推进常态化腐败治理的战略意义、逻辑转换与实践路径研究

摘要 ：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在事关党和国家生死存亡的战略高度，以壮士断腕的政治决心和抓铁有痕的战略举措推进腐败治理，腐败蔓延的势头得到了有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。在这一背景下，推进常态化腐败治理是我国在取得反腐败斗争阶段性胜利之后确保腐败治理长期化、刚性化、制度化的必然选择，既符合反腐败斗争从治标向治本不断深入的一般规律，也是中国推动全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，同时也表明了党中央将反腐败斗争进行到底的意志和决心。推进常态化腐败治理需要治理目标从治标向治本转换、治理主体从公权力主导到多元主体参与、治理方式从社会运动式反腐到构建长效性治理机制、治理重心从破除潜规则到确立明规则。在实践层面，推动常态化腐败治理需要完善顶层设计与鼓励社会参与高度结合，需要思想建党与制度治党双轮驱动，需要规范权力运行与推进体制改革有机统一。

关键词 ：常态化 腐败治理 从严治党 长效机制

党的十八大以来，中国领导人站在事关党和国家生死存亡的战略高度来看待中国的腐败问题。习近平在第十八届中央纪律委员会第二次全体会议上的讲话中指出：“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举。” 在这一深刻认识的思想引领下，以习近平同志为核心的党中央以壮士断腕的政治决心和抓铁有痕的战略举措推进腐败治理，实现了反腐败斗争的无禁区、全覆盖、零容忍，腐败蔓延的势头得到了有效遏制。总体来看，党中央开展的一系列反腐败斗争赢得了人民群众的信任和支持，营造了良好的政治氛围和社会风气，巩固了党的执政基础和领导地位，形成了“反腐败斗争的压倒性态势”。

尽管党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，但是我们必须清醒地看到我国的腐败问题依然突出，社会中滋生腐败的土壤依然存在，全面从严治党的任务依然艰巨。正如习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次会议上指出的一样：“当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计；有的欺瞒组织、对抗组织、藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处……有的‘四风’问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。” 针对这些反腐败斗争的新形势和新特点，我们必须推进腐败治理的常态化建设，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，不断推动反腐败斗争向纵深发展。