序

广西壮族自治区地处华南、西南接合部，是我国面向东盟的重要门户和前沿地带，也是西南地区最便捷的出海大通道，在促进区域协调发展，深化与东盟开放合作中有着重要的战略地位。目前广西正处于工业化中期的初级阶段，发展水平相对全国来说较为落后。要解决广西遇到的工业发展问题，关键在于推动工业高质量发展，这意味着要不断优化调整原有工业的生产发展模式。广西工业的高质量发展对于推动广西经济的高质量发展具有重大意义。随着国家“西南陆海新通道”建设、“一带一路”建设、珠江—西江经济带、柳来河一体化发展等发展战略陆续实施，广西作为“西南海陆新通道”和“一带一路”的重要门户枢纽，迎来了前所未有的机遇。

本书践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，着重从土地和产业的集约发展、统筹发展、集群发展、绿色发展角度，深挖广西工业高质量发展存在的问题，并通过对国内外工业城市工业转型经验的分析和对柳州市工业高质量发展探索的总结，科学地从土地集约节约利用、深化用地布局、产业结构优化发展、加强土地管理模式四个方面总结提炼出一条适合广西工业高质量发展的新路径。本书细化了土地集约利用和节约利用的多种方法途径，强调了城市群之间集约发展的重要性，特别是对工业园区的规划、布局和土地使用管理进行了深入研究，并提出了“以产定地”“以人定地”“逐步建立工业园区低效闲置用地和厂房退出机制”“产业园区分类引导”等建议，得到了区内外知名专家高度评价，具有典型示范价值，这不仅为推动广西工业高质量发展提供了指导作用，也有效支撑了《广西壮族自治区国土空间总体规划（2020—2035年）》的编制以及柳州市等市县国土空间规划的编制探索。

工业高质量发展是一个复杂且重要的过程，是中国制造业高质量发展的重要一环。不同城市的不同发展阶段有着不同的政策侧重与发展策略，本书具体观点与结论均来源于对柳州市工业高质量发展经验的探索以及国土空间规划过程的分析和总结，存在一定局限性和特殊性，所述观点和判断不能完全代表国家政策与导向。本书仍存在颇多不足之处，望得到广大读者的批评与指正。

编者
2020年6月