学习习近平总书记党建新理念新思想新战略
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中,提出了一系列新理念新思想新战略,为在新时代推进党和国家事业发展提供了科学理论指导和行动指南。治国必先治党,习近平总书记党建新理念新思想新战略,是党中央治国理政新理念新思想新战略的核心组成部分,具有重要地位。学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,首先要把习近平总书记党建新理念新思想新战略学习好、领会好、贯彻好。
一、全面把握习近平总书记党建新理念新思想新战略的丰富内容
习近平总书记从治国理政全局出发,统筹实现伟大梦想、推进伟大事业、进行伟大斗争、建设伟大工程,在坚持继承和运用发展马克思主义政党建设理论基础上,就加强和改进新时代党的建设,提出了一系列新理念、新思想、新战略、新要求、新举措,进行了一系列新实践,取得了一系列新成就,形成了一系列新理论,进一步回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的基本问题,奋力开创了党的建设新局面,为继续推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。习近平总书记党建新理念新思想新战略,思想深邃、内涵丰富、逻辑严密,至少包括以下十一个方面的内容。
(一)在宗旨使命方面。 习近平总书记从我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、正处于全面建成小康社会决胜阶段、党肩负着历史重任经受着时代考验等形势任务出发,突出强调 聚精会神抓党的建设,确保党始终走在时代前列,更好地肩负起历史使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 2012年11月,他在十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,我们的责任,就是“为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗”,“使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”; 他在参观“复兴之路”展览时指出,“我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好”。 2013年6月,他在全国组织工作会议上指出:“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”,“关键在党”,“要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心”。 2014年6月,他在十八届中共中央政治局第十六次集体学习时指出,中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好,要聚精会神抓好党的建设,使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。 2015年10月,他在十八届五中全会上指出,全面建成小康社会,必须“提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵”。 2016年1月,他在十八届中央纪委六次全会上指出:“完成历史使命,战胜风险挑战,必须管好党、治好党”。 2016年7月,他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地”,要“坚持以人民为中心的发展思想”,“带领人民创造幸福生活”。 2016年9月,他在学习《胡锦涛文选》报告会上强调,要“坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把全面从严治党的要求进一步落到实处,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。 2016年10月,他在纪念红军长征胜利80周年大会上强调:“中国共产党的领导,是中国革命、建设、改革不断取得胜利最根本的保证,是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义的最大优势,必须毫不动摇坚持和完善。” 2017年10月,他在党的十九大报告中强调,“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,要“坚持党对一切工作的领导”,“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。 以上这些论断,为我们继续推进党的建设指明了目标方向。
(二)在主题主线方面。 习近平总书记汲取管党治党历史经验,科学分析党的建设新形势新任务,突出强调 全面从严治党必须深化规律性认识,增强系统性、预见性、创造性、实效性。 2014年10月,他在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调:“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党”,“深入研究管党治党实践”,“深化对从严治党规律的认识”,“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”,把从严治党“具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。 2014年12月,他在江苏考察工作时指出:“全面从严治党,是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”,“是全党的共同任务”。 2015年3月,他在参加十二届全国人大三次会议上海代表团、江西代表团审议时分别指出:“全面从严治党,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证” ,“党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松”。 2015年5月,他在浙江调研时强调:“从严治党是一个永恒课题”,“要坚持标本兼治,加大治本的工作力度”。 2016年1月,他在十八届中央纪委六次全会上指出:“全面从严治党是我们立下的军令状”,“全面从严治党永远在路上”,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,“各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署”,“推动全面从严治党向基层延伸”。 2016年7月,他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。” 