第一章
导论:教育公平的中国模式
大规模、大幅度地提高教育公平的水平是中国教育的最大成就,也是对世界的最大贡献。在经济落后、人口众多的国家如何实现教育公平,进而实现质量水平与公平水平的同步提升,是世界性的难题。新中国成立70年来,党和政府领导全国人民筚路蓝缕、团结奋斗,形成了以为民理念引领公平、以优先发展促进公平、以惠民政策保障公平、以规范管理维护公平的中国模式,为推进世界教育公平进程提供了经验和动力。
经济合作与发展组织(OECD,以下简称“经合组织”)教育与技能司司长,被称为国际学生评估项目(PISA)之父的安德烈亚斯·施莱克尔(Andreas Schleicher)在其新著《世界水准:如何构建21世纪的优秀学校系统》一书中写道:“PISA2012数据结果显示,中国上海10%处境最不利的15岁孩子的数学成绩比美国和其他很多国家10%处境最具优势的孩子还要好。” 他以事实和数据有力地说明了中国教育公平在全世界的突出成就。
自古以来,中国就有“有教无类”的美好梦想,但只到新中国成立以后,这一梦想才有了真正实现的可能。新中国成立70年来,从提出“教育向工农开门”到“把促进公平作为国家基本教育政策”,党和政府始终把促进教育公平作为执政理念、行动目标和政策措施,在一个一穷二白、人口众多的国家全面实施九年制义务教育,完成率达到95%,人均受教育年限从1949年的1.6年提高到2018年的10.8年,新增劳动力受教育年限提高到13.5年,走完了发达国家200年走完的历程,谱写了促进教育公平的历史华章,创造了以为民理念引领公平、以优先发展促进公平、以惠民政策保障公平、以规范管理维护公平的中国模式,为世界教育公平进程提供了经验和动力。