学习习近平总书记关于担当的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记从治国理政、推进党和国家事业发展的战略高度，围绕“担当”问题发表了一系列重要论述，为党员领导干部敢于善于担当、严格履行职责使命，更好完成协调推进“四个全面”战略布局各项任务、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦指明了方向，提供了强大思想武器。深入学习贯彻这些重要论述，对于扎实开展“两学一做”学习教育，增强党员领导干部担当意识，努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，具有重要意义。

一、全面把握习近平总书记关于担当重要论述的丰富内容

提到“担当”二字，人们脑海中往往会浮现出那些在历史关头挺身而出、铁肩担道义的仁人志士。那么，何谓担当？在《现代汉语词典》中，担当解释为“接受并负起责任”。从“担当”的词源来看，始于南宋朱熹所讲的“如何担当许大事？”但早在春秋战国时期，担与当作为单字就具有了担当的涵义，如《左传》《战国策》中就有了“驰于负担”“能当之者处之”的用法。正如鲁迅先生说过的，“自古以来就有拼命实干的人，有舍身求法的人，有为民请命的人，他们是中国的脊梁。”春秋时代礼崩乐坏，孔子 “仁以为己任”，一生栖栖惶惶，“知其不可而为之”。战国时期列国纷争，孟子周游列国二十多年，“欲平治天下，当今之世，舍我其谁。”在汉朝的开拓时代，霍去病纵横疆场，豪言“匈奴未灭何以家为”。诸葛亮一生公忠体国，“鞠躬尽瘁，死而后已”。北宋时期，张载开一代士人精神新风，提出“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”；范仲淹心系天下，一生践行“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。明末清初的顾炎武在明亡后，高呼“保天下者，匹夫之贱与有责焉！”林则徐虎门销烟之后被发配新疆，却无怨无悔，“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”。孙中山为国民革命奋斗一生，自言“唯我辈既以担当中国改革发展为己任，虽石烂海枯，而此身尚存，此心不死”。可以说，担当是源远流长的民族精神传统，每当民族危亡的时刻，就会有以天下为己任的仁人志士挺身而出，抛头颅、洒热血，挽狂澜于既倒，支大厦于将倾，使中华民族几千年来历经磨难却旧邦新命生生不息。

习近平总书记在弘扬马克思主义担当精神的基础上，深度吸纳中华民族担当文化传承，从民族担当、为民担当、改革担当、职责担当等多个方面，提出许多新思想、新观点和新要求，把担当精神上升到新的境界，赋予丰富的时代内涵，具有极强的针对性和长远指导性。习近平总书记关于担当的重要论述主要包括以下八个方面。

（一）矢志不渝的民族担当。 2012年11月，新一届党中央产生，习近平总书记与500多名中外记者见面，20分钟的讲话通篇谈的都是责任和担当问题，把新的中央领导集体的使命概括为三个责任：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。2013年3月，他在十二届全国人大一次会议闭幕会上表示：“我深知，担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。” 2013年5月，他在同各界优秀青年代表座谈时强调，“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。” 2014年5月，他在会见台湾亲民党主席宋楚瑜一行时强调，两岸青少年要“能够担当起开拓两岸关系前景、实现中华民族伟大复兴的重任” 。2014年8月，他在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上指出，“今天，历史的接力棒传到了我们手里，责任重于泰山。全党一定要紧密团结起来，敢于担当、埋头苦干，团结带领全国各族人民，以与时俱进、时不我待的精神不断夺取新胜利。” 2015年11月，他在同台湾方面领导人马英九会面时讲到，“两岸关系发展面临方向和道路的抉择。两岸双方应该从两岸关系发展历程中得到启迪，以对民族负责、对历史负责的担当，作出经得起历史检验的正确选择。” 2017年3月，他在看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员时强调，“伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。”

（二）无私奉献的为民担当。 2012年11月，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时强调，“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。” 2012年12月，他在中央经济工作会议上指出，“各级领导干部要坚持为民务实清廉，切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。” 2013年2月，他在十八届二中全会第二次全体会议上指出，“要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’，求真务实，真抓实干，勇于担当，真正做到对历史和人民负责。” 2013年6月，他在全国组织工作会议上指出，“党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。”“ ‘疾风识劲草，烈火见真金。’为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。” 2014年2月，他在接受俄罗斯电视台专访时指出，“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”“人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。”