2016年9月,他在学习《胡锦涛文选》报告会上指出:“党的建设必须常抓不懈,全面从严治党必须真管真严、敢管敢严、长管长严。” 2016年10月,他在十八届六中全会上强调:“全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党” ,“全党一定要保持战略定力,坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面” 。2017年3月,他在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指出:“要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面,在坚持中深化、在深化中坚持,推动全面从严治党向纵深发展。” 2017年10月,他在党的十九大报告中强调,“坚持全面从严治党”,是“新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略”,要“保持战略定力”,“坚定不移全面从严治党”。 以上这些论断,为我们继续推进党的建设确立了鲜明主题。
(三)在严格党内政治生活方面。 习近平总书记从党内政治生活在党的建设中的特殊重要性出发,突出强调 严格党内政治生活是全面从严治党的基础,要加强和规范党内政治生活,全面净化党内政治生态。 2013年6月,他在全国组织工作会议上指出:“严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径。” 2014年6月,他在十八届中共中央政治局第十六次集体学习时指出,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。 2014年10月,他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节”,“不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化”,“使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用”。 2016年6月,他在十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时指出:“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点,我们党就能更好凝心聚魂、强身健体”,“要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好”。 2016年7月,他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活”,“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态”。 2016年10月,他在十八届六中全会上强调:“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响”,“要注重加强党内政治文化建设”,“不断培厚良好政治生态的土壤”。 2017年3月,他在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时指出:“要严肃党内政治生活,深入整治选人用人不正之风,坚持正确用人导向,真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来,形成风清气正的良好政治生态”; 在参加四川代表团审议时指出:“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。营造风清气正的政治生态,是一项持久的工作”,各级领导干部要“自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献”。 2017年4月,他在广西考察工作时强调:“要注重加强民主集中制教育培训,使各级领导班子都立好规矩,形成既激发个人又依靠集体、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违原则的良好政治生态”。 2017年6月,他在山西考察工作时强调:“要融通党的优良传统、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,建设正气充盈的党内政治文化,努力实现党内政治生态风清气正。” 2017年10月,他在党的十九大报告中强调:“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。” 以上这些论断,为我们继续推进党的建设明确了基础和路径。
(四)在纪律建设方面。 习近平总书记从管党治党要靠严明纪律这个基本经验出发,突出强调 纪律建设是全面从严治党的治本之策,要严明党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 2013年1月,他在十八届中央纪委二次全会上指出:“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。” 2014年1月,他在十八届中央纪委三次全会上指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”,“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查”。 2014年10月,他在十八届四中全会上指出:对“七个有之”的问题要“上升到党纪国法高度来认识和处理”,“必须加以纠正”。 2015年1月,他在十八届中央纪委五次全会上指出,遵守政治纪律和政治规矩,重点要做到以下五个方面:一是必须维护党中央权威,二是必须维护党的团结,三是必须遵循组织程序,四是必须服从组织决定,五是必须管好亲属和身边工作人员。 2015年6月,他在中央政治局审议巡视工作条例修订稿时指出:“党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。要把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数。” 2015年10月,他在中央政治局审议“两项法规”修订稿时强调:“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。” 2016年6月,他在十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时指出:“纪律规矩立起来后,执行要跟上,使各项纪律规矩真正成为‘带电的高压线’,防止出现‘破窗效应’。” 2016年10月,他在十八届六中全会上强调:“纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证”,“要强化党内制度约束,扎紧制度的笼子”,“要坚持有令必行、有禁必止,坚决查处各种违反纪律的行为”。 2017年10月,他在党的十九大报告中强调,要“持之以恒正风肃纪”,“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”,“加强纪律教育,强化纪律执行”。 以上这些论断,为我们继续推进党的建设提供了根本方法。
