在全方位概述新时代党的建设总要求的基础上，党的十九大报告明确了深入推进党的建设新的伟大工程八个方面的重点任务：把党的政治建设摆在首位、用新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领。八项重点任务围绕党的建设“ 5+2 ”布局，突出了党的建设的主要矛盾和重点问题，以提升党的政治领导力、思想引领力、组织战斗力、自我净化力等为目标，规划部署推动全面从严治党向纵深发展、提升党的长期执政能力的实践路径，是新时代党的建设总要求的具体化。

（一）把政治建设摆在党的建设的首位，增强党的政治领导力

在新时代党的建设谋篇布局中，突出强调要“把党的政治建设摆在首位”，“旗帜鲜明讲政治”，并对在推进党的政治建设过程中的主要任务作了系统部署，可以说既丰富了马克思主义执政党建设的理论宝库，又对新时代加强党的先进性和纯洁性建设具有重大的现实指导意义。

“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”从当代马克思主义政党政治和中国共产党党建的实践看，可以说，能否把政治建设放在首位和注重增强党的政治领导力关系党的兴衰成败。中国共产党自成立之日就制定了党的政治纲领和政治路线，无论在哪个历史阶段，都始终十分重视党的政治建设，把政治建设的基本原则贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设之中。中国共产党之所以能带领中国人民从“站起来”“富起来”到“强起来”，就是得益于党的政治建设的加强和政治领导力的不断提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于增强党的政治导向、政治定力和政治引领，全面从严治党的卓著成效表明，新时代党的建设必须把政治建设摆在首位，政治建设抓好了，在政治方向、政治立场、政治大局上把握好，对党的其他建设就具有纲举目张的作用。

把党的政治建设摆在首位，首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。邓小平指出，“党一定要有领袖，有领导核心”。一个拥有 9000 多万党员、 460 多万基层党组织的大党，在 14 亿人口的大国长期执政，要治理好这样一个大党、大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。把党的政治建设摆在首位，以尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性为重要内容，以完善和落实民主集中制各项制度为制度依托，以弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为价值导向，以加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力为提升路径，既有明确的问题导向和针对性，又把讲政治与开展严肃的党内政治生活结合起来，把全党的政治意识升华为党内政治文化，内化为全党的内心信念，外化为全党的行为自觉，凝聚为全党的政治生态，沉淀为全党的政治自信和政治定力，旗帜鲜明地高举马克思主义伟大旗帜，让党的路线方针政策融入新时代中国特色社会主义建设的实践。

（二）以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，增强党的思想引领力

思想建设是党的基础性建设和固本工程，是我们党管党治党的宝贵经验和优良传统。党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。加强思想建设、坚定理想信念、牢记党的宗旨，必须弘扬马克思主义学风，用党的创新理论武装全党。

面临国内外的复杂形势，实现伟大梦想需要全党牢固树立理想信念，以坚定不移的精神毅力，强大的政治定力，把中国特色社会主义理论转化为生动的政治实践。这种定力来自于党强大的思想引领力。引领亦即方向，具有引领力的思想必须同时兼具方向性、创新性和实践性的特性。我们党始终重视思想理论的创新，始终重视把马克思主义理论与中国的具体实践相结合，解决中国特定历史时期的重大问题。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，这些在继承中发展、在发展中创新的思想理论都起到了引领时代、指明方向的作用。

马克思曾经指出，任何科学的理论“都是自己时代的精神上的精华”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，系统地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，开辟了马克思主义中国化新境界，是引领时代发展、坚定全党信念、凝聚民心力量的思想武器。用新时代中国特色社会主义思想武装全党，首要任务是坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。这指明了思想建党工作的重中之重。在学习方法上要弘扬马克思主义学风，以“两学一做”学习教育制度为依托，加强党内学习，使广大党员深刻理解新时代中国特色社会主义思想的科学性、深刻性、系统性，把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，进而转化为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的精神力量。

（三）强化组织建设，增强党的组织战斗力

习近平在全国组织工作会议上强调，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。只有加强党的组织建设，增强党的组织优势、组织功能，党组织才能具有强大的战斗力。在党的建设新部署中，围绕组织建设从高素质专业化干部队伍建设和加强基层组织建设两方面进行了重点部署，通过抓关键、抓人才、抓基础，为推进党的伟大事业提供组织保障。

“为政之要在人”，党员干部是党和国家事业的中坚力量。新时代开创党的建设新局面，实现伟大梦想必须依靠强有力的干部队伍。党的十九大报告提出建设高素质专业化干部队伍，从干部选拔、培养、储备、考评、激励、关爱多层面提出具体部署，强调干部选拔要突出政治标准，在选人用人上要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。这一要求是“把政治建设摆在首位”的题中之义，是政治建设在党的建设中处于统领地位的具体体现。在干部培养方面，强调要围绕高素质专业化的要求，着力培养干部的专业能力和专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展的要求。坚持党管人才原则，实施更加积极开放有效的人才政策，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。习近平强调“基层是党的执政之基、力量之源”。新部署突出强调了基层党组织的基础性作用，明确了基层党组织、党支部的具体职责。针对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，切实在打基础、补短板上下功夫。

（四）持之以恒正风肃纪，保持党同人民群众的血肉联系，增强党的自我净化能力

中国共产党最大的政治优势是紧密联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。党的作风关乎人心向背和事业的兴衰。习近平强调：“党同人民群众的血肉联系是生命线。而维系这条生命线的重要纽带，就是我们党的作风。良好作风是密切联系群众的有效手段，是净化党内政治生态的重要基础，也是完成十九大擘画新蓝图的有力保障。”要始终保持党同人民群众的血肉联系，就必须着力增强党的自我净化能力，以正风肃纪、深入推进反腐的实际成效取信于民。新时代党的建设对持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系等都作出重大部署，以永远在路上的坚韧和执着深入推进反腐工作，强化党的自我监督和群众监督，增强党自我净化能力，为党的长期执政赢得民心。