（三）坚定不移的改革担当。 2014年1月，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时强调，“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。” 2014年2月，他在接受俄罗斯电视台专访时讲到，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。” 2014年3月，他在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议提出“三严三实”时强调，“创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。” 2014年6月，他在主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议时指出，“各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚。” 2014年8月，他在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上强调，“开拓创新，是邓小平同志一生最鲜明的领导风范，也是中国共产党人应该具有的历史担当。” 2015年10月，他在十八届五中全会第二次全体会议上强调，“各级领导干部要自觉践行‘三严三实’，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用。” 2015年11月，他在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上发表重要讲话强调，“面对当前改革发展稳定遇到的新形势新情况新问题，全党同志要有所作为、有所进步，就要敢于较真碰硬、敢于直面困难，自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上，努力在协调推进‘四个全面’战略布局中取得新的更大的成绩。” 2016年1月，他在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，“要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当。” 2017年3月，他在主持召开中央全面深化改革领导小组第三十三次会议强调，“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。”

（四）恪尽职守的职责担当。 2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。” 2014年6月，他在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调，“我国广大科技工作者要敢于担当、勇于超越、找准方向、扭住不放，牢固树立敢为天下先的志向和信心，敢于走别人没有走过的路，在攻坚克难中追求卓越，勇于创造引领世界潮流的科技成果。” 2014年10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事……我们做人一世，为官一任，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评。” 2015年1月，他在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。” 2015年11月，他在中央扶贫开发工作会议上要求，“各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。” 2017年4月，他对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，“要落实各级党委（党组）主体责任，落实好‘两学一做’学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用”。

（五）互惠共赢的大国担当。 2013年1月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三次集体学习时指出，我们要“通过和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平”，“不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献”。 2013年3月，他在莫斯科国际关系学院演讲时提出，“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空中，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。 2013年6月，他在会见联合国秘书长潘基文时指出，“中国是联合国安理会常任理事国，这不仅是权力，更是一份沉甸甸的责任”，“我们必须走出一条和衷共济、合作共赢的新路子”。 2014年7月，他在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上致辞时提出，“构建新型大国关系是双方在总结历史经验基础上，从两国国情和世界形势出发，共同作出的重大战略抉择，符合两国人民和各国人民根本利益，也体现了双方决心打破大国冲突对抗的传统规律、开创大国关系发展新模式的政治担当”。 2015年9月，他在美国华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎晚宴上强调，“我们推动共建‘一带一路’、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等，目的是支持各国共同发展”。 2015年10月，他在会见出席亚洲政党丝绸之路专题会议的外方主要代表时强调，“政党和政治家应具有远见卓识和历史担当，在共建‘一带一路’的进程中走在前列。我们既要登高望远，又要脚踏实地。登高望远，就是要顺应时代潮流，做好顶层设计；脚踏实地，就是要有序推进，争取早期收获”。 2015年11月，他在新加坡国立大学演讲时提出，“维护亚洲和平是中国同周边国家的历史责任和共同担当”。 同月，他在亚太经合组织工商领导人峰会的主旨演讲中提出，“面对世界经济中的激流险滩，亚太这艘巨轮必须校准航向、把好舵盘，亚太各经济体必须勇于担当、同舟共济，努力推动全球增长”。2015年12月，他在气候变化巴黎大会开幕式上提出，“巴黎大会应该摈弃‘零和博弈’狭隘思维，推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当，实现互惠共赢”。 2017年1月，他在联合国日内瓦总部演讲时指出，“让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉，是各国人民的期待，也是我们这一代政治家应有的担当。中国方案是：构建人类命运共同体，实现共赢共享”。 2017年5月，他在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上致闭幕辞时强调，“我们携手推进‘一带一路’建设国际合作，让古老的丝绸之路重新焕发勃勃生机。新的起点上，我们要勇于担当，开拓进取，用实实在在的行动，推动‘一带一路’建设国际合作不断取得新进展，为构建人类命运共同体注入强劲动力”。

（六）强军兴军的治军担当。 2013年底，习近平同志在军队一次重要会议上强调：“实现强军目标，必须要有一大批高素质、敢担当的建军治军骨干。” 2014年10月，他在全军政治工作会议上指出，“军队好干部的标准，就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”。 2015年2月，他在视察驻西安部队时强调，“各级领导干部要强化使命担当，践行‘三严三实’要求，在实现强军目标中发挥模范带头作用”。 2015年11月，他在中央军委改革工作会议上指出，“全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让党和人民满意的答卷”。 2016年1月，他在接见军委机关各部门负责同志时强调，“军委机关的领导干部要做到忠诚、干净、担当，为全军做好样子、立起标杆，努力建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关”。 2017年7月，他在新调整组建的军事科学院、国防大学、国防科技大学成立大会暨军队院校、科研机构、训练机构主要领导座谈会上指出，“着力抓好改革任务落实，强化责任担当，增强改革执行力，抓好各项改革的协同，确保各项改革举措落地，加快形成军事人才培养和军事科研新质能力”。