(五)在群众路线和群众工作方面。 习近平总书记从巩固党的执政基础和执政地位出发,突出强调 始终保持党同人民群众的血肉联系,创新群众工作体制机制和方式方法,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。 2012年11月,他在十八届一中全会上指出:“我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透” ;在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出:“要适应新形势下群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,虚心向群众学习,诚心接受群众监督,始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系”,“要从人民伟大实践中汲取智慧和力量,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事”。 2013年6月,他在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”,“巩固党的执政基础和执政地位”,“最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众”。 2013年12月,他在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出:“不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。” 2014年1月,他在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调,要“使群众观点、群众路线落地稳、扎根深,落实到每个党员行动上,贯彻到治国理政实践中”。 2015年7月,他在中央党的群团工作会议上强调,“切实加强和改进对党的群团工作的领导”,“深入把握党的群团工作规律,完善党委领导群团组织的制度,提高党的群团工作科学化水平”。 2015年10月,他在十八届五中全会上指出,要“创新群众工作体制机制和方式方法,及时了解群众利益诉求,及时解决群众思想认识问题和现实利益问题”。 2016年7月,他在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调:“全党同志要把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”,“坚持以人民为中心的发展思想”。 2016年10月,他在纪念红军长征胜利80周年大会上强调,“全党必须牢记,为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石”,“要坚持党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终接受人民群众批评和监督,心中常思百姓疾苦,脑中常谋富民之策”。 2017年10月,他在党的十九大报告中再次强调:“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。” 以上这些论断,为我们继续推进党的建设提供了立足点。
(六)在思想建设方面。 习近平总书记从思想建设的功能和任务出发,突出强调 高举伟大旗帜、坚定理想信念,增强看齐意识,做政治上的明白人。 2012年11月,他在十八届一中全会上指出:“必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念”,“以此来增强政治定力和政治敏锐性,以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力”; 在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”,“是共产党人安身立命的根本”,“是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。” 2013年7月,他在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时强调,思想政治建设主要是解决好理想信念问题。 2013年8月,他在全国宣传思想工作会议上指出:“必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量”。 2014年1月,他在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出:“必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。” 2014年10月,他在十八届四中全会上指出:“要讲好中国故事”,“主动发声”,“让正确的声音先入为主”,“让中国声音愈来愈洪亮”。 2015年12月,他在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上强调,中央政治局的同志要有很强的看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。 2016年2月,他在中央政治局常委会审议“两学一做”学习教育方案时指出:“思想政治建设不可能毕其功于一役,要有韧劲、恒心。有的工作要常态化、制度化,有的工作要集中一段时间进行强化,有针对性解决突出问题”,要“推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸”。 2016年6月,他在十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时指出:要“引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之‘钙’、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强党的意识、党员意识、宗旨意识”。 2016年10月,他在纪念红军长征胜利80周年大会上强调:“一定要保持理想信念坚定,不论时代如何变化,不论条件如何变化,都风雨如磐不动摇,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,永远为了真理而斗争,永远为了理想而斗争。” 