第一节

从传统工业到先进制造业的历史演进

改革开放的目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动中国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性、纯洁性，确保党始终走在时代前列，使党和国家得到快速的发展。正是在改革开放目标导向下，天津制造业在各个发展阶段都抓住了时代机遇，在探索中不断进取。

一、天津制造业的历史蜕变及辉煌成就

（一）天津制造业总体规模扩张

天津市工业总产值由1978年的157.9亿元增加到2016年29678.12亿元，2016年工业总产值约是1978年的190倍。天津工业总产值在1993年首次突破千亿元大关，2007年突破万亿元大关，2015年突破3万亿元。其中，天津制造业总产值占工业总产值近90％，制造业整体规模不断扩张。

注：工业总产值按当年价格计算，统计范围为全部工业，以下同。

资料来源：《天津统计年鉴》（1983—2017年）。

（二）天津轻重工业比重不断调整

新中国成立初期，天津以轻纺工业为主，轻纺工业总产值占工业总产值的90％。改革开放初期，天津轻重工业调整到基本平衡。到了1992年，天津重工业占工业总产值比重首次超过轻工业，天津工业出现了重工业化趋势，这是进入工业化中期的主要特征。从1996年开始，天津重工业总产值占工业总产值比重持续上升，表现出重工业化加速发展的特点，特别是在2010年达到最大值，重工业总产值占比达到84％，重工业发展的带动作用更加明显。至此，天津工业基本完成以原材料加工工业为重心的重工业化发展阶段。2011年，进入全球金融危机后的调整阶段，全球产能过剩问题逐渐凸显，在这样的大环境下，天津工业又迎来新一轮的产业结构调整，开始向以加工装配为重心的高加工度化和技术集约化为特征的工业化中后期发展阶段迈进。

资料来源：根据《天津统计年鉴》（1983—2017年）数据整理。

（三）天津要素驱动模式逐步升级

改革开放初期，天津制造业主要以纺织、服装、玩具、食品、皮革家具等劳动密集型产业及石油化工、机械工业等资本密集型产业为代表，其中机械工业总产值占制造业总产值比重达到28％，纺织工业总产值占比达到15％，但此时期的资本密集型产业的技术含量较低，仍以原材料开采和加工为主。随着改革开放的不断深入，到20世纪90年代初期，劳动密集型制造业总产值占天津制造业总产值的比重由改革开放初期的35％降到26％，原有的劳动密集型产业逐步被资本密集型产业所取代，以电子计算机、航空航天制造业、仪器仪表制造业等为代表的技术密集型产业初露锋芒。随着产业结构不断优化调整，到21世纪初期，劳动密集型制造业比重持续下降至11％。特别是纺织工业，1978年纺织工业总产值占天津制造业总产值的比重为15％，1995年占比下降到7％，到2005年占比下降至1％。资本密集型制造业与技术密集型产业持续增加，尤其是计算机、通信和其他电子设备制造业，其总产值占制造业总产值比重由1995年的18％增长到2005年的27％。截至2016年，以航空航天制造业、医药制造业、交通运输制造业和计算机、通信等为代表的技术密集型制造业成为天津制造业发展的主攻方向，产业优势不断凸显。

（四）天津产业优势特征明显

经过改革开放四十年的发展，天津制造业体系逐步完善，产业结构不断优化调整，优势产业愈加明显。2016年，天津制造业29个细分行业中，有10个细分行业区位商大于1，说明这些行业在国内具有较高的专业化水平和比较优势。特别是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，作为先进制造业的典型代表，发展前景看好。

资料来源：根据《中国工业统计年鉴》（2017年）数据整理。

（五）天津制造业成果丰硕

从天津制造到天津创造，天津制造业发展始终保持着全国先进水平，不仅有助于天津经济腾飞，而且为中国制造做出了卓越的贡献，无数制造业第一的称号诞生于此，无数先进制造工艺集聚于此，无数大国工匠精神展现于此。1978—2017年，天津制造业的主要成就如下表所示。