（七）敢抓敢管的治党担当。 2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，“该承担的责任必须承担”，“要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任”。 2014年10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，“各级党组织和领导干部要切实履行执纪责任，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处”。 2015年1月，他在十八届中央纪委五次全会上强调，“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住……各级党委（党组）不能当‘甩手掌柜’，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子扛起来，种好自己的‘责任田’”，“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。” 2015年11月，他在主持中央政治局会议时强调，“管党治党根子在党委、关键靠担当，各级领导干部要落实全面从严治党主体责任，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态”。 2016年1月，他在十八届中央纪委六次全会上指出，“从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责”。

（八）好干部的为官担当。 早在2010年中央党校秋季学期开学典礼上，习近平同志就提出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。 2013年4月，他在同全国劳动模范代表座谈时指出，“各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风‘四风’，以身作则带领群众把各项工作落到实处”。 2013年6月，他在全国组织工作会议上指出，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。 他提出新时期好干部的五个标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，把“敢于担当”上升为重要标准。2014年9月，他在中央民族工作会议上指出，“对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆使用，放到重要领导岗位上来，让他们当主官、挑大梁”。 2014年10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助‘为官不为’的干部，支持和鼓励干部一心向公、兢兢业业、敢于担当”。 当月，他在对云南工作作出的重要指示中要求，党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。 2015年11月，他在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上指出，“我们纪念胡耀邦同志，就是要学习他求真务实、敢于担当的优秀品质”。 2015年12月，他在全国党校工作会议上强调，“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”。 2016年3月，他在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时指出，“要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。 2017年10月，他在党的十九大报告中指出，“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色”，“旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。

习近平总书记关于担当的重要论述，除了以上八个方面，还有其他方面的论述也十分重要，需要我们在今后的学习和工作中进一步全面把握、深刻领会。深入学习习近平总书记关于担当的重要论述，可以得出这样的认识，在新的历史时期，所谓 担当，就是具有坚定的理想信念和宗旨意识，积极响应党和国家的召唤，主动担负实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的时代使命，敢于直面各种矛盾、困难和问题，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，攻坚克难、善作善成。 对于每一位共产党员来说，担当是必须履行的政治责任，是必备的政治品质、道德品行和能力素质，是一种饱含对党、对国家、对人民的深厚感情，从而敢于迎难而上、不辱使命的豪迈激情、无畏气概、宽广胸襟和崇高境界，也是检验党员干部党性的试金石和衡量评价干部的重要标准。从国家民族来看，担当是我们党对历史、对民族、对人民的义不容辞的政治使命，是中华民族重要的精神内涵和文化支撑，蕴含着决定中华民族前途未来的强大力量。

总的看，担当的本质就是坚持原则、认真负责，基本要求主要是： 一是面对大是大非敢于亮剑， 在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题，或出了政治性事件、遇到敏感性问题时，保持政治头脑清醒、立场坚定，态度坚决、旗帜鲜明，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致； 二是面对矛盾敢于迎难而上， 所谓“大事难事看担当”，在全面建成小康社会的关键阶段和全面深化改革的深水区，要奔着当下的问题主动作为，恪尽职守、开拓创新，化解矛盾、解决问题； 三是面对危机敢于挺身而出， 始终以党和人民的利益为重，在关键时刻站得出来，在危急关头豁得出去，有胆有识、有勇有谋，及时化解风险危机； 四是面对失误敢于承担责任， 以敢为人先的锐气大胆创新，为改革发展探索新路、拓展空间，同时勤于自省、善于纠错，不断积累经验、改进工作； 五是面对歪风邪气敢于坚决斗争， 坚决反对不正之风、腐败现象，敢于较真、敢抓敢管，推动营造风清气正的政治生态。