同月他在十八届六中全会上指出:“加强思想教育和理论武装,是党内政治生活的首要任务,是保证全党步调一致的前提”,“要坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育。” 2017年1月,他在十八届中央纪委七次全会上指出:“要依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道,必须坚定文化自信。” 2017年4月,他对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示强调:“要把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党员、干部言行,用党的创新理论武装全党,引导全体党员做合格党员。” 2017年10月,他在党的十九大报告中强调,“思想建设是党的基础性建设”,“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”,“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”,“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育”,“推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。 以上这些论断,为我们继续推进党的建设提供了政治保障。
(七)在基层组织建设方面。 习近平总书记从基层党组织的地位作用出发,突出强调 把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,全面提高基层党组织凝聚力战斗力。 2013年6月,他在全国组织工作会议上指出:“贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”,“各级都要重视基层、关心基层、支持基层,加强带头人队伍建设,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务”,“要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用”。 2013年7月,他在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时指出:“做好基层基础工作十分重要,只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。” 2014年1月,他在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出:“推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层”,要“夯实基层基础”,“促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意,解决好联系服务群众‘最后一公里’问题”。 2015年6月,他在贵州调研时指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。要重点加强基层党组织建设,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。” 2016年2月,他在中央政治局常委会审议“两学一做”学习教育方案时指出:“要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员”,“激活基层党组织,增强基层组织力” 。2016年9月,他在学习《胡锦涛文选》报告会上指出:“要充分发挥广大党员、干部在党的建设中的主体作用,一手抓规范约束,一手抓引导激励,更加有效地调动全党上下的积极性、主动性、创造性,使各级党组织和全党同志切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。” 2017年10月,他在党的十九大报告中指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。” 以上这些论断,为我们继续推进党的建设明确了基础工程。
(八)在选人用人方面。 习近平总书记从培养造就高素质干部队伍出发,突出强调 坚持正确用人导向,把好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来,更广泛更有效地调动干部队伍积极性。 2013年6月,他在全国组织工作会议上指出:“怎样是好干部?怎样成长为好干部?怎样把好干部用起来?正确回答和解决这3个问题,我们的干部工作就能做得更好”,“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,要“坚持正确用人导向”,“把好干部及时发现出来、合理使用起来”,要“改进考核方法手段”,“不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”。 2013年9月,他在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出,要建立科学规范的干部考核评价体系,形成激励干部求真务实的有效机制 ,“坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干”。 2014年10月,他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“对干部选拔任用要严格把关,坚决防止带病提拔。” 2014年12月,他在江苏考察工作时指出:“选人用人是干部工作的核心问题”,“要加大治庸治懒力度,严肃查处为官不为的典型人和事,进一步弘扬正气,狠刹歪风邪气”。 2015年1月,他在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调:必须做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。 2015年12月,他在全国党校工作会议上强调“培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍” ,在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上强调要对党忠诚、个人干净、敢于担当。2016年1月,他在十八届中央纪委六次全会上强调,要“促进能者上、庸者下、劣者汰”; 在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上强调,要“对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当”,“保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性”。 2016年10月,他在十八届六中全会上强调:“要落实好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用”,“以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀”。 2017年2月,他在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上指出:“领导干部严格自律,要注重在选人用人上把好方向、守住原则,坚持党管干部原则,带头执行党的干部政策,坚决纠正各种不正之风。” 2017年10月,他在党的十九大报告中指出:“要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。” 以上这些论断,为我们继续推进党的建设确立了干部路线。
