亲历光辉岁月 难忘奋斗征程
2018年是改革开放40周年。40年来，我国综合国力大幅度提升，人民生活水平明显改善，国际地位和影响显著提高，中国特色社会主义事业焕发蓬勃生机，中华民族自豪感和凝聚力空前增强。此时此刻，我心潮澎湃、感慨万千，内心久久不能平静。回顾过去，党的统战工作不断发展壮大，为推进我国改革开放和现代化建设发挥了独特作用，做出了重要贡献。1994—2001年期间，我任天津市政协副主席、市委统战部部长，亲历了天津统一战线发展的历程。光阴荏苒，岁月催人，8年如白驹过隙。让我无愧的是，8年间，统战工作按照中央和天津市委对统一战线工作的要求，创造性地做好各个领域的工作，呈现出充满活力的良好局面，取得了显著成绩。
一、切实加强多党合作和政治协商制度建设，推进社会主义民主政治不断发展
不断完善政治协商制度，认真落实民主监督措施，促进了社会主义民主政治建设不断发展。一是采取有效措施，进一步规范了协商的范围、内容和方式，多次召开协商会、座谈会、通报会，邀请民主党派、有关人民团体负责人、无党派人士代表，就天津政治、经济和社会发展中的重大问题通报情况、协商问题，听取并采纳各民主党派的意见。二是进一步拓宽了民主党派、党外人士参政议政、民主监督的渠道。在继续发挥特约监察员、检察员、审计员作用的基础上，又聘请了首批教育督导员。三是高度重视帮助民主党派加强自身建设，取得明显成效。通过举办各类培训班，明确了民主党派的历史责任和作用，增强了政治使命感和责任感。四是下力量为各民主党派办实事，使他们的办公条件得到进一步改善，在民主党派广大成员中产生了良好的影响。
各民主党派根据各自成员结构特点，充分发挥自身优势，通过调查研究、支边扶贫、科技咨询、送药义诊等各项活动，为推进我市经济和社会发展做出了贡献。特别是积极组织成员广泛开展调查研究工作，形成了一大批高水平的成果。全市各民主党派成员，在调研基础上围绕中心工作，积极献计献策，取得了可喜成绩。以1993年为例，仅这一年就提出合理化建议24300余条，其中有近1600条被企业采纳，充分显示了天津市民主党派的人才优势。这些优秀调研成果代表了民主党派较高的调研水平，有些报告得到党中央和天津市委、市政府的肯定。这一年，民进天津市委会完成的《关于把我市职业技术教育推向市场的建议》被市政府以文件形式批转执行。1995年，民革天津市委会《关于第43届世乒赛卫生防疫案的意见》为世乒赛组委会所采纳，节省资金34万元。还有很多意见建议，也都得到领导重视并被有关部门采纳。
我们坚持做好思想政治工作，引导统一战线广大成员坚定信念、经受锻炼。激发统一战线广大成员的爱国热情，更加坚定走中国特色社会主义道路的信念。
二、高度重视民族宗教工作，确保我市稳定大局
全面理解“民族宗教无小事”的深刻含义，进一步加强对民族宗教工作的领导。一是落实要把不利于社会稳定的问题解决在萌芽状态、解决在基层的要求，重点加强了对少数民族群众聚居区、宗教工作任务重的乡镇和村党政负责人的培训、教育，以提高干部群众民族宗教政策理论水平和处理涉及民族宗教敏感问题的能力。二是认真落实党的民族宗教政策，与有关单位密切配合，及时有效地化解各种矛盾，妥善处理了各类纠纷，维护了社会稳定。三是依法加强对宗教事务的管理，逐步把宗教活动纳入宪法和法律允许的范围。四是加强各宗教团体的自身建设，重点做好培养新一代宗教界代表人物队伍工作。1999年，协助天津市天主教爱国会召开第五次代表会议，圆满完成了自1963年以来的首次换届，选举产生了新一届天主教爱国会和天主教教务委员会。
