“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立了统筹推进“四个伟大”的战略部署。其中，全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。习近平在党的十九大报告中指出：“党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。” 在新的历史条件下，只有充分认识全面从严治党对统揽“四个伟大”的重大意义，全面梳理党的十八大以来全面从严治党的成功实践和宝贵经验，认真分析新形势下党面临的风险挑战和自身存在的问题，继续推进党的建设新的伟大工程，不断推动全面从严治党向纵深发展，才能夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，不断迈向实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。

（一）“四个伟大”的形成过程和基本内涵

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央接过了实现中华民族伟大复兴中国梦的历史接力棒，把伟大斗争、伟大工程、伟大事业作为实现伟大梦想的根本路径，把伟大斗争、伟大工程、伟大事业和伟大梦想融为一体，形成了“四个伟大”思想。理解伟大工程对统揽“四个伟大”的重要意义，必须首先理解“四个伟大”的形成过程和科学内涵。

1. “四个伟大”的形成过程

在“四个伟大”正式提出前，习近平已经对伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想有过许多论述。比如，关于伟大斗争，党的十八大报告指出：“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。” 关于伟大工程， 2012 年 11 月 17 日，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。” 关于伟大事业， 2012 年 11 月 16 日，习近平在《认真学习党章严格遵守党章》中指出：“坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。” 关于伟大梦想， 2013 年 12 月 26 日，习近平在纪念毛泽东同志诞辰 120 周年座谈会上指出：“为实现中华民族伟大复兴的中国梦，前进！”

习近平完整论述“四个伟大”是在党的十八届六中全会后。 2016 年 11 月 2 日，习近平在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中强调指出：“我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程。” 在这次讲话中，伟大斗争、伟大事业、伟大工程被同时表述。这是“四个伟大”的雏形。 2017 年 7 月 26 日，习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上指出：“在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，勇于推进实践基础上的理论创新。” 这是“四个伟大”第一次被完整提出。 2017 年 10 月 18 日，习近平在党的十八大报告中郑重提出“四个伟大”的方针理论体系，并对如何推进“四个伟大”作出部署。在新的历史起点上，习近平郑重发出推进“四个伟大”的号召。

2. “四个伟大”的基本内涵

“四个伟大”作为治国理政的战略部署，具有丰富的内涵和严密的逻辑关系。“四个伟大”深刻回答了什么是新时代党的历史使命、怎样实现新时代党的历史使命这一重大理论和实践问题，进一步明确了党在新时代治国理政的总战略、引领全局的总蓝图、谋划工作的总坐标，体现了目标、路径、动力的高度统一，使我们党对自身肩负历史使命的认识达到了新的高度。

一是实现伟大梦想是我们党从成立那天起肩负的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来无数中华儿女梦寐以求的夙愿。之所以说实现中华民族伟大复兴是伟大梦想，是因为中国曾经是世界上最强大的国家之一，中华民族曾经是世界上最优秀的民族之一，而鸦片战争后中国开始落伍了，帝国主义列强的入侵一次又一次摧毁了中国人民寻求民族独立和复兴的努力。中国共产党成立后，接过了历史的接力棒，领导中国人民建立新中国，不可逆转地开启了中华民族走向伟大复兴的历史进程。到党的十八大以来，中华民族伟大复兴展现光明前景。历史实践证明，没有中国共产党，就没有中华民族伟大复兴。面向未来，中国人民仍然需要在党的领导下为实现伟大梦想而奋斗。

二是推进伟大事业是我们党完成民族复兴使命的道路选择。道路决定命运。实现伟大梦想，必须寻找正确的道路。中国特色社会主义是植根中国大地、反映人民意愿、适应时代要求的社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在新的时代条件下，我们党必须把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，更好满足人民对美好生活的各个方面需要，将中国特色社会主义伟大事业一以贯之地推向未来。

三是进行伟大斗争是我们党不断取得伟大胜利的强大动力。斗争是人类社会进步的动力。社会是在矛盾运动中前进的，克服矛盾的过程就是斗争的过程。近代以后，中华民族复兴曾多次被打断。一部中国共产党的历史，就是领导中华民族进行伟大斗争史。中国共产党成立后，中国共产党人领导中国人民推翻三座大山，建立新中国，建设社会主义。改革开放后，中国共产党人在波云诡谲的国内外形势下觅得发展生机，成功带领中国渡过 1989 年国内政治风波、 1998 年亚洲金融危机、 2003 年非典、 2008 年世界金融危机、 2018 年中美贸易剧烈冲突、 2020 年新冠肺炎疫情取得推进伟大事业的一个又一个胜利。可以说，没有“直面惨淡人生”“正视淋漓鲜血”的斗争精神，就不会有改革开放的伟大胜利。

