三

发展观与发展模式密切相关。赵凌云、张连辉考察了中华人民共和国成立以来发展观与发展模式的历史互动，指出了发展观既引导发展模式又蕴涵在发展模式之中的关系，有助于认识科学发展观形成的实践基础。但认识不应到此为止，而要沿着这一认识路经，进一步揭示发展观与发展模式的相互作用机理特别是科学发展观的实现机制。

（一）发展观与发展模式的互动影响发展目标的确定，科学发展观在发展目标上具有全面性

赵凌云、张连辉认为，第一代发展观的发展目标是工业化，第二代发展观的发展目标是四个现代化，第三代发展观的发展目标是人的全面发展。这种表述并不确切。

工业化和四个现代化都是毛泽东提出的第一代发展观的发展目标，工业化和四个现代化发展目标不够全面。工业化是经济发展目标，四个现代化主要也是经济发展目标。邓小平后来以“小康水平”和“三步走”战略替代了“四个现代化”战略。邓小平提出的第二代发展观的发展目标是富强民主文明的现代化，“三步走”战略体现发展生产与提高生活水平的统一，党的基本路线是要通过以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，建设经济富强、政治民主、精神文明的现代化国家。富强民主文明的现代化是经济与社会全面发展目标。第二代发展观强调经济社会全面发展，但可持续发展不够。江泽民提出的第三代发展观的发展目标是经济社会与资源、环境协调发展的现代化，可持续发展战略就是把发展目标从经济与社会领域扩展到人与自然领域，这样的发展目标更宏大、更长远。

胡锦涛提出的第四代发展观在发展目标上最具有全面性。2004年3月10日，在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛指出，“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。” 科学发展观的发展目标就是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，就是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的全面发展。

（二）发展观与发展模式的互动影响发展方式的确定，科学发展观在发展方式上具有统筹性

赵凌云、张连辉认为，第一代发展观的发展方式是外延式与粗放式，第二代发展观的发展方式是外延式与粗放式，第三代发展观的发展方式是内涵式与集约式。这种概括存在的一个明显问题是把经济增长方式与发展方式混淆了。

第一代发展观作为经济增长观，将其发展方式概括为主要是外延式与粗放式是可以的；第二代和第三代发展观的发展方式作为经济社会发展观和人与自然发展观，其发展方式主要是综合式与协调式；第四代发展观的发展方式则是统筹式，科学发展观通过“五个统筹”，找到了实现全面、协调、可持续发展的机制。

改革开放以来，我国实施非均衡发展战略，城市、沿海发展快速，经济增长势头强劲，人民生活明显改善；但也带来城市与乡村、沿海与内地、经济与社会、改革与开放、人与自然发展不平衡等问题。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。这就要求统筹兼顾、协调各方。2003年党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的要求，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济与社会发展、统筹国内发展和对外开放、统筹人和自然的发展。 统筹城乡发展，就是要克服注重城市、忽视农村的问题，从根本上解决“三农”问题，促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，就是要采取重大措施，扭转我国东部地区与中西部地区之间经济社会发展差距不断扩大的趋势，实现各地区共同发展共同富裕。统筹经济与社会发展，就是要不断促进经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。统筹国内发展和对外开放，就是要坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用国内外两种资源和两个市场，在扩大开放中维护国家经济安全。统筹人和自然的发展，就是要控制人口增长、合理利用资源、保护环境，营造优美、洁净、舒适的生产生活环境。做到了“五个统筹”，就能实现经济、社会、资源、环境四大系统之间的和谐共存与协调发展。

（三）发展观与发展模式的互动影响发展目的的确定，科学发展观在发展目的上具有人本性

赵凌云、张连辉还认为，第一代发展观造成了经济发展与经济增长脱节的问题，第二代发展观试图解决这一问题，又产生了社会发展与经济发展脱节的问题，第三代发展观试图解决这一问题。这种观点把第三代发展观特别是科学发展观的作用仅看作是试图解决社会发展与经济发展的脱节问题，没有抓住其以人为本的本质和核心。实际上科学发展观的最大创新和最大亮点就是它的人本性。

具有人本性的科学发展观认为，人是最大资源、最大财富，具有最高价值，是发展的目的。其一，坚持具有人本性的科学发展观，必须一切为了人民，既要满足人们的生存需要，又要满足人们安全、享受和发展的需要；既要提高生活水平，又要不断改善生活质量和生活环境，还要特别关注城乡低收入群体和贫困人口的需要，努力实现共同富裕。其二，坚持具有人本性的科学发展观，必须一切从人民的需要出发，实现人民的根本利益。保障人民依法实行民主管理和民主监督，尊重和保障人权，保障人民教育、就业、收入、财产等合法权益。其三，坚持具有人本性的科学发展观，必须一切依靠人民，促进人的全面发展。人是生产力中最活跃的因素，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，推动经济、社会和人的全面发展。

树立具有人本性的科学发展观，是中华人民共和国成立以来的发展观演变的基本走向。毛泽东强调全心全意为人民服务，邓小平把提高人民生活水平作为“三个有利于”标准的核心内容，江泽民把改善人民生活作为一切工作的出发点与落脚点，胡锦涛进一步明确提出以人为本的发展理念。中华人民共和国成立50多年特别是改革开放20多年现代化建设的成就，创造了改善人民生活水平、实现具有人本性的科学发展观的客观条件；实践的发展推动思想的解放，推动我们党提出与人本主义的唯心史观完全不同的具有人本性的科学发展观。

落实具有人本性的科学发展观，是全面建设小康社会的需要。在21世纪头20年，为全面建设惠及十几亿人口的小康社会，实现经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展，全面建设小康社会的目标包括物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等方面。在物质文明方面，要在优化结构和提高效益的基础上，实现GDP 2020年比2000年翻两番，GDP总量从2000年8万多亿元增长到35万多亿元（4万多亿美元），人均GDP从1 000美元增长到3 000美元，人民过上更加富足的生活；在政治文明方面，要使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；在精神文明方面，要实现全民族的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。在生态文明方面，要使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，促进人与自然的和谐。

树立和落实具有人本性的科学发展观，是“三个代表”的逻辑结论，是立党为公、执政为民的生动体现。坚持以人为本的价值取向，必须强调效率与公平具体的历史的统一，实现既能有效创造价值又能公平分享价值的发展，实现人民群众作为社会财富的创造者与发展成果的享有者的统一，让发展的成果惠及全体人民。这样才能在实现人民利益的前提下促进社会和人的发展，在社会和人的发展中把人民利益实现好、维护好、发展好。

科学发展观以马克思主义发展观为指导，总结了中华人民共和国成立以来社会主义建设的经验，吸取了世界上其他国家关于发展问题研究的成果，揭示了经济社会发展的客观规律，蕴含着崇高的人文精神和深切的人文关怀，体现着世界观、真理观、价值观的有机统一。树立和落实科学发展观，必须全面把握科学发展观的形成背景与历史地位，以科学发展观统领和指导经济、政治、文化建设，把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面，推进中国特色社会主义现代化事业更快更好地发展。