二、深刻认识党员领导干部敢于担当的重要意义

担当既是由党的性质、宗旨决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，体现了共产党人的先进性、纯洁性和奋斗精神。经过一代代中国共产党人前赴后继的英勇奋斗，当前我们比历史上任何一个时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。我们仍处于重要战略机遇期，挑战与机遇并存。在这样的历史关键时刻，作为党员干部队伍中的“关键少数”，党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、积极作为、开拓创新，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，事关中华民族伟大复兴的成败，事关党能否始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（一）敢于担当是中国共产党人的政治本色。 近代以后，中国传统官僚政治经过两千多年的发展，日益僵化保守，全社会养成一种缄默畏葸、消极苟合、不负责任的政治风气，一次次图强变革半途而废或夭折，整个民族陷入内忧外患、积贫积弱的黑暗深渊。97年前，中国共产党自登上历史舞台，就把争取民族独立、人民解放、实现国家富强和人民幸福作为义不容辞的历史使命，矢志不渝、砥砺前行，不怕牺牲、接力奋斗，以伟大的担当精神，使中华民族政治精神为之一新，为国家在茫茫黑夜中开辟出一条崭新的光明道路。中共党史就是一部前赴后继、不怕牺牲的担当奋斗史，担当精神已融入中国共产党的精神基因之中，成为中国共产党人的鲜明特征和政治本色。1927年，在大革命失败后的历史转折关头，毛泽东同志顶着教条主义者的重重阻力，号召“到斗争中去！”“到群众中作实际调查去！”表现出革命的首创精神，创造性地解决了马克思列宁主义基本原理同中国革命实际相结合的一系列重大问题，开辟了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路，引领中国革命取得了胜利。在“文化大革命”结束后的历史关键时刻，再度复出工作的邓小平曾讲过人们耳熟能详的话：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官，就不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”他以巨大的政治担当和理论勇气，开启了我国改革开放的伟大征程。1969年，不满16岁的习近平主动申请到陕北延川县梁家河农村插队，与淳朴乡亲们摸爬滚打在一起，什么累活都干过，什么苦都吃过，赢得乡亲们的信任，担任了大队党支部书记，带领村民建成全省第一个沼气池，组织成立铁匠社增加集体收入。7年知青岁月中，他深切了解了什么是农村、什么是老百姓的喜怒哀乐、什么是中国的基本国情，树立了“为人民做实事”的坚定信念和伟大担当。97年来，从腥风血雨革命时代的李大钊、方志敏、瞿秋白，到意气风发建设时期的雷锋、王进喜、焦裕禄，再到波澜壮阔改革年代的孔繁森、杨善洲、沈浩，一代代共产党人用自己的生命生动诠释了不同历史时期的担当，这种一以贯之的优良作风和政治本色，让我们党不断发展壮大，始终走在时代前列，得到人民群众的拥戴，保持长期执政地位。69年前，国民党之所以失去人心、丢掉政权，国民党官员、将领普遍逃避责任、不敢担当是一个重要原因。上世纪90年代，戈尔巴乔夫在反思苏联的改革失败、共产党垮台时也谈到，在苏联最需要进行全面认真的改革时，苏联共产党却丧失了历史首创精神，感受不到人民的呼声，因此失去了最有利的变革时机，最终导致国家的瓦解。

（二）敢于担当是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的迫切需要。 26年前，邓小平同志在南方谈话中讲道：“从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重，责任大啊！” 如今，我们更能体会到这句话的深刻意味。一代人有一代人的使命和担当。从大的历史视角来看，再过30多年，就是建国一百周年，我们就要实现建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的历史目标。习近平总书记多次强调，我们要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，难度之大、挑战之大、责任之大前所未有。大梦想需要大担当，每一位党员干部都应当在这个伟大历史进军中，坚定信念，担当责任，彰显价值，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。从中观的历史来看，距离全面建成小康社会的第一个百年目标只有不到4年了，已经到了一鼓作气冲向终点的阶段。所谓“行百里者半九十”，全面建成小康社会作为全社会的最大公约数就在眼前，但是不会自动实现，这“最后一公里”面临的困难更多更大、挑战更为严峻。据我们统计，在“十三五”规划纲要中，“责任”一词出现了54次，包括经济责任、社会责任、国际责任等；“风险”一词出现50次，包括金融风险、抗风险、风险预警等；“困难”出现14次，包括困难地区、就业困难等；“挑战”出现8次，包括贸易体制挑战、利益格局挑战等。由此可见，实现“十三五”规划目标的任务之重，我们要承担的责任之大。当前，历史的接力棒已经传到我们这一代共产党人手中，我们必须跑好自己这一棒，实现我们党立下的全面建成小康社会的历史“军令状”，这既是沉甸甸的责任，更是我们最大的光荣。从微观来看，进入“十三五”，贯彻落实“十三五”规划的任务多、分量重、压力大。同时，国际地缘政治形势日益严峻，经济下行的压力还在加大。站在全面建成小康社会的历史冲刺起点上，党员干部上来就要有气势、有精气神，敢破难题、敢为人先，树立与新形势新要求相匹配的担当精神，把党中央、国务院重大决策部署落到实处，释放我国经济巨大韧性和潜力，实现开局之年的经济社会发展目标。

