三、图书出版业发展的经验与启示
我国图书出版业在40年改革开放的探索与实践中不断成熟、壮大，积累了丰富的经验，取得了辉煌的成就，满足了人民群众日益增长的精神文化需求。改革开放40年来，图书出版业发展的主要经验与启示包括以下四个方面。
（一）坚持正确舆论导向，服务大局
图书出版是党的宣传工作的重要意识形态阵地，是党领导的社会主义事业的重要组成部分。坚持党领导下的正确舆论导向，是我国图书出版事业改革和发展的根本保证。我国图书出版始终把社会效益放在首位，服从、服务于党和国家发展的大局，坚持将出版部门党的工作作为精神文明建设和意识形态建设的重要方面，为我国的改革开放发展提供了有力的思想保证，营造出良好的舆论环境。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列经典著作的出版，极大地鼓舞了中国人民坚持走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心和热情。
（二）坚持解放思想，打破思想禁锢
改革开放40年的历史证明，思想解放的力度、速度、程度直接关系到出版改革发展的广度、深度和进度。改革开放40年图书出版业取得的辉煌成就离不开解放思想、转变观念，出版人思想的解放和观念的转变，极大地释放了出版生产力，推动了我国图书出版的全面稳步发展。
改革需要冲破原有思想观念的束缚，为出版业的发展解除思想禁锢，比如，“图书是否属于商品，应否遵循商品的生产价值规律”？又如，出版社究竟应定性为事业单位还是出版企业，是否应用现代企业制度予以规范与管理？再如，图书出版业是否属于产业，是否应具有产业性质和经济功能？等等。40年来，出版观念的每一次突破，都极大地推动了图书出版业的改革创新，促进了图书出版的繁荣和发展。
（三）坚持以体制机制创新促进出版业改革发展
改革开放40年的实践证明，只有通过体制机制创新，以改革促发展，才能打破制约发展的瓶颈和体制机制性障碍，图书出版业内部活力才能充分得到释放。
在管理体制方面，一是调整出版行政管理机构，转变政府职能，加强管理，积极应对，出台了一系列政策措施，保障和维护了良好的图书出版秩序；二是改革经营管理体制，出版业改革历经由事业单位到事业单位企业化管理，再到公益性出版事业单位和经营性出版企业的分化。
在运行机制方面，市场化、产业化程度不断提高。出版企业按照现代企业制度的要求，调整出版组织结构，转换内部经营机制，成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。同时，逐渐加快图书出版集团的试点和推广，围绕体制改革和机制创新，重点培育发展大型出版集团，运用市场机制，以资产和业务为纽带，进行公司制、股份制改造，扩大融资、兼并重组，增强整体实力并提高竞争力。
（四）加强内容创作生产，促进出版业繁荣
40年来，图书出版经历了由数量增长、规模扩张到优化结构、提高质量的发展转变，图书出版业欣欣向荣、繁荣发展。党的十八大以来，各图书出版机构大力实施精品战略，加强内容创作生产，精品力作不断涌现。比如在主题图书出版方面，一大批质量上乘、社会影响力广泛的优秀主题图书策划出版，据《2017年新闻出版产业分析报告》资料显示，2017年有17种主题图书年度累计印数超过100万册，占年度累计印数100万册及以上图书的29.3％；8种进入印数前10。党的十九大报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》累计印数超过2 400万册，《习近平谈治国理政（第二卷）》超过500万册，《全面从严治党面对面——理论热点面对面·2017》超过700万册。列入中宣部、国家新闻出版行政管理部门“2017年主题出版重点出版物”的图书单品种平均印数6.8万册，是书籍单品种平均印数（1.4万册）的4.9倍。
综上所述，改革开放40年来，我国图书出版业持续稳定、健康发展，在政治、经济、文化等方面都发挥了不可替代的作用。随着改革开放的加速推进，图书出版业将进一步发挥内容资源优势，运用先进技术，与新兴出版业深度融合，加快转型升级，最大限度满足读者需求，实现可持续发展，再创新的辉煌。
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（作者系中国新闻出版研究院副研究员）