(九)在作风建设方面。 习近平总书记从关系党的生死存亡高度出发,突出强调 作风建设必须抓早、抓小、抓细、抓常、抓长,建立长效机制。 2013 年1月,他在十八届中央纪委二次全会上强调,要不折不扣执行八项规定,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成。 2013 年6月,他在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,要集中解决“四风”问题,“‘四风’问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件”; 7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时指出:“解决‘四风’问题,要标本兼治。” 2014年1月,他在十八届中央纪委三次全会上强调,要把抓作风建设变成常态,坚持不懈,一抓到底。 2014年3月,他在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出:“抓作风建设,归根到底,就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。” 2014年5月,他在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时指出,作风建设“必须抓长、长抓”,“从体制机制层面进一步破题,为作风建设形成长效化保障”。 2014年6月,他在十八届中共中央政治局第十六次次集体学习时指出:“要本着于法周延、于事简便的原则,体现改革精神和法治思维,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化”。 2014年10月,他在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中强调:“作风建设永远在路上”,“要从解决‘四风’问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风,加强治本工作,使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气,而且不能、不想沾染歪风邪气,使党的作风全面纯洁起来”。 2015年1月,他在十八届中央纪委五次全会上强调,要“横下一条心纠正‘四风’,常抓抓出习惯、抓出长效”,“在坚持中见常态,向制度建设要长效”。 2016年1月,他在十八届中央纪委六次全会上强调,“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家”。 2017年10月,他在党的十九大报告中指出:“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础”,“坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特权现象”。 以上这些论断,为我们继续推进党的建设明确了切入点和突破口。
(十)在反腐倡廉建设方面。 习近平总书记从反腐倡廉建设面临的严峻复杂形势出发,突出强调 落实“两个责任”,减少腐败存量、遏制腐败增量,坚持标本兼治,努力实现不敢、不想、不能腐。 2013年1月,他在十八届中央纪委二次全会上强调,反腐倡廉“关键就在‘常’、‘长’二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓”,“要善于用法治思维和法治方式反对腐败”,“把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。 2014年1月,他在十八届中央纪委三次全会上强调:“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”,“纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务”。 2014年6月,他在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组2014年首轮巡视情况汇报时指出:“巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐‘利剑’。” 2014年10月,他在十八届四中全会上强调:“深入推进反腐败斗争,持续保持高压态势,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽。” 2015年1月,他在十八届中央纪委五次全会上强调,要“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态”,“坚决遏制腐败现象蔓延势头,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。 2015年6月,他在十八届中共中央政治局第二十四次集体学习时强调,要“让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放”。 2016年1月,他在十八届中央纪委六次全会上指出:“权力越大,越容易出现‘灯下黑’。强化党内监督,首先要把中央和国家机关管好”,“要重点查处政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”。 2016年7月,他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“各级领导干部要牢固树立正确权力观”,“敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”。 2016年10月,他在十八届六中全会上指出:“党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保障”,要“把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来”。 2017年1月,他在十八届中央纪委七次全会上指出:“强化党内监督,重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬,见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。” 2017年10月,他在党的十九大报告中指出:“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑”,“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”。 这些论断,为我们继续推进党的建设明确了重点任务。
