——《深化伙伴关系 增强发展动力——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲》等文中引用

■ 解读

习近平引述的这句古语，充分体现出以人民为中心的执政观念。人民至上，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的价值底色。习近平表达过“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这样的宏愿，也说过“老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成”这样的为政哲理。从2014年的“让人民生活得更加美好”，到2017年的“让人民生活更加幸福美满”，习近平关心的民生领域涉及方方面面，包括医疗、教育、就业、住房、扶贫等。

以人民为中心的发展思想，是对全心全意为人民服务根本宗旨的新诠释，也是我们冲刺全面小康征程的指南。党的十九大提出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。习近平强调，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。

■ 原典

老子曰：“治国有常，而利民为本；政教有道，而令行为右。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。故圣人法与时变，礼与俗化。衣服器械，各便其用；法度制令，各因其宜。故变古未可非，而循俗未足多也。”

——〔战国〕文子《文子·上义》

■ 释义

《文子》为战国文子所作，上面这段话见于《文子·上义》，为其师老子语录。

“治国有常，而利民为本。”这句话意思是说，治国有常规，而以利民为根本。

晚于《文子》三百余年的《淮南子》也有类似表述：“故圣人制礼乐，而不制于礼乐。治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。”

《文子》与《淮南子》的关系殊难判断，《文子》的大半内容与《淮南子》相似。今人据1973年河北定县（今定州）汉墓竹简，证明《文子》早于《淮南子》，是战国时著作。