第六节
融入“一带一路”发展
如果说自贸区的设立是我国改革开放的新时期最大的突破和战略选择,那么“一带一路”倡议就是我国经济社会发展整盘棋的大突破和大战略,是具有历史意义的大选择。天津自贸区依托自身优势,更快更好地融入其中,是必然也是必须的。
一、实施“走出去”企业重点培育计划
为了更好地推动“走出去”,天津市提高了服务促进水平。制定加强对“一带一路”投资合作的实施意见,确定能源开采、纺织服装加工及化工制造等为支持方向,将哈萨克斯坦矿产开采、缅甸服装加工、泰国煤焦化冶炼以及俄罗斯房建等列为重点跟踪服务项目。
2017年8月23日,中国贸促会(天津)自由贸易试验区服务中心揭牌,作为中国贸促会在全国11个自贸试验区中设立的首个服务中心,不仅有利于充分发挥中国贸促会自身优势,也为天津自贸试验区企业贸易投资提供了坚实的保障。中国国际贸易促进委员会与中国(天津)自由贸易试验区管理委员会签署合作备忘录。双方商定在促进对外贸易投资、开展国际交流合作、提升会展业水平、提供涉外商事法律服务、联合开展研究工作等八个方面开展深入合作,为自贸试验区企业“走出去”提供便利化服务,还将加强会展资源整合,培育壮大市场主体;合作举办会展人才培训,共同促进天津自贸试验区会展业和全国会展业改革发展。
二、推进国际产能、装备制造和境外能源资源合作
天津自贸区着重强调绿色贸易、低碳交易。设立亚太经济合作组织绿色供应链合作网络天津示范中心,建立绿色供应链管理体系,鼓励开展绿色贸易;在遵守国家规定前提下,京津冀三地产权交易市场、技术交易市场、排污权交易市场和碳排放权交易市场可在自贸区内开展合作,促进区域排污权指标有偿分配使用等。从而为本地积累了大量的低碳经济人才,使天津有基础建设成为绿色产业基地或者绿色技术研发核心区,在全国发挥出示范性效益。
目前,天津自贸区已经编制完成了《对外投资合作指引(中东篇)》并发布,举办了“一带一路”投资税收政策培训活动,向全市16个区近一千家企业宣讲“走出去”政策,邀请泰国、斐济等有矿产开采、工业制造合作需求国家的招商机构来津举办投资合作说明会。与此同时,加强了境外安全风险防控,通过媒体、网站、《天津外经》杂志和微信公众平台发布各类信息一百余条。
三、支持开发区与国(境)外共建“一区多园”
天津市在“一带一路”沿线国家分别打造了中国—埃及苏伊士经贸合作区和中国—印度尼西亚聚龙农业产业合作区两个国家级境外经贸合作区。近年来,这两个合作区稳步发展,取得了良好的社会和经济效益。
埃及苏伊士经贸合作区是我国“走出去”战略的重点项目。两国合作之初,泰达苏伊士经贸合作区还是一片荒芜的黄沙戈壁,中非泰达公司引入中国开发区运作的典范“泰达模式”,从园区的总体规划、基础设施的改造提升到招商引资、管理服务等全包。截至2016年年底,投资1.05亿美元的1.34平方千米起步区已全部建成,共吸引68家企业进驻,吸引协议投资额近十亿美元。6平方千米扩展区总投资约2.3亿美元,将建设成为一个以工业园区为主,同时涵盖住宅、商业金融、物流、技术开发和现代服务等主要产业的现代化新城,预计将吸引大约一百家重点企业入驻,投资额将达到15亿美元,实现销售80亿—100亿美元。现在,泰达又将在沙特开启新征程,如果进展顺利,沙特国内近四十个工业园区今后有可能全部交给天津泰达人管理。此前双方已签署了相关框架协议,将为天津打造更多高水平的对外开放“桥头堡”。
在印尼加里曼丹岛和苏门答腊岛,有20万公顷茂密的棕榈种植产业园,那正是目前国内市场份额最大的棕榈油生产加工企业——天津聚龙嘉华集团的“作品”。该产业园获批国家级境外经贸合作区,成为中印尼农业合作的标志性项目,双边农业合作的“桥头堡”。该园将按照“一区多园、合作开发、全产业链构建”模式开发建设,打造境外油棕资源种植开发基地、棕榈精深加工基地和国际仓储物流营销基地,建成中印尼农业合作的标志性企业和龙头项目,成为双边农业合作的社会化公共服务平台。园区总体规划面积4.21平方千米,一期开发面积2.37平方千米,投资6.52亿美元;二期开发面积1.84平方千米,投资5.93亿美元。计划引进棕榈油初加工、精深加工及油脂化工、品牌包装油生产、生物柴油提炼等企业17家,达产后入区企业年产值达到45亿美元。截至2016年年底,该国已经吸引14家企业入驻合作区,其中7家企业已经开工建设、投产运营。
四、完善国际交流合作论坛协商机制
利用自贸区加强对外联系,筑牢对外开放平台。天津放眼国际,大力实施开放带动战略。与更多国外城市缔结为友好城市或友好合作地区,积极参与各种形式的国际和区域活动,增强自身在国际资源分配中的影响力。通过加强夏季达沃斯论坛的建设性作用,增强了天津的国际影响力和经济集聚能力,进一步扩大对外交流的力度和范围。促进夏季达沃斯论坛机制化,将天津作为永久性会址,增加国际社会对这一未来国际金融中心的认知。自贸区正在鼓励和引导参会外宾、跨国公司在于家堡设立商务代表处或办事机构,形成集聚效应。积极探索政府引导、企业为主、民间互动、市场运作的办会方式,达到既不给政府财政增加负担,又能体现政府政策方向的目的。