六、义乌商贸城历史发展的特征演变

义乌商贸城的形成和发展体现出“鸡毛换糖—马路市场—四个允许—兴商建市—定额征税—划行归市—管办分离—以商促工—贸工联动—建设国际性商贸城”的历史轨迹,以及“市场化—工业化—城市化—国际化—城乡一体化”的逻辑主线。
(一)以市场化为主要特征的兴商建市特征
1978年年底,义乌稠城、廿三里两镇农民自发地在马路两侧摆地摊。1982年9月,义乌县委、县政府做出开放小商品市场的决策,第一代小商品市场应运而生。1984年10月,义乌县委、县政府提出“兴商建县”总体发展战略,把市场摆在义乌经济社会发展的龙头地位,使商贸业成为主导产业,并于同年12月建成第二代小商品市场。1986年建成第三代小商品市场。1988年撤县建市后更加重视培育市场。1992年10月,第四代小商品市场投入运营。这一阶段,义乌模式的形成和发展主要围绕小商品市场的培育、建设、管理、提升而展开,农村经济商品化、市场化成为改革与发展的主要动力源泉。尤其是“兴商建县”总体发展战略的提出,最大限度地释放了义乌群众埋藏于“鸡毛换糖”经商传统之中的商品经济意识,激发了他们从事民间商业活动的热情,涌现出一批批经商务工的能人;农村经济专业化和农村工业化大步推进,各行各业专业户大量涌现,专业村、专业镇逐渐兴起,具有较大聚集、示范效应的工业小区开始兴办;以农为主的封闭式自然型的产业结构逐步转变为以工商业为主的开放式商品经济型产业结构。在此过程中,义乌完成了由一个传统农业小县向作为全国最大的小商品批发市场所在地的商贸城市的转型。小商品市场也经历了从“马路市场”到“草帽市场”、再到“室内市场”的演变,先后跨越了四代。这一阶段,义乌模式的主要特点可以概括为:市场先发、商贸主导,带动整体经济快速发展。
(二)以工业化为主要特征的产业联动
商贸业的持久繁荣,离不开产业的坚强支撑。义乌小商品市场之所以能够长盛不衰,一个重要原因就是没有孤立地搞专业市场建设。经过多年的发展和积累,义乌的商业资本利用所掌握的市场信息和销售网络向制造业扩张,政府则因势利导,在推进“兴商建市”总体发展战略的同时,自1993年开始实施“以商促工、贸工联动”的举措,充分发挥在市场发展中业已形成的人才、资金、信息、机制等优势,引导商业资本向工业扩展,大力发展低能耗、低污染、优势明显、市场关联度高的产业和产品。启动工业园区建设,通过“发展、壮大、集聚、提升”,以园区开发建设为载体,形成了袜业、饰品、拉链、服装、玩具、文化用品、五金等众多优势产业集群,并分享全国性销售网络和地域专业化生产这两种集聚效应。推进工业的规模扩张和产业升级,构建了与专业市场紧密联动的工业产业体系,形成了“小商品、大世界,小企业、大集群,小产业、大市场”的发展格局,推动义乌从小商品集散地向小商品流通中心、制造中心、研发中心方向发展。农村经济工业化成为经济发展的主要动力。这一阶段,义乌模式的主要特点是通过以商促工、贸工联动,推动全市工业体系不断完善,经济实现新的跨越。
(三)以城市化为主要特征的城乡统筹
小商品贸易及相关第三产业的迅猛发展,工业化的快速推进,吸引了大量农村和外地人口向义乌城区聚集,使城市化步伐不断加快。为此,义乌将推进城市化和城乡一体化作为经济社会发展的主要动力,相继提出建设基本实现现代化的中等城市、现代化商贸名城等目标,通过大力推进城市化带动全市经济社会发展。自1997年开始,通过产权交易所向社会公开出让部分基础设施的使用权、经营权、受益权,吸引社会资金投入,使交通、电力、通信、供水等条件得到极大改善。