“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”实现党的初心和使命，必须首先夺取全国政权，实现人民解放和民族独立，这是中国一切发展进步的根本前提。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，成功开创和实施了党的建设的伟大工程，创造性地回答了革命战争年代里“建设一个什么样的党、怎样建设党”的课题，成功把党建设成为一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。这一伟大工程，成为中国共产党领导中国人民夺取中国革命胜利的重要法宝。在和平建设年代，中国共产党不忘初心、牢记使命，继续推进这个伟大工程，为建设中国特色社会主义事业提供了坚强保证。

（一）摸着石头过河：“正在进行之中”的伟大工程

“伟大工程”是毛泽东正式提出的，是在早期中国共产党人筹备建党时就已经启动了。那时的共产党人还没有把对党的建设的认识上升到伟大工程的高度，但不妨碍伟大工程的建设，这是共产党人“摸着石头过河”建设党的过程。毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出“伟大工程”时指出：“这件伟大的工程也正在进行之中。” 从 1921 年党的成立到 1939 年“伟大工程”的正式提出， 18 年党的建设的历史，为之后成功开创和实施伟大工程提供了经验教训镜鉴。

1. 党的建立和大革命时期：党的组织有发展没巩固

实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民最伟大的梦想。近代中国历史证明，不仅西方资本主义道路在中国走不通，与之相应的西方资产阶级政党的建党原则、方式和活动规则在中国也行不通。实现中华民族伟大复兴，必须锻造强大的领导力量，建立一个为人民利益而奋斗的新型政党。中国共产党就是这样的一个党。她既要忠实地代表工人阶级的利益，又要忠实地代表全国各族人民的根本利益；既要为工人阶级的解放而奋斗，又要为农民的解放、全民族的解放、各少数民族的解放而奋斗。因此，中共三大确立了国共合作的方针。

随着国共合作的进行，全国党员数量每年成倍数增长，到 1927 年 3 月党员总数从建党之初 57 人发展到了 57967 人。党的队伍的壮大和自身建设的加强，推动了大革命运动的发展。但是党在大革命后期没能正确处理统一战线、武装斗争和党的建设三者之间的关系，为了维护联合战线不破裂，一味地对国民党妥协退让，放弃革命领导权，限制工农运动，贬低农民土地问题，致使革命遭到失败。全国党员总数也在 1927 年几个月的时间从巅峰期的 5 万多人减少到1万多人，党的组织几乎被打散，一时间中国共产党陷入困境。在这期间，党的建设诸多问题也暴露出来。比如，新党员缺乏马克思列宁主义教育，党内混入了大批的投机分子，党内缺乏中坚骨干，党没能掌握住一批革命武装。总体来说，在党的建立和大革命时期，党的组织发展了，但没有巩固，党在自身建设还处于起步阶段。

2. 土地革命战争的阶段：党的组织实现发展和巩固

大革命失败后，党的组织遭受严重破坏。在生死存亡之际，党紧急召开了八七会议。会议认为大革命失败的主因是陈独秀的右倾错误，而右倾错误的根源是党的指挥机关中知识分子太多。为此党中央提出，加强干部队伍和党员队伍建设要重点吸收工农分子，并确立了轻视、排斥知识分子的政策。这种对知识分子的不信任直到瓦窑堡会议才得到改观。在瓦窑堡会议前，毛泽东对党的建设提出新的认识。毛泽东认为，加强党的建设，需要注重社会成分，关键还是加强思想建设。周恩来也指出，我们要反对的是“小资产阶级意识”，而不是反对“小资产阶级出身的个人”。 因此，毛泽东提出思想建党的主张。

1929 年 12 月，古田会议决议案指出，必须纠正党内非无产阶级意识，必须对广大党员、干部加强思想教育。自此，全国党员数量迅速增长，在 1934 年长征前高达 41 万人左右。由于党内政治路线的“左”倾错误，党被迫长征，全国党员数量急剧下降。

1935 年1月遵义会议召开，初步确立毛泽东在党中央的核心地位，标志着我们党从幼年的党向成熟的党转变。

1935 年 12 月，瓦窑堡会议决议指出，愿意为中国共产党的主张而奋斗就能入党。放开入党条件后，到 1937 年抗日战争开始时，全国党员数量恢复到4万人左右。

总之，土地革命战争时期，党的组织不但重新发展了，而且得到了巩固，大批干部重新在党内涌出，而且变成了党的中心骨干。

3. 抗日民族统一战线的阶段：已经是全国性的大党

抗日战争爆发后，国共两党达成了第二次合作，正式建立抗日民族统一战线。为避免重蹈大革命覆辙，党中央认为，必须掌握统一战线中的领导权，为此要发展和巩固党的组织，壮大党的肌体，强健党的灵魂。