四是建设伟大工程是我们党永葆先进性纯洁性的组织保证。特殊的国情，决定中国革命建设改革事业必须有一个坚强的领导核心。这是实现中华民族伟大复兴的根本前提。把党的建设作为一项伟大工程来推进，是中国革命胜利的重要法宝。改革开放是从“伟大的工程”到“新的伟大工程”的历史性转变，为开创和发展中国特色社会主义提供了坚强的政治保证和有力的组织保证。中国共产党的历史，就是党加强和改进自身建设、保持和发展先进性纯洁性，不断经受住各种困难和风险考验、发展壮大的历史。经过近百年奋斗探索，中国共产党已经发展成为有着 9000 多万名党员、充满盎然生机的马克思主义政党， 14 亿中国人民在中国共产党领导下满怀信心走向中华民族伟大复兴。

（二）起决定性作用的是党的建设新的伟大工程

在“四个伟大”中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。只有通过全面从严治党、把党建设好建设强，党才能成为中国人民的主心骨，才能成为进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的坚强领导核心，带领人民成功将新时代中国特色社会主义这场伟大社会革命进行到底。

第一，实现伟大梦想必须建设伟大工程。实现伟大梦想是新时代中国共产党的历史使命。中国共产党要肩负起这一伟大使命，就必须使自身强大起来，即必须建设好伟大工程。近百年来，我们党不忘初心、牢记使命，团结带领全国各族人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，创造一个又一个奇迹。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，中国特色社会主义事业就难以推进，民族复兴也必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。过去四十多年，我们把握住了历史机遇，当今中国正处在由“大国”迈向“强国”的关键时期。但中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，以自我革命精神全面推进党的建设新的伟大工程。

第二，推进伟大事业必须建设伟大工程。经过长期努力，以我国社会主要矛盾的变化和中国特色社会主义事业目标、环境、布局、成就、影响的重大变化为标志，中国特色社会主义进入新时代。在新的历史起点上，要续写好中国特色社会主义这篇大文章，必须把党这个核心领导力量建设好。面对世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的深入发展，面对以经济实力、科技实力、文化实力、军事实力为主要内容的综合国力竞争的日趋激烈，面对我们党执政环境的深刻变化，面对党风廉政建设和反腐败斗争的继续深化，我们党的领导核心作用与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系更加密切，党要管党、全面从严治党的任务越来越艰巨繁重。这些都要求我们坚持问题导向、保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党治国理政的水平。唯有如此，我们党才能在新的“赶考”、新的长征中，交出优异答卷，谱就中国特色社会主义事业崭新篇章。

第三，进行伟大斗争必须建设伟大工程。当今中国已到了关键节点，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现发展转型、完成改革攻坚、推动文化繁荣、赢得全球竞争，对我们的政治定力、治理能力和创造精神提出了整体性挑战和更高要求。走好新的长征路，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服，这对党执政能力和领导水平是一个重大考验。正如党的十九大报告指出：“全党要清醒认识到我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。” 全党同志务必保持清醒头脑、增强忧患意识，坚定不移全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党永远立于不败之地。在全面从严治党这个根本问题上，决不能有初见成效就见好就收的倦怠，决不能跌入“抓紧—放松—再抓紧—再放松”的恶性循环。

第四，加强自身建设必须建设伟大工程。堡垒最容易从内部攻破。共产党人不惧任何风浪，不怕存在问题，就怕不能发现并解决自身的问题。如果我们党回避问题，积重难返，就总会有不堪重负的一天。全面从严治党，就是要同一切弱化损害先进性纯洁性的现象作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，着力解决党自身存在的突出问题。作为正确的大政方针，全面从严治党已经取得成效，但要取得更大成效，重在坚持、难在坚持。改革开放以来的实践表明，管党治党只能紧不能松，否则党风廉政建设和反腐败斗争就会半途而废、前功尽弃，不正之风和腐败就会卷土重来，气焰更加嚣张；就会造成党内和社会上思想混乱，影响人民群众对党的信心和信任。党的十八大以来，我们以坚定决心推进全面从严治党，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。同时我们也要看到，这只是全面从严治党的一个良好开端，全面从严治党还远未到大功告成的时候，必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

