三 国际领导力与美国的国际领导力

什么是领导力，如何界定国际领导力？与管理学相比，这个问题在国际关系研究中得到的学术关注与问题本身的重要性并不匹配，值得进一步挖掘。现实主义告诉我们，国际政治的根本是大国间的政治，大国在国际事务中展示领导力、发挥领导作用的能力、意愿与方式极大地影响着国际关系的面貌，这就是为什么每到美国总统大选年，国际社会总是会高度关注参选者、尤其是最后的民主、共和两党提名的候选人阐述的外交政策主张。美国总统特朗普（Donald Trump，1946—）从竞选到就职之后号称在内政外交工作中贯彻“美国第一”（America First）的执政理念，也有大量的观点将其归为“孤立主义”的外交政策倾向。但欧亚集团在其2017年的《“十大风险”：地缘政治衰退》中明确写道，特朗普的外交哲学是居于美国价值观体系核心的“独立性”，这意味着美国需要从在世界事务中发挥不可或缺角色的责任中“独立”出来，需要从多边国际制度和盟友加予的负担中“摆脱”出来，美国不应该承担为其他“搭便车”国家提供“公共物品”的重任。美国的实力应该为直接为美国的国家利益服务，因而特朗普是一个“坚定的单边主义者”。 ^[1] 无论如何，特朗普政府的民族主义、民粹主义或单边主义对外政策倾向带来大量的不确定性，更是让世界为之不安。

[1] Ian Bremmer and Cliff Kupchan, Top Risks 2017: Geopolitical Recession , Eurasia Group, 2017, p.3.