（三）敢于担当是新发展理念落地生根的关键所在。 党的十八届五中全会提出的新发展理念，是实现“两个一百年”奋斗目标的关键所在。以新的发展理念引领经济发展新常态，实现经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，是一场关系我国发展全局的深刻变革，难度之大、挑战和风险之大，超出了人们的想象。比如，我国经济大而不强、臃肿虚胖的“阿喀琉斯之踵”问题突出，在中等收入向高等收入迈进的阶段各种矛盾容易集中爆发，长期积累的生态环境问题人民群众反映强烈，扶贫、脱贫还面临“最后一公里”的问题。要打赢这些躲不掉、输不起的硬仗，让新发展理念从概念认识变成普遍实践，落地生根、开花结果，关键要靠党员干部担当行动起来，积极作为、大胆作为。同时要看到，落实新发展理念，将会冲击现有的利益格局，出现各种阻力和矛盾，还涉及一系列工作关系、社会关系、社会心态、行为模式的调整。党员干部要从讲政治的高度，顶住压力、冲破阻力，以敢于自我革命、壮士断腕的决心和勇气，用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”，用自我调整、革新的示范引领，把新发展理念蕴含的强大真理力量展现出来。

（四）敢于担当是解决当前一些干部“为官不为”问题的现实需要。 总的来看，中央国家机关大多数党员干部日常工作认真负责、重要关头敢于担当。但是，也有一些党员干部在其位不谋其政、尸位素餐，出现了所谓的“森林效应”：上面轰轰烈烈、大力推动，下面无动于衷、悄无声息。习近平总书记在2016年初的省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上严肃指出，部分干部为官不为是当前干部队伍的突出问题。李克强总理在2016年的政府工作报告和国务院第四次廉政工作会议中也都明确指出“少数干部不作为、不会为、乱作为”。这从中央国家机关工委的调查也得到了印证。2015年中央国家机关干部职工思想状况调查显示，47.7％的干部职工认为当前不符合“三严三实”要求的主要问题就是“不敢担当，不主动作为，消极懈怠”。概括来说，主要有四种表现。一是“不能为”。面对经济发展新常态的新部署新要求，一些干部自身素质不适应，对新发展理念跟不上、适应不了、落实不下去，暴露出能力弱项、创新短板。有的干部志大才疏，盲目担当甚至乱担当，导致出现拍脑门决策、拍胸脯蛮干、拍屁股后悔的现象。二是“不想为”。一些干部在其位不谋其政，有其权不尽其责。工委的调查显示，50.2％的干部职工认为不敢担当、为官不为的具体表现是“认为‘多干惹事，不干没事’，不作为”，见责任能推就推，对部署能拖就拖，遇到问题就躲，造成工作不落实、出现“中梗阻”。30.8% 的干部职工认为是“对工作只求过得去，不求过得硬，不思进取”，对事业没有追求、对工作没有激情，消极懈怠，满足于过得去、一般化。三是“不敢为”。中央国家机关工委的调查显示，42.8％的干部职工认为不敢担当、为官不为的表现是有的干部“不敢闯，不敢干”，在大胆探索创新上怕担风险，考虑自己多，缺乏干事创业的使命意识和责任意识。50.4％的干部职工认为是“不能直面矛盾，不敢碰硬，迟迟无法破局”，不能较真，失之于宽、松、软。四是“不会为”。以新发展理念适应把握和引领新常态，意味着非常强的知识性、专业性要求。有的干部只是泛泛了解一些概念和要求，不懂规律、不懂门道、缺乏知识，还摆脱不了对老思路老套路老办法的“路径依赖”。比如，根据中央国家机关工委的调查，41.9%的干部职工认为“政府部门‘重审批轻监管’的工作方式难以改变”，23.7％的干部职工认为一些干部“仍习惯于按老规矩办事”。这样的话，就会造成工作做了，累也受了，却不对路子，事倍功半、事与愿违。

三、党员领导干部要做敢于担当的表率

决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的发令枪已经响起，在这天地广阔、大有可为的历史跑道上，党员领导干部必须走在前、作表率，坚定理想信念，加强学习研究，强化实践锻炼，提升能力素质，切实做到自觉担当、能够担当、善于担当，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的成绩。