为此，围绕纠风反腐问题，新部署提出：牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本。保持党同人民群众的血肉联系，就要增强群众观念和群众感情，站稳人民立场，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，在真心实意为群众办实事、解难事中赢得群众信赖；要坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，领导干部要带头转变作风，坚持身体力行，形成“头雁效应”，坚决反对特权思想和特权现象。

强化纪律，深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治始终是反腐败斗争的基本原则。习近平强调，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”。在反腐败斗争压倒性态势已经形成的基础上，还要深化标本兼治，坚持重遏制、强高压、长震慑，铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。深化纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化纪律意识，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。惩治、预防、教育、监督、制度并重，综合施策，才能充分发挥标本兼治的综合效应。

深化改革，不断健全党和国家的监督体系。中国共产党有着自我净化自我提高的强大基因，面对党内存在的突出问题，我们党从不讳疾忌医，而是以自我革命的政治勇气刮骨疗伤，激浊扬清。增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。强化党的自我监督，充分发挥巡视利剑的震慑作用，紧盯党内政治生态，延伸放大震慑效果，建立巡视巡察上下联动的监督网，让监督利剑高悬、震慑常在。以党内监督带动和促进其他监督，建立更加科学、更加严密、更加有效的中国特色监督体系。

（五）着眼于党的新使命，增强党的执政本领

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在党的历史上，每当进入一个新的历史发展阶段，踏上新的历史征程，党的领导核心都会对全党提出新的能力和本领要求。早在 1939 年，毛泽东就提醒说：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”党的十一届三中全会以后，邓小平多次强调加强党的领导，必须改善党的领导；强调要改革党和国家的领导制度、处理好法治和人治的关系、处理好党和政府的关系，把党的执政能力和领导水平问题同改革开放和现代化建设任务密切联系起来。他一再指出：实现现代化是一场深刻的伟大革命，全党必须再重新进行学习，除学马列主义、毛泽东思想之外，还要学经济学、学科学技术、学管理。在 1990 年前后，江泽民指出：我们的党是执政的党，党的领导要通过执政来体现。“我们必须强化执政意识，提高执政本领”。胡锦涛也屡屡强调，为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，必须加强学习。习近平也屡屡强调：本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。只有全党本领不断增强了，中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。

领导干部加强学习，根本目的是要提高我们党执政兴国的本领，提高为人民服务的本领，提高不断开创中国特色社会主义事业新局面的本领。站在中国特色社会主义新时代的历史方位上，面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，新时代赋予的实现中华民族伟大复兴的新使命，都对执政党的执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。这就要求党员领导干部都要把握好新时代的脉搏，通过学习增强执政本领，提高解决实际问题的能力和水平，克服前进道路上的艰难险阻，就能推动党的事业不断向前发展。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须充分认识到这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。推进党的建设新的伟大工程就是要通过不断增强执政本领，从而不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。这是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的需要。

党的十九大明确提出全面增强执政本领。“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”执政本领是党的执政能力建设的具体化和操作化。

报告中把执政本领归纳概括为八个方面，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，而且对每一项本领的具体要求都作了明确的阐述。从八项本领的内容来看，既要求在理论学习、社会治理、政治领导、改革发展上狠下功夫，也要在依法执政、联系群众、求真务实上作出努力，涵盖了政治领导、改革、发展、法治多领域，也涵盖了具体的群众工作、狠抓落实、驾驭风险这些相对具体的本领要求，要求党的领导干部要善领导、勤学习、锐改革、谋发展、用好权、心系民、保落实、驭风险。

这些本领要求都有很强的现实针对性：增强学习本领，反对形式主义学习，强调要“真懂”“真学”“真信”“真用”；增强政治领导本领，核心是提高对党的路线方针政策的理解能力和执行能力，关键在于提高思维能力，增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维这五项思维能力。这五项思维归根到底就是唯物辩证思维，既要唯物地也要辩证地思考国际国内的问题，把问题导向和目标导向结合起来，才能制定正确的方针政策；改革创新本领，这项本领为增强党的领导和执政提供动力，针对党内出现庸官懒官“为官不为”的问题，激发领导干部创新能力和改革锐气；科学发展本领，是指领导干部必须按照新发展理念提高推动科学发展的能力。

面临新时代的社会主要矛盾和发展要求，不能再按照老一套来领导和执政了，不能简单“以 GDP 论英雄”，必须贯彻落实新的发展理念，树立科学的政绩观；依法执政本领，依法执政不仅仅是指依照国法执政，而且也包括依据党规党纪执政；群众工作本领，改善党群关系、干群关系，着力解决基层发生在人民群众身边的一些问题；狠抓落实本领，针对目前方针政策落实过程中存在的形式主义和官僚主义问题；驾驭风险本领，应对执政过程中的“四大考验”“四大危险”，提高我们党长期执政的能力。从逻辑关系来看，八项执政本领是相互联系的一个整体，这其中学习本领是前提，政治领导本领是统帅，改革创新本领是动力，科学发展本领是核心，依法执政本领是保障，群众工作本领是基础，狠抓落实本领和驾驭风险本领是落脚点。实现新时代中国共产党肩负的伟大历史使命迫切需要增强执政本领，面对危险和风险考验必须要增强政治定力，提升发展能力。