（三）党的十八大以来全面从严治党的重要经验

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现党的初心和使命，紧紧盯着管党治党宽松软问题，坚持发扬党历史上行之有效的经验做法，结合新的形势和实践不断创新，使党在革命性锻造中焕发出更加强大的生机活力，积累了管党治党新鲜而宝贵的经验，深化了管党治党的规律性认识，为新时代一以贯之地推进党的建设新的伟大工程提供了经验借鉴。

第一，坚持思想建党和制度治党同向发力。推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题，二者刚柔相济、同向发力，就能产生一加一大于二的功效。党的十八大以来，我们党不断加强思想政治建设，连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，全党理想信念更加坚定。我们党以党章为根本遵循，把管党治党创新成果转化为法规制度，组织制定修改了一大批党内法规，取得了制度治党的明显效果。要把全面从严治党引向深入，一定要把思想建设作为基础性建设，把坚定理想信念作为根本任务，教育全党牢记党的宗旨；一定要尊崇党章、依规治党，把制度建设贯穿到党的各项建设之中，不断扎紧制度笼子，督促全党同志加强党性锻炼，为推进“四个伟大”而不懈奋斗。

第二，坚持使命引领和问题导向有机统一。使命是奋斗的方向，问题是时代的声音。作为一个马克思主义执政党，我们党既要有强烈的使命感，又要敢于和善于直面现实问题；既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫，又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。党的十八大以来，我们党针对管党治党的突出问题，既拿出当下“改”的办法，又推进长久“立”的机制，打出一整套正风肃纪、反腐惩恶的组合拳，推出一系列事关长远、影响深远的战略举措。面对新时代新使命对党的建设提出的新要求新目标，我们要坚持以人民为中心的工作导向，树立并用好“靶向治疗”思维，从现实问题寻找破解难题的办法，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学严密有效。

第三，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”紧密结合。要有效推进全面从严治党，必须坚持唯物辩证法，既讲“两点论”，又讲“重点论”。领导干部是党的执政骨干，只有管住“关键少数”，全面从严治党才有震慑力和说服力；广大党员是党的队伍的主体，管住这个“绝大多数”，全面从严治党才能保持良好氛围和环境。党的十八大以来，全面从严治党一个显著特点是既对广大党员提出普遍性要求，用严格教育、严明纪律管住大多数，同时又对“关键少数”提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督，严肃查处其中违纪违法的极少数人。要坚持从“关键少数”抓起，从高级干部严起，加强和规范党内政治生活，净化政治生态。同时要推动全面从严治党向基层延伸，以严的标准、严的措施约束党员、干部，使党永葆政治本色。

第四，坚持行使权力和担当责任不可分离。有权必有责，权责紧相联，没有离开责任的权力，权力有多大，责任就有多大。共产党的干部，要坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。领导干部既要有效行使权力，又要认真履行责任；既要有作为，又要有担当。党的十八大以来，我们党牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”，层层传导压力，把主体责任和监督责任一贯到底，形成了全党动手一起抓的生动局面。各级党组织和全体党员、干部要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，把党的领导体现到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局各个方面。

第五，坚持严格管理和关心信任相融相济。党和人民把权力交给干部，是对干部的信任，但信任不能代替监督。监督的出发点是对干部的关心、爱护和负责。党的十八大以来，我们党坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，运用监督执纪“四种形态”，以高压态势作为坚强后盾，在用好第一种形态上下功夫，强化日常管理监督，发现问题及时谈话函询、提醒纠正，让党员、干部真切感受到严管就是厚爱、治病为了救人，更加相信组织、信赖组织，更加严格地要求自己。党的干部是推进党和国家事业的中坚力量。要贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，坚持维护党的纪律严肃性和信任爱护干部相统一，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。

第六，坚持党内监督和党外监督协同推进。作为一个长期执政、全面领导的党，我们党面临的最大挑战是如何有效监督手中所掌握的权力。全面从严治党是一场自我革命，必须探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径，这关乎党和国家事业成败，关乎我们能不能跳出历史周期率。党的十八大以来，我们党坚持增强自我革命和自我净化能力，以党内监督带动其他监督，健全党内监督体系，发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用，实现党内监督全覆盖；深化国家监察体制改革，努力实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。我们要形成发现问题、及时纠偏的有效机制，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。