（一）坚定理想信念，自觉想担当。 习近平总书记曾指出，理想信念和敢于担当是当前干部队伍中比较突出的问题。这两个问题，是密不可分的一体两面。信仰是担当的基石，中国共产党人敢于担当的精神，根本上讲来自于坚定的马克思主义信仰、坚定的共产主义和社会主义信念、坚定的对党和人民的忠诚，来自于坚定的道路、理论、制度、文化“四个自信”。中国共产党人要练就敢于担当的“铁肩膀”，这是最重要的精神“钙质”和力量。新形势下，一些党员干部之所以不想为、不积极，根本上还是对举什么旗、走什么路不清醒、不坚定、不自信。当前，党员干部要夯实理想信念，强化“四个意识”，打牢政治定力的基础。 一是要确立对新发展理念的自觉和自信。 要结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习新发展理念，真正从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。广大党员干部通过身体力行、示范引领，推动新发展理念落地生根、变成普遍实践，让干部群众感受到新发展理念蕴含的强大真理力量。 二是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 要增强政治意识，坚持把党和人民放在心中最高位置，绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦，始终自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强大局意识，切实破解部门利益本位主义。根据中央国家机关工委的调查，68.9％的干部职工认为当前一些重大决策部署落实之所以出现“中梗阻”现象，原因就是“部门间缺乏协调配合，各自为政、推诿扯皮”，68.7%的干部职工认为是“对于涉及自身利益调整的改革打折扣”。党员干部要自觉从党和国家大局想事情、看问题，善于算大账、总账、长远账，在贯彻执行党中央、国务院重大决策部署上，绝不能只算部门账、眼前账，绝不能打折扣、做选择、搞变通。要增强核心意识，团结统一是我们党保持长期发展的根本所在，面对当前执政环境前所未有的复杂性艰巨性，必须坚决维护习近平同志这个全党的领导核心。要增强看齐意识，经常、主动、全面地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十九大精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。要经常同党中央、习近平总书记对表，做到与党中央思想上共鸣、精神上默契、感情上共振、行动上一致。 三是要增强政治定力。 风云变幻，最需要的是政治定力。要不断加强党性修养，增强政治鉴别力，强化政治行动力，自觉排除各种干扰、消除各种困惑，“任尔东南西北风，咬定青山不放松”。要始终坚持正确的政治方向，保持干事创业的耐心和韧劲，做我们时代的劲草、真金，做推动历史发展的中流砥柱。

（二）培养无私奉献精神，做到敢担当。 无私才能无畏，无私才敢担当。如果党员干部总是事事想着自己的地位、名声、利益，遇到问题困难自然就会瞻前顾后、畏手畏脚。当前，党的领导干部要强化宗旨意识，弘扬甘于奉献的共产党人崇高品格，培养担当的胸怀、勇气和格调。 一是要强化全心全意为人民服务的宗旨意识。 《共产党宣言》中讲过：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。” 党章明确指出，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。今天，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。共产党人只要心中始终装着人民群众，抱着一颗为党为人民矢志奋斗的心，就能够坚定地挑起重担、岗位建功。 二是要强化无私奉献的情怀。 在古代，要求君子“荣必为天下荣，耻必为天下耻”。今天，中国共产党人事事要从党和人民事业的高度来认识自己的付出和劳动，这样就能够想得透、看得淡，不为个人的名誉、地位、利益患得患失，就能够以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。 三是要以敬畏之心对待肩负的职责。 俗话说，“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市。”共产党人对工作更要极端负责，这是马克思主义权力观的必然要求。我们的岗位不是为了做官，每一份权力背后都是为民担当的沉甸甸责任。我们的工作不是仅仅为了谋生的饭碗，而是为人民服务的崇高事业，必须以强烈的事业心和高度的使命感，兢兢业业、尽心尽力履行好职责。古人讲“行己有耻”，要求做人知廉耻。今天，对于我们共产党人来说，为官不为、不敢担当就是大耻。我们要谨记“慎易以避难，敬细以远大”的道理，弘扬凡事认真负责、精益求精、追求极致的“工匠精神”，树立追求卓越、崇尚质量的价值导向。

