四、不断提供丰富的出版产品和出版服务，满足人民过上美好生活的新期待

党的十八大以来，新闻出版业以扎实推进社会主义文化强国建设为目标，积极推动事业产业发展，取得了新的长足进步。但总体而言，新闻出版业的发展与满足人民过上美好生活对丰富的出版产品和出版服务的新期待相比还不完全适应，“叫得响、传得开、留得住”的传世佳作还不够多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象亟待根本扭转。为此，新闻出版体制改革全面发力、多点突破、纵深推进，压茬拓展改革广度和深度，推出一系列改革措施，在一些关键环节取得了重大进展。

着眼于建立健全党对重大工作的领导体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，2018年3月，国家新闻出版广电总局关于新闻出版的管理职能划入了中央宣传部。这是新闻出版管理体制的重大改革，有利于加强党对新闻出版业的领导，有利于统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，有利于监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业、管理著作权、管理出版物进口等。

2015年9月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。随后，中央文化体制改革和发展工作领导小组又出台了《图书出版单位社会效益考核评价试点办法》，明确了可量化的标准，包括出版质量、文化和社会影响、产品结构和专业特色、内部制度和队伍建设等指标。许多出版企业按照两个文件的要求，积极探索党委领导与法人治理结构，实行企业党委成员以双向进人、交叉任职的方式进入董事会、监事会和经营管理层，党委书记兼任董事长，保证了党委对出版导向、重要人事和资产配置的决策权，也保证了董事会把党委的决定贯彻到企业的运营和管理之中。同时，还在出版集团和上市公司设立总编辑岗位，统筹重大选题策划，组织重点产品生产，履行内容把关终审职责。

面对数字技术、网络技术发展迅猛的势头，许多新闻出版单位不断改革创新，努力打破时空和终端界限，在内容、产品、载体等方面融通融合，运用网络技术激活多年所累积的内容资源，进行多种创意与多次开发，生产多种产品，并呈现多种形态。许多国有发行企业在巩固传统发行主渠道地位的同时，加快网上发行主渠道建设，运用现代化数字技术、网络技术形成新的出版传播力。

按照党和国家总体对外战略部署，在突出西方主流市场的基础上，通过大力实施经典中国等各项对外出版工程、翻译出版优秀出版物、参加国际书展主宾国和北京国际图书博览会等措施，加大了对周边国家和“一带一路”沿线国家交流的力度和广度。改革了出版走出去效果评估，注重走出去的成效，及时调整规划部署、完善方案设计，把讲求实效贯穿于出版走出去的全过程。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。这是从历史、时代和战略高度，对我国40年改革开放进行的深刻总结和精辟概括。回顾40年新闻出版业不平凡的历程，充分证明改革开放是决定新闻出版业繁荣发展的“关键一招”。有理由相信，在党的十九大精神指引下，新闻出版业还必将依靠这“关键一招”，去开启繁荣的新征程，去开辟发展的新空间。

参考文献

［1］宋木文.一个“出版官”的自述：出版是我一生的事业［M］．北京：中国书籍出版社，2015：305．

［2］郑士德.新中国图书发行事业五十年［J］．中国出版年鉴（2000）．

（作者系中国新闻出版研究院副院长、研究员）