民族文化教育工作是我市民族工作极其重要的组成部分，它不仅关系各民族自身的发展和民族优秀文化的弘扬，而且肩负着促进民族团结、推进社会进步、实现中华民族伟大复兴的历史责任。2001年国庆节前夕，我们积极组织参加第二届全国少数民族文艺会演，在天津市文化局、天津市广电局等部门的大力支持下，天津市参演的表现汉藏师生情谊的大型儿童话剧《尼玛·太阳》，荣获创作金奖、演出金奖及组织奖，展现了我市在创作少数民族文化节目上的强大实力。
三、深入开展港澳台海外统战工作，促进交流与合作
以广交朋友、联络感情、宣传政策、促进交流为宗旨，积极拓宽港澳台海外统战工作的渠道和领域。接待来访团组，邀请各地华商来津参观考察，为引进资金、技术、人才牵线搭桥。1996年，经我们牵线搭桥，中国香港新世界集团董事长郑裕彤先生来津，与天津市政府签署了全面合作协议，并投资参与天津市改造成片危陋平房。2001年，天津市人民政府侨务办公室与天津市海外交流协会共同主办“中国（天津）首届华侨华人与21世纪发展恳谈会”，来自25个国家和地区的200多位海外华侨华人聚集津门，共商21世纪发展大计。会议期间，天津110个企事业单位与海外朋友就187个项目进行了广泛的洽谈合作交流，有30个项目签订了合作协议，协议投资额8亿多元。为配合进一步扩大对外开放战略的实施，多次组团出访美国、加拿大等地，广泛接触海外华人朋友，在推动组建海外天津人联谊社团，对外宣传天津，促进交流与合作方面取得突破。各民主党派、统战系统各单位也纷纷组团出访，不断加强与海外工商界社团和人士的联系，宣传天津，招商引资，取得新的进展，形成了海外联谊工作辐射面逐步扩大的良好发展态势。
1997年，我国政府对香港恢复行使主权，这是举世瞩目的大事，统一战线与其关系密切，责任重大。天津的统战工作自觉地与这件大事相协调、相联系，为顺利完成香港回归做出贡献。按照中央的统一部署和全市总体安排，我们以香港回归祖国为契机，发挥统一战线优势，主动做好工作，在统一战线广大成员中开展了形式多样的爱国主义教育活动，圆满地完成了各项任务。各民主党派、工商联、统战系统各单位相继开展了内容丰富的迎庆回归活动，举办了不同形式的座谈会、报告会、理论研讨会、书画作品展、图片展、知识竞赛、诗词征集、演讲会、联欢会、征文、赠国旗仪式等。这一系列活动，使统一战线广大成员受到了一次深刻的爱国主义教育，极大地激发了爱国热情，增强了凝聚力。
四、深化非公有制经济代表人士工作，促进非公有制经济健康发展
多次举办非公有制经济代表人士培训班，有针对性地做好教育和引导工作。进一步做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。加强调查研究，积极探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的新途径和新方法。推动光彩事业不断发展，鼓励和支持非公有制经济人士响应党和政府的号召，通过承包、租赁、联合、兼并、参股、收购等多种方式，参与国有和集体企业的改革与重组，参与国有企业下岗职工再就业工作。2001年，广大非公有制经济人士响应天津市委、市政府的号召，积极投身到全市抗旱打井献爱心活动中，共捐款60万元，受到市领导高度评价。支持和鼓励工商联创造性地开展会务、商务活动，协助工商联健全和完善商会职能，增强商会的凝聚力。1995年，市委统战部与市工商联共同召开商会职能研讨会，这在全国工商联系统是第一次。
五、大力加强党外代表人士队伍建设，推进党与党外人士合作共事
从培养、选拔、安排、使用等各个环节上，进一步加强了党外代表人物工作。一是培养、选拔工作更加扎实。各级统战部门在普遍制定培养选拔党外代表人物规划的基础上，按照“统筹兼顾、全面安排”的原则，分层次、分界别，物色、培养、选拔出一批政治素质高、业务能力强、具备一定参政议政能力的党外代表人士。二是用培训带动党外干部队伍建设。通过举办研讨班、培训班、学习班等方式，加强了培训工作。通过培训，宣传了新时期党的统一战线理论、方针、政策，培养了一批与党密切合作的新一代党外干部，提高了他们的政治素质，从而推动了党外干部队伍建设。三是党外人士实职安排人数不断增加，安排的层面不断扩大，实职安排工作走上了规范化、经常化、制度化的轨道。