（三）提高能力素质，强化能担当。 俗语讲“艺高人胆大”。要啃掉硬骨头、涉过险滩，有一腔热血、敢于负责的胆量和气魄，固然可嘉，但是，要做到真正的担当，还要有过硬的能力本领，有勇又有谋、有胆又有识。 一是要强化贯彻落实新发展理念的能力。 担当的本质是实践问题。曾国藩曾讲过：“天下大事，在局外呐喊议论，总是无益，必须躬自入局、挺膺负责，乃有成事之可冀。”根据中央国家机关工委的调查，51.8%的干部职工认为在提高服务改革发展能力中，首要的就是 “重落实、求实效的执行能力”。当前，新发展理念已经得到广泛认同，关键要“闻风而动”“马上就办”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头把新发展理念落到实处。要结合部门、行业、系统的实际和具体的岗位要求，切实用新发展理念衡量工作、指导行动，把新发展理念转化为谋划决策的思路和落实任务的举措，体现在推动科学发展的实际成效上。要注重统筹贯彻新发展理念，将新发展理念贯彻到领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作之中。 二是要强化运用辩证法推动发展的能力。 恩格斯有句名言：“蔑视辩证法是不能不受惩罚的。”随着我们的事业越来越向纵深发展，越是需要不断增强辩证思维能力。从一定程度来讲，一些干部的本领恐慌就是不会运用辩证法驾驭复杂局面、处理复杂问题。因此，要学习掌握唯物辩证法的根本方法，坚持系统的观点，推动新发展理念相互促进、齐头并进。要善于认识和处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。比如，对于当前我国经济发展进入新常态，就要在发展环境、条件、着力点发生的广泛而深刻的变化中，清醒认识把握我国仍处于发展重要战略机遇期“四个没有变”的大势：经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。由此，就会认清我们处于的“时”和“势”，坚定发展信心，保持战略定力。此外，要学习掌握对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，认识把握全面建成小康社会的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性。另外，还要坚持具体问题具体分析，善于把握具体工作中的时度效。 三是要强化运用法治思维和法治方式的能力。 法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。根据中央国家机关工委调查，50%的人认为少数干部职工疏于学法、浅尝辄止、不主动学，62.1%的人认为当前重人治、轻法治等现象仍较严重。未来五年，法治政府是全面建成小康社会重要目标之一，这就要求广大党员干部增强紧迫意识，切实提高法治素养和依法办事能力。要带头深入学习宪法法律，把学到的法律知识转化为法治思维和依法行政的能力，转化为想问题、办事情自觉守法律、重程序、受监督，转化为运用法治思维和法治方式破障闯关、解决难题，有力发挥法治引领、规范改革发展的重要作用。 四是要强化守住底线、及时化解矛盾风险的能力。 所谓“备豫不虞，为国常道”。当前，国际国内各种矛盾风险相互交织、相互作用，如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级。习近平总书记讲过：要善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。不论任何工作，我们都要从最坏的可能性来想，来部署。这是我们从治党治国历史中总结出来的重要政治经验和政治智慧。要提高守住底线的能力，就要居安思危、增强忧患意识，保持如临深渊、如履薄冰的态度，见微知著、防微杜渐，把各项措施制定得周详完善，及时化解矛盾风险，保证国家安全、社会稳定。 五是要强化调查研究的能力。 经济发展进入新常态，带来了广泛而深刻的变化，要做到适应、把握、引领新常态，必须加强调查研究。根据中央国家机关工委的调查，42.8%的干部职工也认为当前要着重提高“深入基层、调查研究的能力”。党员干部要把调查研究的传家宝学好用好，主动把眼睛脚步向下，身到基层、心到基层，及时掌握新情况新问题新需求，使工作谋划符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿，切实提高谋划决策的系统性、预见性、创造性。

（四）加强专业化学习，保证会担当。 习近平总书记多次强调，领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法，成为经济社会管理的行家里手。当前，落实新发展理念不仅是政治性要求，还是知识性、专业性要求。要按照新发展理念的实践要求，对自己的思想观念、知识结构、专业水平做一次“全身检查”，找出知识空白点、经验盲区，进行精准化的知识学习培训。 一是要构建新发展理念知识体系。 新发展理念不是浮在表面的几个简单概念，背后是一套充满时代气息的新经验、新信息、新要求的知识体系，只有建立与之相适应的知识框架、知识背景，才能真正把握住新发展理念的要义，做到融会贯通，知其然知其所以然，使概念理念变成推动工作的现实力量。要围绕新发展理念，学习掌握现代经济学、生态学、科学技术以及全球化史等各方面知识，以丰富知识储备、开阔理论视野，打牢履职尽责的知识基础。 二是要提高经济社会管理专业化水平。 俗话说，“绣花要得手绵巧，打铁还需自身硬。”目前，随着市场在资源配置中起决定性作用，经济社会管理难度越来越大、复杂因素越来越多，像资本投入、安全生产、股市调控、互联网金融监管、环境污染治理等高风险、高技能行业，必须具备较高的经济专业水平，才能做到准确判断、慎重选择、管控有力。反之，粗放式管理不仅造成效率低下，还意味着巨大风险，2015年天津港特别重大火灾爆炸、股市异常波动等重大事件，就是要引以为戒的教训。因此，要围绕本部门、本行业、本系统的专业要求以及具体岗位的职责要求，进行有针对性的专业知识更新和深化，干什么学什么，缺什么补什么，保证知识跟得上事业发展和形势变化的要求，做到说话办事有专业水准，解决问题有专业思维、专业方法。

