第一章
根据地上层政治体制的转变与演化

清末以降，西方民主思想的传入动摇了数千年来的封建价值伦理，西方许多政治理念渐次在中国展开，民主逐渐成为社会发展的新潮流，渐成一种社会新的价值取向，传统中国开始向现代国家的转型。但进入民国后，原本被寄予厚望的民主体制并没有使中国政治步入正轨。国民革命后，重新统一中国、长期一党执政的国民政府体制日趋遭到国内其他政治势力和社会的否定。与此同时，抗战爆发后，中共提出了新的民主主张，并在20世纪40年代汇成民主革命的狂潮，以“三三制”为原则的参议会的新的民主路径逐渐成形，付诸实践。这种民主政治的新模式的兴起，使得清末以降，特别是民初以来的现代民主宪政国家的努力方向为之一变，政党与政党之间、政党与社会之间逐渐分离的趋向也因之逆转，党权随民主实施得到社会公意的支持，变得更具合法性，并获得空前扩张。