二、报业的主要成就
改革开放40年来，我国报纸出版业加快体制改革和机制创新，不断推动产业发展，积极探索与新媒体融合发展，加强公共文化服务体系建设，在改革、发展、媒体融合等方面有了新的进展。
（一）报业结构较为合理
我国报业经过宏观调控及综合治理，结构不断优化，布局日趋合理，逐步形成以党报为龙头，区域性城市类报纸、生活服务类报纸、行业报、读者对象类报纸、文摘报等各门类报纸共同发展的格局，满足了读者多层次的阅读需求。
2016年全国共出版1 894种报纸，按照内容区分，党报430余种，占报纸总数的23％；晚报都市报等区域性城市类报纸280余种，占报纸总数的15％；行业专业类、读者对象类报纸730余种，占报纸总数的39％；生活服务类报纸250余种，占报纸总数的13％；另外还有文摘类、外宣类、政协人大类、广播电视报等类型报纸合计约200余种，占报纸总数的10％。目前，各级党报总体情况较好，晚报都市报受新媒体冲击影响较大，根据2017年的年检情况统计，晚报都市报停办退出的数量最多。
按照发行范围分，全国性报纸217种，占报纸总数的11.46％；省（自治区、直辖市）级报纸780种，占报纸总数的41.18％；地市级报纸878种，占报纸总数的46.36％；县级报纸19种，占报纸总数的1.00％。全国性报纸所占比重继续提高，省级报纸仍占据半壁江山，但比重继续减少。地市党报、都市报的发展规模与态势虽然直接受到当地经济发展水平的制约，但依然有着特有的地域性舆论引导优势、报业市场优势、渠道优势，具有较好的发展潜力和前景。同时，我国迅速扩大的中小城市，正在成为新的报业市场，江苏、浙江、广东等东部沿海省市的县报近年来发展态势良好。
（二）日报出版规模较大
2016年，全国共出版1 894种报纸，相比上一年度（1 906种）减少了12种。全国报纸总印数390.07亿份，总印张1 267.27亿印张，报纸出版（包括相关广告业务）实现营业收入578.5亿元人民币，利润总额30.1亿元。2016年度，我国平均期印数超过100万份的报纸共有25种，与2015年相比减少1种，其中《人民日报》平均期印数337万份，《参考消息》平均期印数214万份，另有《南方都市报》《钱江晚报》《半岛都市报》《都市快报》《齐鲁晚报》等5家都市报发行量超过100万份。在行业专业类报纸中，目前发行量较大的有少儿类、健康养生类、教辅类等报纸，例如《英语周报》《当代中学生报》《快乐老人报》《健康时报》等。
（三）媒体融合加速
从2016年、2017年报业发展状况看，报纸出版主要经济指标下滑速度趋缓。2016年度报纸出版营业收入降低7.6％，较2015年收窄2.7个百分点；利润总额降低15.7％，收窄37.5个百分点。
当前，我国报业“深耕主业、多元开拓、加快转型、融合发展”的趋势较为明显。各报社在将深耕主业放在首位的同时，根据自身特点和优势搞多种经营，新的经济增长点不断出现，逐步形成以广告和发行经营为主，新媒体、会展、培训、行业顾问、信息定制等多种经营方式相互补充的经营模式。一些报社还成立了各类子公司，以多种方式实现上市融资，开创了传媒融资的新渠道。
全国报纸出版单位采取多种措施，加快推进纸媒和新兴媒体深度融合，采编平台改造稳步推进，内容产品更加丰富，技术水平得到提升，用户规模持续扩大，主流报业的传播力、公信力、影响力进一步增强，融合发展取得了良好开局，展现出更加广阔的前景。大数据、云计算等技术运用到全媒采编平台构建之中，移动直播、H5应用等技术在采编制作环节普遍采用，机器人写稿、无人机采集、虚拟现实等技术从无到有，实现了突破。其中，2014年6月，《人民日报》客户端开办，仅三年累计下载量超过2亿，2017年10月15日，该报又推出英文客户端。2018年1月23日，新华社推出了中国主流媒体中第一款能实现智能推荐的英文客户端，此时新华社中文客户端下载量也已突破2.7亿。中央主流媒体网上传播力影响力明显提升。在地方媒体中，浙报传媒集团股份有限公司、华闻传媒投资集团股份有限公司、浙江华媒控股股份有限公司等单位数字出版、动漫等新业态业务收入实现较大幅度增长，平均净资产收益率均超过10％，浙报传媒集团股份有限公司数字出版等新业态业务收入已超过传统报刊业务收入。
（四）集团化水平提升
