四、构建高校廉政风险防控机制的意义

建立纪检监察廉政风险防控工作是高校强化纪检监察内部监督和制约的关键举措，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，深化廉政风险防控机制，对推进全面从严治党，加大纪检监察干部的监督力度，严防“灯下黑”具有重要意义。

（一）建立纪检监察廉政风险防控机制是高校推进全面从严治党的必然要求

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央全面推进从严治党，坚持反腐无禁区，以零容忍的态度惩治腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，把加强廉政风险防控机制建设作为党风廉政建设的一项重要任务。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。‘打铁必须自身硬。’党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”这一重要论断，以“两个毫不动摇”为着力点贯通“四个伟大”，为我们在新时代推动全面从严治党向纵深发展提供了思想指导。“打铁必须自身硬。”作为纪检监察机关更要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化理论武装，站稳政治立场，注重思想建党，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实增强维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚定不移推进全面从严治党，着力完善纪检监察廉政风险防控机制建设，强化自我监督，严防“灯下黑”。

（二）建立纪检监察廉政风险防控机制是高校纪检监察干部防范“四个危险”的必然要求

习近平总书记在党的十九大报告中指出：要深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。随着国家监察体制改革，组建监察委员会与纪委合署办公，纪检监察机关的权力和影响力将大幅度跃升。也正是由于纪检监察机关的这种影响力，让一些纪检监察干部成了被“围猎”的重点对象。纪检监察机关不是天然的“廉洁保险箱”，纪检监察干部不具有天然的“腐败免疫力”。如何“管住权”“看住人”？要靠制约和控制，要建立纪检监察机关廉政风险防控机制，把对权力的监督和制约贯穿于纪检监察工作的各环节各方面，形成有效的权力制衡、规范的工作程序、合理的业务流程，防范“四个危险”，确保纪检监察干部忠诚、干净、担当。

（三）建立纪检监察廉政风险防控机制是高校纪检监察干部正确行使职权的有效保证

建立高校纪检监察机关廉政风险防控机制，能进一步规范纪检监察履职行为，及时化解行使权力过程中的廉政风险。已出台的《工作规则》中，对执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约的探索进行了进一步强调，同时对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等各环节的程序、规则、权限，进行了严格的规定，目的就是落实全面从严治党部署，带头强化自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子，做到正人先正己。

（四）建立纪检监察廉政风险防控机制是高校加强纪检监察干部强化自身建设的重要举措

“执纪者要做执行纪律的标杆。”高校纪检监察干部只有本领高强、清正廉洁，才能更好地履职尽责。在党的十九大报告中，习近平总书记指出，要深刻认识党面临的执政考验、外部环境考验的长期性和复杂性。党的十九大对党风廉政建设和反腐败斗争提出新要求、新部署、新任务，“打铁必须自身硬”，是对纪检监察干部自身建设提出的更高要求。建立高校纪检监察机关廉政风险防控机制，是进一步强化对纪检监察干部严管理、严要求、严监督的重要举措。只有这样，才能建设一支对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的坚强战斗集体。

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央十分重视纪检监察队伍建设。习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面上提出“打铁还需自身硬”，在中央纪委十八届二次全会提出要解决好“谁来监督纪委”的问题，在中央纪委十八届三次全会又提出要解决好“灯下黑”的问题，要求纪检监察机关“清理好门户”。习近平总书记在十九大报告中强调“打铁必须自身硬”。王岐山同志指出，信任不能代替监督，监督别人首先要自己过硬，己不正，焉能正人？纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责。随着全面从严治党向纵深推进，党风廉政建设和反腐败斗争面临着许多新任务、新形势、新问题，其中，纪检监察干部被“围猎”、被腐蚀的风险正不断增加，对纪检监察队伍的要求也越来越高，高校也不例外。只有切实加强自身建设，加强内部控制，才能从源头上、根本上抓好纪检监察机关队伍建设，更好地履行职责，充分发挥服务、保障和促进作用，为开创反腐倡廉新局面提供有力保证。加强高校纪检监察机关内控机制建设，是落实“打铁必须自身硬”要求的重要举措，是解决“灯下黑”问题的必然要求，是纪检监察机关更好地履行职责的重要保障，是新形势下深入开展反腐倡廉建设的客观需要和对纪检监察干部队伍的政治要求，是保持队伍纯洁的现实需要和确保正确行使纪检监察职责的根本保证，是建设“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍的具体落实。