（五）积极营造良好氛围，有力促担当。 俗话说，“水不激不跃，人不激不奋。”强化责任担当，既需要党员干部加强自身修养、提高能力素质，也需要各级党组织辩证施策、正向激励，内因和外因同时同向发力，营造出鼓励担当、保护担当、促进担当的良好从政环境。 一是要正确理解和执行党中央的决策部署。 一些“为官不为”现象，既有干部自身素质不适应新形势新任务新要求的原因，也与一些部门单位落实党中央、国务院重大决策部署不够及时、配套措施不够完善、政策把握不够准确、调整不够到位有关，致使一些干部缩手缩脚“不敢为”。因此，在贯彻党中央决策部署中，要结合部门实际准确把握政策尺度，制定好实施细则和配套措施，在思想、理念、作风的具体操作上调整到位。 二是要着力强化敢于担当、攻坚克难的鲜明用人导向。 古人讲，“用得正人，为善者皆劝”。选人用人直接影响着党心凝聚和民心冷暖。国家统计局2015年10月开展的全国党风廉政建设民意调查显示，32.6%的人认为干部人事是当前不正之风和腐败问题仍然突出的领域，在所有选项中排名第一。这说明，必须把选拔任用好干部作为落实全面从严治党要求的关键问题来抓。要根据习近平总书记关于好干部的标准，突出德才兼备、以德为先的时代内涵，强化正向激励机制，旗帜鲜明地鼓励支持担当者。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，在考核评价干部中加大干事的权重，在考察干部时突出敢于担当的政治品质，让想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部脱颖而出、大显身手，为勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部说公道话、撑好腰，让干部干得有盼头、有荣誉、有尊严。要把责任心和责任制、履职和问责统一起来，根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对“不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，干部群众意见较大的”敢于“亮剑”，列入“下”的范围。 三是要热情关心积极作为、敢于担当的干部。 “既要马儿跑，又要马儿不吃草”，是不行的。必须把严格管理干部和热情关心干部结合起来，对积极作为、敢于担当的干部政治上给予激励、工作上大力支持、待遇上完善保障、心理上关心关怀，让他们安心、安身、安业，心情舒畅、充满信心地干事创业，做到想干给机会、能干给岗位、干好给地位，释放和壮大干部干事创业、昂扬向上、为官有为的正能量。 四是要建立区分失误错误与违纪违法的创新容错机制。 创新就会有失败，探索就会有失误。我们在鼓励创新、表扬先进的同时，也要允许试错宽容失败。习近平总书记曾指出，对干部“不能求全责备，一有失误就加以责难，这样会挫伤干部敢于担当、勤奋工作的积极性”。 2016年初，他在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，要做到对失误错误与违纪违法的“三个区分”，即“要把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。 李克强总理在2016年3月底举行的国务院第四次廉政工作会议上也提出：“对探索中的失误，只要是出于公心，应视情予以宽容，汇聚共同推动发展的强大合力。” 习近平总书记“三个区分”和李克强总理“宽容失误”的思想，充分体现出了以习近平同志为核心的党中央实事求是、与时俱进、鼓励创新的工作导向。各部门要结合实际把“三个区分”“宽容失误”的要求具体化，建立健全鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的创新容错机制，让干部清楚干什么是合理的、什么事情能做、什么情况下应当大胆探索，让那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部能够积极主动、放开拳脚，不断为改革积累经验，为发展拓展新路，为人才成长提供历练。

古人曾讲，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。担当不是纸面上的学问，不能读读看看满足于字面上的了解就行了，是否真正学到手里学到心中，要看实际行动，要看长期表现，甚至要看一辈子。关键要对照习近平总书记关于担当的实践要求，找出差距、发现问题，切实把担当的大道理落实到解决问题的具体细微的工作中，落实到增长专业能力和素质的实际行动中，落实到为实现“十三五”规划和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图做出的实际贡献中，认真履行工作职责，立足本职建功立业，做一名合格的党员干部。