“菜篮子”里看形势

俗话说，民以食为天。尽管上海闻名于世的，是工业重镇、繁华商都、交通枢纽、金融中心……但是这个大都市的生产和发展，需要“菜篮子”和“米袋子”维系。“一日不吃青，肚里冒火星”，上海的早晨，是从拎“菜篮子”开始的。在20世纪80年代初，仅就“菜篮子”而言，当时上海1250万市民，加上近200万流动人口，平均每天的需求量为：蔬菜，3120吨；肉，685吨；蛋，37.6万公斤……一个个沉甸甸的数字！

如今在上海菜市场，青翠欲滴的蔬菜、活蹦乱跳的鱼虾、红润鲜嫩的猪肉随处可见，“吃”早已不是问题。但在改革开放初期，“吃”却是上海社会生活中的头等大事，一年365天里，120天蔬菜供应紧张。由于猪、菜、奶、蛋、鱼匮乏，当时买“吃”的有时要在清晨4点钟排队，而且大多要凭票限量供应，吃菜吃肉难一度是上海每个家庭的烦心事。特别是遇到高温、干旱、台风、连阴雨、严重冰冻等自然灾害，更是让淡季蔬菜“雪上加霜”。不解决群众“菜篮子”问题，不仅影响到上海的城市现代化建设，也关系到党在群众中执政基础的巩固。上海老百姓有一句话，叫“‘菜篮子’里看形势”。就是说，上海的形势好不好，只要看看“菜篮子”就知道了。

但困难只是暂时的，加强“菜篮子”建设不仅是广大市民的迫切愿望，也一直装在市领导的心里。早在1985年，上海市市长江泽民就说过：“我来上海，最使我睡不着觉的是菜篮子”，“上海这么大个城市，如果市民的小菜篮子保不住，就很难稳定”。为此，他要求全市干部“始终把‘菜篮子’问题放在非常重要的位置上，切实解决”，并于次年把安排好副食品生产作为实事项目来抓。1988年5月，上海召开副食品工作会议，正式提出“菜篮子工程”概念。市委书记江泽民强调：“菜篮子工程”是一项社会系统工程，应当依靠全社会的力量来共同组织实施。在市九届人大一次会议上刚当选为市长的朱镕基指出：要把改善副食品生产和供应作为今年市政府工作的突破口。他还进一步强调：如果我们把这件事办好了，就可以振奋上海的士气。在上海得民心主要靠“菜篮子”。8月、市委、市政府联合召开区县局干部大会，宣布《关于建设郊区副食品生产基地，改革产销管理体制的决定》，上海以建立蔬菜和副食品生产基地为主要内容的第一轮“菜篮子”工程正式启动了。

“菜篮子工程”之于超大型城市上海举足轻重。为了做好这件事，上海专门派出小组赴北京、天津等地调研取经，制定了副食品生产和购销体制改革整体方案、推进产供销一条龙改革。此外，建设“菜篮子”工程还需要有稳定可靠的保障基地。为此，上海积极筹措资金加快保障基地建设，仅在工程开始的头三年，市、县两级政府就筹措资金近10亿元，在上海县（今属闵行区）、川沙县（今属浦东新区）等郊县建起27个较大经营规模的生产基地，并加大“夏冬青”、“枫泾猪”等知名产品的生产力度。到1992年，郊县共新建扩建400多个千头以上规模的养猪场，常年菜田达8400公顷，日供鲜奶突破200万瓶，有效缓解了市民吃菜难，吃肉难，喝奶难问题。

“菜篮子工程”并不是一时一事，而是需要长期坚持不懈地抓紧抓好。1994年2月，上海提出：要用新的思路，再造新一轮高标准的“菜篮子工程”。此后，上海开始实施第二轮“菜篮子工程”，并把生产基地从近郊向奉贤、青浦、嘉定等水净、土净、气净的中远郊转移，同时注重良种培育和现代农艺技术建设，专门从国外引进现代化蔬菜温室，不仅有效提高了蔬菜产量，而且可全年生产供应。进入21世纪以来，上海大力推进规模化、标准化、生态化设施菜田和养殖基地建设。2002年到2012年，全市建成以蔬菜为主的园艺作物标准园150家、标准化水产养殖场308个、标准化畜牧养殖场约30家，大大提高了市郊生产基地生产能力和抵御自然灾害的能力。地产绿叶菜自给率稳定在80%，生猪、鲜奶、鲜蛋、淡水产品等农产品自给率保持在25%—40%之间。同时着力加强农产品质量安全监管，抓好“放心菜”、“放心肉”、“放心奶”建设，实现食用农产品“从田头到餐桌”全过程安全。截至2017年底，上海市通过“三品”认证的农产品共计6759个，“三品一标”（即无公害产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证率达75%，地产农产品质量总体安全。

今天的上海，正加快建设与国际化大都市发展相适应的农产品供应市场体系，实现“菜篮子”量足价稳、优质安全、便利惠民，为把上海打造成为令人向往的品质生活新高地提供坚实保障。