(十一)在制度建设方面。 习近平总书记从为党的长治久安提供根本保障出发,突出强调 深入推进党的建设制度改革,健全党内法规制度体系,坚持制度治党、依规治党,提高党内法规执行力。 2013年6月,他在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,“制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性”。 2013年11月,他在十八届三中全会上强调,要深入推进党的建设制度改革,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。2014年5月,他在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时强调:“制定制度很重要,更重要的是抓落实,九分气力要花在这上面。” 2014年10月,他在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中强调:“制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性”,“要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能”,“要根据形势和党的建设需要不断完善”,“防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践”; 在十八届四中全会上指出:“要完善党内法规制定体制机制,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,提高党内法规执行力。” 2014年12月,他在江苏考察工作时指出:“要认真总结党的建设实践经验,及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度,同时要加强党内法规制度建设理论研究和宏观设计,形成定期评估、清理、修订机制,该填充的填充,该链接的链接,该替换的替换,使党内各项法规制度便利管用,在全面从严治党中发挥更大作用”。 2015年3月,他在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出,要“全方位扎紧制度笼子,多用制度治党、管权、治吏”。 2015年10月,他在十八届五中全会上指出,“要把制度建设摆在党的建设的重要位置,以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果,加强制度执行力建设,为党的长治久安提供坚强制度保障”。 2016年10月,他在十八届六中全会上强调:“要按照准则精神,对现有制度规范进行梳理,该修订的修订,该补充的补充,该新建的新建,让党内政治生活有规可依、有章可循。” 2017年10月,他在党的十九大报告中强调:“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。” 以上这些论断,为我们继续推进党的建设明确了根本路径。
习近平总书记党建新理念新思想新战略博大精深,内容十分丰富。以上11个方面只是大概的梳理,限于篇幅,习近平总书记还有不少相关论述在这里没有列举。同时,习近平总书记管党治党的理论和实践还在不断地丰富发展,我们要及时跟进学习、深入领悟,力求不断有新收获、新提高。
二、深刻领会习近平总书记党建新理念新思想新战略的鲜明特点
习近平总书记党建新理念新思想新战略,是习近平总书记在科学分析当前党和国家新形势新任务基础上,对党的建设提出的重要战略思想、作出的重大战略部署,是以马克思主义党的学说、毛泽东建党思想和中国特色社会主义党建理论为指导,对当代执政党建设理论和实践的丰富发展,集中体现了以习近平同志为核心的党中央管党治党的新思路新成果。学习习近平总书记党建新理念新思想新战略,要在深刻领会“新”上下功夫,切实把握其特点精髓。
(一)把党的建设放到“四个全面”战略布局中来部署推进。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,更加注重治党和治国的整体性、协同性,立足中国特色社会主义事业总体布局,协调推进“四个全面”,统筹部署党和国家各项工作,体现了伟大事业与伟大工程的统一,体现了党的建设与治国理政的统一。习近平总书记从执政治国全局出发,对党的建设保障推进“四个全面”战略布局提出了系统要求。比如,他强调:协调推进“四个全面”,“规划了在新形势下治国理政的战略目标和战略举措”,“是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾”;“这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个‘全面’都具有重大战略意义”,“全面建成小康社会是我们的战略目标”,“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺”,“不全面从严治党,党就做不到‘打铁还需自身硬’,也就难以发挥好领导核心作用”,要“努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰”。
(二)把全面从严管党治党作为根本方针。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,是对我们党党要管党、从严治党方针的坚持和发展,在管党治党上不仅强调“从严”,而且强调“全面”,首次提出了全面从严治党的新概念,赋予管党治党很多新内涵,突显了习近平党建思想的鲜明特色。所谓“全面”,就是实现“全覆盖”,即:内容全覆盖、领域全覆盖、问题全覆盖、主体全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、过程全覆盖,做到了不留死角、不留盲区,全面系统推进。所谓“从严”,就是把严的要求、标准、措施贯穿管党治党全过程和各环节,而不是严一阵宽一阵、紧一阵松一阵。比如,他强调:“全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治”,“‘全面’就是管全党、治全党”,“覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门”; “管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严” ,“做到要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严” ,“推动管党治党从过去大量的‘宽松软’走向全面的‘严实硬’” 。