资源来源：根据《天津年鉴》（1979—2016年）和《滨海时报》整理。

二、天津制造业历史演进的阶段性特征

（一）改革开放初期的蜿蜒前行（1978—1991年）

1978年，天津工业总产值已达到157.90亿元，虽然比新中国成立初期增长了21倍，但产业特色不突出，产品附加值低，科技含量不高，以劳动密集型和传统制造加工产业为主，其中机械工业、化工工业、纺织工业的总产值占天津工业总产值比重近60％。1984年，国务院首次批准建立14个沿海开放城市，天津是其中之一。政策支持与天津优越的经济环境和区位优势，为天津制造业发展提供了良好的发展条件和机遇。到1991年，天津规模以上企业工业总产值达到599.31亿元，是改革开放初期的3.2倍。

在1978—1991年的发展阶段，天津工业总产值年均增长率达到1315％，虽然此阶段天津制造业还带有明显的传统工业色彩，但重化工业体系开始形成，工业基地的蓝图正在展开。

（二）改革开放中的不断进取（1992—2000年）

1992年，邓小平南方谈话将改革开放推向新高度，天津市抓住这一新机遇，制定和实施了《天津市滨海新区城市总体规划（1994—2010）》，使滨海新区成为国务院批准的第一个国家综合改革创新区。1992—2000年间，即使经历了亚洲金融危机的巨大冲击，天津工业年均增长率依旧保持了15.13％的快速增长，到2000年，天津市工业总产值已达到3080.74亿元，制造业总产值已达到2366.09亿元，是改革开放初期的近二十倍。天津经济技术开发区作为制造业的集聚区，也被列入2000年联合国工业开发组织评选出的世界100个工业发展最快的地区之一。

在1992—2000年的发展阶段，天津先后完成国家“八五”计划和“九五”计划，2000年“九五”计划收官之年，天津电子信息业已经成为第一大支柱产业，计算机、通信和其他电子设备制造业总产值占工业总产值的比重达到23％。滨海新区作为对外开放的窗口和前沿阵地，占天津GDP的比重达到34％，成为天津最大的经济增长点。天津制造业技术水平不断提高，产业结构逐步优化，产业基地建设步入轨道。

（三）跨越式发展的黄金时代（2001—2013年）

21世纪初，中国正式加入世贸组织，天津制造迎来了改革开放后发展最快的时期，2001—2013年天津工业总产值年均增长率高达19.64％，不仅在2007年和2011年分别突破万亿元和两万亿元大关，而且劳均产出和生产效率稳步提高，实现了跨越式发展。特别是在2005年，滨海新区开发开放被写入国家“十一五”规划并纳入国家总体发展战略，成为国家重点支持开发开放的国家级新区。到2013年，滨海新区GDP已达到8020.4亿元，人均GDP达到31万元，约合5万美元，并占据了天津制造业的大半壁江山。

在2001—2013年的发展阶段，天津制造的传统产业比重不断下降，高端产业和新兴产业比重不断增加，其中铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业总产值比重由2001年的5％增加到2013年的10％以上，计算机、通信和其他电子设备制造业总产值比重始终保持在20％左右，形成了具有天津特色的产业集群效应，历经了天津经济发展的黄金时代。

（四）经济新常态下的转型升级（2014年至今）

2014年以来，我国经济发展步入新常态，转型升级成为制造业发展的巨大挑战。作为老工业基地和重工业基地，天津积极建设国家自主创新示范区，积极融入京津冀协调发展的国家区域发展战略。在“十二五”期间，天津建成了9个国家级、24个市级新型工业化产业示范基地和31个区级示范工业园区，构建了航空航天、高端制造、新一代信息技术等十大重点产业链，带动了产业集聚集群发展。但是近年来经济新常态的转型态势日益明显，2017年，天津工业增加值6863.98亿元，比2016年仅增长2.3％，其中，国有及国有控股企业增加值增长2.1％，民营企业增加值下降4.1％，外商及港澳台商控股企业增加值增长10.7％，装备制造业增加值增长36％，预示着制造业结构深度调整的时期已经到来。

在2014年至今的发展阶段，天津制造开始向天津“智造”转化，“一基地三区”建设的力度加大，产业高端化特色愈加明显，但结构性矛盾也日益突出，使天津先进制造发展面临转型升级的巨大考验。