——《发挥亚太引领作用 应对世界经济挑战——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲》等文中引用

■ 解读

在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平对亚太经济合作提出了四点倡议：坚持推进改革创新、坚持构建开放型经济、坚持落实发展议程、坚持推进互联互通。在谈到坚持落实发展议程时，他引用这一典故，提出发展的最终目的是造福人民，必须让发展成果更多惠及全体人民。

治国先要富民、发展为了人民，这是适用于中国的治理智慧，更应是放之四海而皆准的。当今世界，无论哪一个国家，国家稳定、社会和谐的根本前提，都应是以发展增进人民福祉。从这个角度看，中国走出的道路、秉持的理念，本身就有世界性的意义。这也意味着，如何改革创新、如何持续发展，不仅是“国境线内的事务”，而且是在国际视野下各个国家互联互通、共享共治的问题。在这个意义上，要实现联合国发展峰会通过的2030年可持续发展议程，也需要各国携手，共同完成。

■ 原典

凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢陵上犯禁，陵上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。

——《管子·治国》

■ 释义

《管子》认为：“凡治国之道，必先富民。”大凡治理国家，一定要先使百姓富裕起来。《管子》通过阐释“民富则易治”“民贫则难治”，得出了“善为国者，必先富民，然后治之”的结论。

治国必先富民，富民然后强国。管子认识到民众的重要性，认识到富民对于增强国家实力的巨大作用。正是由于抓住了治国之本，齐国很快强盛起来，齐桓公才能“九合诸侯，一匡天下”。

《管子·牧民》还提出“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。孔子对“富民”也有诸多论述。据《论语·子路》记载，孔子到卫国去，看到那里人口众多，便赞叹道：“庶矣哉！”弟子冉有问：“既庶矣，又何加焉？”意思是：人已经够多了，还能做些什么呢？孔子回答：“富之。”