前言
2013年1月12日,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上,习近平总书记发表重要讲话时强调:“从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”十八大以来,在以习近平总书记为核心的党中央的领导下,通过强劲反腐将一大批腐败分子绳之以法,彰显了中国共产党从严治党的决心和勇气,从而塑造了风清气正的政治生态。
习近平总书记指出:“当今世界,信息技术革命日新月异,对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域的发展产生了深刻影响。互联网已经融入社会生活的方方面面,深刻改变了人们的生产和生活方式。”与传统反腐相比,信息化作为新的反腐手段以其高效性、便捷性逐渐成为反腐的重要方法。信息化在反腐败斗争中意义重大,它既是纪检监察部门适应新形势发展需求、创新工作思路和方法、更好地履行监督和执纪职责的必然选择;也是适应社会发展潮流,在信息时代贯彻好党的群众路线、扎实深入改进作风的有力抓手。
2015年9月下旬,王岐山同志在福建调研时强调:“要加快信息化步伐,建设从中央纪委贯通到县级纪委的监督执纪信息管理系统,为监督插上科技的翅膀。”当前,随着网络信息技术和“大数据”深刻影响着社会生活的方方面面,运用信息技术和“大数据”分析等手段来发现“线索”、固定“证据”,成为“让监督插上科技的翅膀”最有力的手段。
当前,信息化反腐还处于初级阶段,如何实施信息化反腐,如何让监督插上科技的翅膀,还有待于进一步的探索和研究。本书就是希望基于廉政反腐的信息化视角讨论廉政反腐的理论与信息化实践问题,通过对廉政反腐理论和信息化实践的研究,找到解决问题的方法。
本书的主要结构划分为四个部分:第一篇为理论篇,重点介绍了腐败发生的机理,廉政建设的法制化,廉政制度,廉政监督制度,以及廉政文化建设等。第二篇为现状篇,主要从国内外廉政风险防范的做法和技防经验进行介绍与分析。第三篇为技术篇,主要对廉政风险技术防控,廉政风险信息化防控关键技术,以及网络反腐和廉政信息系统进行了分析和介绍。第四篇为实施篇,从科技部门的廉政风险防控的角度,对科技部门廉政风险防控模式的构建,以及科技管理部门廉政风险技术防控措施进行了介绍和分析,并结合某市科委科技计划廉政风险信息化综合防控平台的实际案例,对廉政风险信息化综合防控平台的实施方法进行了分析。
本书既可以为各级纪检监察部门和各级政府部门实施廉政反腐的信息化实践提供借鉴和参考,又可以作为各级纪检监察部门人员、政府机关工作人员、公共管理专业的硕士生和本科生,以及信息管理与信息系统专业的硕士生和本科生学习廉政反腐信息化知识的培训教材,还可以作为各级纪检部门和政府部门实施廉政反腐信息化的参考工具。
本书由北京软件产品质量检测检验中心组织编写,郑宇、孙茂腾统稿编著。具体的编写情况如下:第一~三章由周悦、田金英、刘雅妮编写;第四~六章由杨波、王星、杜书彧编写;第七~八章由孙茂腾、邓索、徐亚男、马茜编写;第九~十一章由方芳、陈宇菲、常铭珊编写;第十二~十三章由郑宇、郭泽曦、胡梦可编写。虽然我们已经尽力提高书稿的质量,但是疏漏和不足之处一定还有很多,还望广大同行和专家批评指正。