截至2016年年底，全国共有经新闻出版行政管理部门批准的出版传媒集团126家，其中图书出版集团40家，报刊出版集团47家、发行集团27家、印刷集团12家。2016年度，出版传媒集团资产规模进一步扩大，主营业务收入和利润总额显著增长。全国120家图书出版、报刊出版、发行和印刷集团共实现主营业务收入3 476.1亿元，较2015年增加474.3亿元，增长15.8％；拥有资产总额6 541.5亿元，增加523.4亿元，增长8.7％；实现利润总额296.6亿元，增加49.4亿元，增长20.0％。
各类集团经营情况表现各异：图书出版集团主要经济指标均实现两位数增长；报刊出版传媒集团主营业务收入降幅趋缓，利润总额止跌大幅回升；发行集团主营业务收入和利润总额快速增长；印刷集团主营业务收入和利润总额继续下滑。其中，47家报刊出版传媒集团资产规模继续扩大，营业收入继续下滑，但降幅趋缓；得益于投资收益和营业外收入增加，利润总额大幅增加。上海报业集团、浙江日报报业集团、成都传媒集团、广州日报报业集团、山东大众报业集团、陕西华商传媒集团、湖北日报传媒集团、河南日报报业集团、深圳报业集团和南方报业传媒集团等报业集团的总体经济规模居于全国前10位，其中上海报业集团、成都传媒集团和浙江日报报业集团资产总额超过100亿元。
目前各大报业集团正加大改革创新力度，推动融合发展，努力把报业集团打造成拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，特别是新媒体业务增长强劲。例如，上海报业集团2013年成立以来进行资源整合，将《新闻晚报》《东方早报》等近三分之一的报刊进行关停、合并，对长期亏损和资不抵债的91家企业进行清理，对报刊及集团下属企业2 400多人进行分流，瘦身健体，提质增效；同时，探索新业态，设立基金，搭建文化产品投融资平台、文化地产和金融股权投融资平台。该集团还大力发展上海观察、澎湃、界面等新媒体，截至2018年初拥有网站、客户端、微博、微信公众号等近10种新媒体形态267个端口，覆盖用户超过3.2亿人。2014年至2017年，新媒体业务收入占集团媒体业务总收入比重分别为0.88％、9.44％、18.55％、34.5％，实现连年翻番。
（五）体制机制改革稳步推进
截至2016年年底，全国累计有3 000多家非时政类报刊出版单位完成转企改制。推动符合条件的非时政类报刊出版企业在主板、中小企业板和创业板上市或新三板挂牌，利用社会资本壮大主体、做强主业。截至2016年12月31日，中国内地在境内外上市的出版传媒公司共有37家，其中，出版公司11家，报业公司7家，发行公司6家，印刷公司10家，新媒体公司3家。在中国内地上市的33家出版传媒公司共实现营业收入1 368.9亿元、利润总额170.6亿元，拥有资产总额2 489.4亿元，国有骨干企业规模实力显著增强，经营管理水平进一步提高。
（六）公共文化服务水平和能力进一步加强
2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。为进一步满足人民群众看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等基本文化权益，中央财政加大了公共文化服务支持力度，2016年，我国专门用于公共文化服务体系建设的资金达200多亿元，主要用于支持公益性文化设施免费开放、引导社会提供基本公共文化服务项目、改善基层公共文化设施条件、加强基层公共文化服务人才队伍建设和支持少数民族文化事业发展。《人民日报》已向西部、中部和东北农村地区赠阅，受到基层单位普遍欢迎。一些省份党报由订改赠，例如内蒙古、吉林、海南等地已全部由省级财政和党费专项征订党报党刊，按比例免费赠阅，大幅减轻基层负担，有效扩大党报党刊传播覆盖面。《农民日报》《中国妇女报》等报纸也在部分西部省（区、市）农村免费赠阅。目前，越来越多的省市管理部门积极推动把党报作为公共文化服务产品由财政分级购买免费增阅，切实减轻基层负担。此外，加强农家书屋等公共文化服务工程建设，全国共建成60多万个农家书屋，全国共计配送报刊5.4亿份，供农村及民族地区群众免费阅读。全国重点报社还在交通枢纽、广场、社区、学校等人流密集地点建成约10万个阅报栏及电子阅报屏，方便群众免费阅读。