1995年10月，天津市召开了首次党与党外人士合作共事研讨会，并编辑出版了《合作共事共创伟业》一书，王兆国、张立昌、李建国、高德占等领导同志分别题词。
六、广泛开展调查研究，加大统一战线宣传工作力度
把调查研究作为加强统一战线各方面工作的重要方法和手段来抓。一是高度重视调研工作。结合统战工作实际，认真制定调研计划，组织力量，有针对性的深入基层进行调研，形成了一批质量高、针对性强的成果。二是在求真务实上下功夫。调研内容涉及发挥民主党派参政议政、民主监督作用，党外知识分子思想现状，非公有制经济代表人士工作的途径，党外人士实职安排的发展趋势，民族宗教工作状况，加强和改进党委对统战工作的领导等各个方面。在调研过程中，我们广泛接触了各界党外人士，与他们加强了联系、沟通了感情、增进了交往。通过调研，了解和掌握了许多有价值的真实情况，为制定工作意见提供了重要依据。三是总结经验，发现典型，同时也找出了差距，明确了目标，形成了运用典型引路的基本思路，为进一步做好统战工作奠定重要基础。
进一步规范了党的统战理论、方针、政策的宣传教育工作。1996年市委统战部与市委宣传部联合下发了《关于加强新形势下统一战线宣传工作的意见》，1997年与市委宣传部联合下发了《关于加强新时期统一战线宣传工作的意见》，1999年制定了《关于加强和改进统一战线宣传工作的意见》，加大了宣传工作的力度，要求各级宣传、统战部门和各新闻单位把统战宣传作为党的宣传工作的重要组成部分，加强与各民主党派、有关人民团体宣传部门的联系，形成统战宣传工作的合力，多渠道、多形式宣传天津统战工作的新形势，宣传各民主党派、有关人民团体和各界党外代表人士为经济建设做贡献的先进事迹。
《天津统一战线》自1992年元月创刊，始终坚持“宣传统战政策，传播统战知识，探讨统战理论，推广统战工作经验，指导基层统战工作和各民主党派、人民团体工作”的办刊宗旨，紧紧围绕天津市改革开放和现代化建设发展目标，结合全市各个领域统战工作的开展，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，多形式、多角度，广泛深入地宣传了党的统战方针政策，全面展示了统一战线团结、稳定、振奋、活跃的精神风貌，突出思想性，注重指导性，为促进全市统战工作发展做出了应有的贡献。2000年，《天津统一战线》迎来创刊100期的纪念日。时任中央统战部常务副部长刘延东，为刊物题词：“开拓创新、务实奋进”。时任中共天津市委副书记、市政协主席房凤友题词：“统一战线工作要为党的中心工作服务。”
回首过去，天津市的统战工作以党的基本路线为指导，自觉服从和服务于全党、全国和全市工作大局，开拓进取，扎实工作，取得了可喜的进展和突破。党的十九大的胜利召开，意味着统一战线迎来了伟大的新起点。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要巩固和发展爱国统一战线。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆，这对于做好新时代统一战线工作有重要指导意义。相信今后，天津市统一战线工作将在市委的领导下，努力拼搏，锐意进取，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，为实现市委提出的全面建成高质量小康社会，建设社会主义现代化大都市的奋斗目标做出更大贡献。
（本文作者 天津市政协原副主席、市委统战部原部长）