(三)把初心和传统作为主要源泉。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,既坚持党的初心和本原,又继承党的优良传统作风,还植根于中华民族深厚的文化血脉,具有一以贯之的灵魂和主线、深厚的传承性和历史性。中华民族优秀传统文化的思想精髓,我们党一路走来形成的理论成果、实践经验、光荣传统、优良作风,都被融入其中并焕发出新的生机。习近平总书记反复强调不忘初心,重温和弘扬党的光荣传统,继承和发扬中华优秀传统文化。这既是保持党的性质和宗旨的内在要求,也是党的建设现实和未来发展的迫切需要。比如,他指出:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进” ,“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。我们要固的本,就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚” ;“党的建设必须坚持继承和创新相结合,结合时代条件发扬党的光荣传统和优良作风” ,“党长期坚持的优良传统,也是我们党区别于其他政党的鲜明标志” ;“历史是最好的教科书”,“中华民族的优秀传统文化和民族精神,我们都应该继承和发扬” 。
(四)把问题导向和底线思维作为基本方法。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,既坚持鲜明的问题导向,直面矛盾,有效纠正管党治党松、软、散现象,解决人民群众反映强烈的问题,找准靶子、瞄准短板、查漏补缺;又坚持原则,筑牢思想防线,严明底线、划出“红线”,标明“雷区”、架起“高压线”,彰显了中国共产党人的坚定执着和责任担当,为管党治党明确了科学路径。比如,习近平总书记强调,我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题,要直接对着问题去,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题,以问题整改开局起步、以问题整改注入动力、以问题整改赢得民心;“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”; 要“把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来” ,要“守住做人、处事、用权、交友的底线,守住自己的政治生命线” 。
(五)把以上率下和落实责任作为关键环节。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,把领导机关和领导干部以上率下、示范带动作为重要原则,把增强责任意识、完善责任制度、强化问责追责作为重要抓手,把充分发挥领导干部这个“关键少数”作用作为两者的结合点,有效推动了党的建设重大部署和各项任务的落实,使党的建设的面貌和效果焕然一新。在党的建设实践中,各方面工作从领导机关抓起,从领导干部抓起,层层落实分解责任,层层发挥示范带动作用,这是我们党的优良传统和成功经验。习近平总书记把这些好做法好经验进一步发扬光大,亲身躬行实践,为全党树立了典范。比如,他强调:“正人必先正己,正己才能正人。群众看领导,党员看干部。领导带头、层层示范,是做好各项工作的重要方法” ,“从严管理的要求能不能落到实处,领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部做出样子,下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部,尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识,时时处处严要求、作表率” ;“有权必有责、有责要担当、失职必追究” ,“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的” ,“无论哪一层级、哪一领域的党组织,都应该严肃认真对待党赋予的职责,按要求进行严格的组织管理。只要所有党组织都这样做了,从严治党就有可靠保障” ,“要加强对‘一把手’教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性,促使各级‘一把手’带头遵守党章党规和宪法法律,认真贯彻执行民主集中制,不断增强党性修养,做到位高不擅权、权重不谋私” 。
(六)把依规治党和以德治党作为基本方略。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,是依规治党和以德治党两大治党方略的展开,贯穿着以制度规范党建活动、推进党建进程、治理党建问题、巩固党建成果、提升党建水平,以理想信念、道德风尚引领党建、滋养党建的总体思路,体现着制度治党和思想建党的有机统一,标志着管党治党理念和方式的重大创新,增强了党的建设的科学性和有效性。比如,习近平总书记强调:“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力”,“坚持思想建党和制度治党紧密结合” ;“全面从严治党,必然要求依规治党与以德治党紧密结合。道德使人向善,是纪律的必要前提和基础;纪律用来惩恶,是道德的坚强后盾和保障” ,“既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用” ;“新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把这些从严治党的实践成果总结提炼出来,转化为道德和纪律要求,应该说是实现了党内法规建设的与时俱进”,要通过“执行这两项法规,既树立高尚的道德情操,又严明党的纪律戒尺” 。
(七)把抓好党建作为最大政绩。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,最核心的理念,最大的亮点,就是把抓好党建作为最大政绩。这充分反映了习近平总书记对党的建设地位作用的深刻认识,集中体现了党的建设在党和国家工作全局中的特殊重要性。习近平总书记在党的历史上首次郑重提出一个令全党振聋发聩的问题:“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?” 这是我们时刻需要警醒的。习近平总书记特别指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”,“坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。” 他还强调,党的建设也要树立正确政绩观,要务实为本,兴实招、办实事、求实效,克服形式主义,不搞花架子,以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意为尺度,全面检验党的建设各项工作。
