治思维和法治方法抓机关作风建设 ， 推进机关作风建设常态化长效化 。作风问题具有反复性和顽固性，推进作风转变，必须使机关党的作风建设成为一个持续的过程。当前，在一些机关党员干部中，对作风建设的重要性仍然认识不足、重视不够，有些干部甚至还对中央抓作风建设持有观望、侥幸、变通等不良心态，认为改作风是“上面的事”，只要自己“不撞到枪口上”、“不被查到”就没事，在落实中央要求上行动迟缓，或是“暂避风头”，或是表面上做足文章，暗地里各类改头换面的违规行为仍旧大行其道。抓而不紧、抓而不实、抓而不常，等于白抓。习近平总书记强调，要持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿。我们一定要从思想上、工作部署上、政策措施上重视起来，狠下气力，持之以恒抓下去，特别是要运用法治思维和法治方法有针对性地提出对策措施，走制度化的路子，坚持不懈贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，不断加强改进机关作风常态化制度建设。要对机关作风建设方面的制度建设进行系统谋划、整体布局，提高制度的集成性、系统性、整体性，加快构建立体式、全方位的机关作风建设制度体系。以更规范、更严肃、更有效的制度，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把机关作风建设一抓到底、抓出成效。