在加快城市化进程的同时,依托市场国际化、产业集群化、城市现代化的基础和趋势,把握城乡一体化发展的要求和规律,坚持工商反哺农业和城市支持农村的方针,积极推进农业产业化,推动农村向社区、农民向市民、农业向企业转变,努力促进城乡融合、共享现代文明。这一时期,不仅城区范围日益扩大,城市品位也快速提高。通过开展一系列创建活动,义乌先后荣获“全国社区建设示范市”“浙江省文明城市”“浙江省城市环境综合整治定量考核优秀城市”“浙江省卫生城市”等称号。这一阶段,义乌模式的主要特点是依托城市化和城乡一体化的快速推进,促进全市由农村市场化、工业化主导向城市、城区经济主导转变。
(四)以国际化为主要特征的经济社会和谐发展
进入新世纪以后,义乌主动将国际化作为推动全市经济社会发展的新动力,在2002年出台《关于建设国际性商贸城市的决定》的基础上,2003年进一步明确了建设国际性商贸城市的总体思路,提出:三步走,翻三番,争十强,到2020年成为在国际上有较大影响的商贸城市。着力推进贸易国际化、资本国际化、生产国际化、经济运行机制和行为规范国际化。义乌开始由原先以国内市场为主的区际开放格局向全方位、多层次、多样化的对外开放格局转变,逐步成为浙江乃至全国的日用工业品和纺织品等接轨国际市场、融入国际经济、参与国际分工的重要平台,以及浙江以劳动密集型企业为主体的地方产业融入全球生产网络的重要通道。在大力推进国际化的同时,更加注重经济社会、城乡区域、人与自然等的协同、和谐发展,坚持以人为本,关注不同利益群体的合理诉求,尊重劳动者的主体地位、重视文化多样性,形成了本地人与外地人、本国人与外国人友好相处、和谐创业的良好格局。2008年7月22日,在上半年全市解放思想大讨论中,在广大干部群众取得共识的基础上,义乌市委十二届四次全会扩大会议暨义乌市政府第三次全体会议进一步明确了力争到2020年实现全面建设“国际商贸名城”的发展目标。国际商贸名城——“国际”是方向、“商贸”是核心、“名城”是品质,其基本内涵是:面向国际国内两个市场,聚合国际国内两种资源,以小商品为特色,进出口与内贸并重,打造“三中心两高地”(即:国际小商品贸易中心、国际小商品创造中心、国际小商品会展中心,区域物流高地和区域金融高地),形成政治、经济、社会、文化、生态协调发展,综合实力雄厚、城市功能完善、社会秩序和谐、管理体系高效、文化底蕴深厚、生态环境优美、人民生活富裕,在全球具有较高知名度、美誉度的商贸城市。这一时期,义乌模式的内涵已不仅仅是市场发展所带动的经济繁荣和农村工业化、现代化、城镇化、国际化,它正逐步拓展为一个包含市场提升、经济发展、社会和谐、城市化和城乡一体、区域分工协作等诸多元素的县域经济社会和谐发展模式。
当然,上述各个阶段的主题与特点并非截然分开,而是密切关联、相互交融的,是一个不断发展、提升的过程。后一发展阶段在前一阶段基础上的深化和拓展,体现了继承性与创新性的有机统一。30年来,义乌在传统专业市场向现代商贸、初级市场经济向现代市场经济、城乡二元结构向城乡一体化推进的过程中,创造性地将国际化导向策略引入市场和城市建设之中,不断创新市场管理和商品交易的方式、手段,大胆改革基础设施建设和社会事业发展的投融资模式,首创《城乡一体化行动纲要》,等等,在经济、社会、政治、文化等诸多领域涌现出一系列的改革创新举措,使义乌模式的内涵日益丰富和拓展。现阶段,可将义乌模式的内涵概括为:“兴商建市”总体发展战略,以持续、全面的创新为根本动力,推动产业优化升级、城市功能完善提升、社会和谐稳定进步、城乡统筹协调发展、区域协作互惠互利;依靠和发挥商贸优势、国际化环境优势,推进城市向创新能力强、商贸优势大、国际化程度高的创新型国际商贸名城迈进。