以上7点,既是习近平总书记党建新理念新思想新战略的鲜明特点,又是习近平总书记党建新理念新思想新战略的核心要义,是世界观和方法论的统一。我们要努力学习得深一些、领会得透一些、研究得精一些、运用得好一些。
三、自觉用习近平总书记党建新理念新思想新战略武装头脑、指导实践
学的目的全在于运用。学习习近平总书记党建新理念新思想新战略,根本目的是武装头脑、指导实践、推动工作,增强党性修养和素质本领,提高解决实际问题的能力和水平。我们要努力学以致用、用以促学、学用相长,做到真学、真懂、真信、真用。
(一)在学习上做到系统深入,把握要义。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,集中反映了时代和实践发展对党的建设提出的新要求,是中国特色社会主义党建理论的最新成果,是解决当前党的建设突出问题的强大思想武器,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义。我们讲马克思主义党的学说、当代执政党建设理论、共产党执政规律,最现实、最鲜活、最集中地体现在习近平总书记党建新理念新思想新战略上。我们只有不断深化对习近平总书记党建新理念新思想新战略的学习,才能更好地了解我们党的过去、现在和未来,才能更好地把握我们党加强自身建设的目标任务、总体思路和战略部署,才能更好地运用科学理论去观察、分析、解决党的建设的实际问题。要坚持系统学,把学习习近平总书记党建新理念新思想新战略与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习党章党规、学习系列讲话结合起来,与学习马克思主义党的学说、毛泽东建党思想和中国特色社会主义党建理论结合起来,与学习党的历史和党的基本理论、基本路线、基本方略结合起来,与学习党中央治国理政新理念新思想新战略结合起来,全面系统地掌握习近平总书记党建新理念新思想新战略的历史渊源、主要内容、实践要求,不断拓展学习的广度。要坚持深入学,把学习习近平总书记党建新理念新思想新战略与学习十八大以来全面从严治党的理论与实践结合起来,与学习党的十九大对党的建设作出的战略部署结合起来,与完成协调推进“四个全面”战略布局各项任务和开启全面建设社会主义现代化国家新征程结合起来,深入把握习近平总书记党建新理念新思想新战略关于党建宗旨使命、主题主线、总体布局、根本途径、保障条件、动力源泉的重要论断,深刻领会习近平总书记党建新理念新思想新战略蕴含的政治立场、思想方法、精髓要义、价值追求,不断拓展学习的深度。
(二)在实践上做到联系实际,真用真干。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,揭示了党的建设一般规律,提出了党的建设的普遍要求,为加强党的建设提供了根本遵循。学习习近平总书记党建新理念新思想新战略,关键是要落实到行动上,善于联系个人、机关党建和业务工作实际,转化为解决各种问题的具体思路和办法措施,真正用以指导实践、推动工作,切实做到真用真干。要联系个人实际,努力用习近平总书记党建新理念新思想新战略提出的新要求衡量自己、提升自己,深入剖析自己在党的意识、党员意识、宗旨观念、责任担当方面存在的不足和问题,进一步坚定理想信念,始终保持政治初心,不断增强“四个意识”,坚决做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,带头在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,担当起在党和国家事业发展中该担当的责任。要联系机关党建实际,努力用习近平总书记党建新理念新思想新战略作指导,完成好自己在本部门本单位机关党建工作中承担的职责任务。在全党开展“两学一做”学习教育,一个重要目标,就是把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。全面从严治党与每名党员密切相关,每个党员都是责任主体。我们要将习近平总书记党建新理念新思想新战略积极转化成谋划、推进机关党建工作的思路和措施,努力为解决本部门本单位机关党建特别是党支部工作中的难题贡献智慧和力量。要联系改革发展稳定各项工作实际,努力用学习贯彻习近平总书记党建新理念新思想新战略的党建成果为业务工作提供政治保障,以做“四讲四有”合格党员的政治底色为从政行为增光添彩,心存敬畏、行有所止,筑牢拒腐防变的防线,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利中奋发有为、建功立业。
(三)在研究上做到研机析理,融会贯通。 习近平总书记党建新理念新思想新战略,是一个随实践发展而不断丰富发展着的、开放的科学理论体系。把习近平总书记党建新理念新思想新战略学习好、实践好,内在地就要求把它研究好,不仅知其表还知其里,不仅知其然更知其所以然,研机析理,融会贯通,切实在真懂上下功夫。要及时研究习近平总书记党建新理念新思想新战略的最新成果,紧密跟踪全面从严治党的新理论新实践,做到党的事业发展到哪里,党建研究就延伸到哪里;党的建设实践推进到哪里,党建研究就跟进到哪里;习近平总书记的重大决策部署到哪里,党建研究就聚焦到哪里,始终跟得上理论创新和实践创新的步伐,在理论与实践的结合上走在前列。要深入研究习近平总书记党建新理念新思想新战略丰富内容之间的内在联系,把理念思想、决策部署、实践要求、方法论等不同层面的内容及其相互关系把握好,把宗旨使命、主题主线、总体布局、根本途径、保障条件、动力源泉等不同部分之间的功能作用及其相互关系把握好,把贯穿其中的立场观点方法和特点精髓领悟好,在掌握理论品质和揭示基本规律上领先一步。要深入研究学习贯彻习近平总书记党建新理念新思想新战略的生动实践,以强烈的使命感责任感,满腔热忱地开展调查研究,密切关注机关各级党组织和广大党员干部学习贯彻中的动态,努力总结好做法好经验,积极探索解决出现的新问题,影响和带动更多的党员干部投入到学习、宣传、贯彻习近平总书记党建新理念新思想新战略中来。
深入学习研究贯彻习近平总书记党建新理念新思想新战略,是当前和今后一个时期党的建设的一项重大任务,也是做好党建工作的根本保证。我们要积极行动起来,努力在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着,在自觉用习近平总书记党建新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作上取得更大成效。