1938 年 3 月 15 日，党中央做出的《关于大量发展党员的决议》指出：“大量的、十百倍的发展党员，成为党目前迫切与严重的任务。” 《决议》下达后，各地党组织吸收了大批革命分子入党，到 1938 年底，全国党员人数从抗战爆发时4万多人猛增到 50 多万人。

党的组织发展起来后，巩固成为重中之重。 1939 年 8 月，中央政治局作出的《关于巩固党的决定》指出：“党的发展一般的应当停止，而以整理、紧缩、严密和巩固党的组织工作为今后一定时期的中心任务。” 同年 9 月召开党的六届六中全会，制定了“任人唯贤”的党的干部路线和政策，提出“大胆发展而又不让一个坏分子侵入” 的发展党组织的方针。此后，党中央还在党内广泛开展学习竞赛活动和党员、干部的思想政治教育活动。

经过努力，毛泽东指出：“我们的党已经是一个全国性的党，也已经是一个群众性的党；而且就其领导骨干说来，就其党员的某些成分说来，就其总路线说来，就其革命工作说来，也已经是一个思想上、政治上、组织上都巩固的和布尔什维克化的党。” 在伟大工程正式提出前，党的组织已经从狭小的圈子中走了出来，变成了全国性的大党。

（二）加强顶层设计：伟大工程的正式提出与规划

1939 年 10 月4日，毛泽东为中央刊物《共产党人》撰写了发刊词。《〈共产党人〉发刊词》是关于党的建设的经典文献。在这篇文献中，毛泽东总结了过去 18 年党的建设的历史经验，剖析了党的建设取得的成就和存在的问题，论述了加强党的建设的重要性和必要性，阐述了党的建设与统一战线和武装斗争之间的相互关系，提出了加强党的建设的伟大工程。

1. 中国共产党成立 18 年来的成就、经验和问题

毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中，将过去 18 年党的建设划分为党的幼年时期、土地革命战争的阶段、抗日民族统一战线的三个阶段，并指出经过三个阶段的磨砺，党已经是一个全国性和群众性的党，是一个完全巩固的布尔什维克化的党。毛泽东总结过去 18 年的历史经验指出，统一战线和武装斗争是战胜敌人的两个“基本武器”，党的组织则是掌握这两个武器的“英勇战士”； 在资产阶级革命阶段，党在保持组织独立性前提下同资产阶级建立统一战线，为此要进行和平斗争，如果被迫分裂，就要进行武装斗争，否则党会被瓦解，革命也会失败。 除了总结党的建设成绩和经验，毛泽东还对党的建设面临新情况新问题进行分析：大批新党员没有受到教育，很多新组织没有得到巩固，党内混进许多投机分子和暗害分子，大资产阶级企图取消共产党、边区和党的武装力量。 正是基于以上判断，毛泽东提出，为了“使党和革命不在可能的突然事变中遭受意外的损失”，必须“巩固党的组织，巩固党的武装力量”。

2. 回答建设一个什么样的党和怎样建设党

关于建设一个什么样的党，毛泽东从党的建设历史的经验教训出发，联系党的建设的当前实际，提出要“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，并把这一建党目标称之为“伟大的工程”。 关于为什么建设这样一个党，毛泽东指出：现在是民族统一战线的时期，是抗日战争的时期，是党发展成为全国性的大党的时期，建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党，是一个光荣而又严重的任务。 关于如何建设党，毛泽东指出：“解决这个问题，是同我们党的历史，是同我们党的十八年斗争史，不能分离的。” 一是，要在实现党的正确的政治路线中建设党。党的政治路线的正确与否，决定着党的建设工作的前进和后退。在新民主主义革命时期，党要争取同资产阶级联合，如果联合，就要进行和平斗争，保持政治思想组织上的独立；如果党被迫同资产阶级分裂，就要进行武装斗争，避免党和革命的失败。二是，要在实现党的正确的思想路线中建设党。使党像铁一样地巩固起来，要善于将马克思列宁主义的理论和中国革命的实践相结合。三是，党的组织强大是实现党的政治路线的依靠。加强党的建设有赖于正确的政治路线。同样，实现党的政治路线，也要依靠党的组织的坚强有力的支持，依靠党的政治思想工作和组织工作，依靠大批干部在党内涌现且成为党的中心骨干，依靠全体党员、干部为党的政治路线不懈奋斗。

3. 建设伟大工程已大体具备主观客观条件

毛泽东指出，建设伟大工程，在当时已大体具备主观客观条件。一是，从党中央领导机关来看，遵义会议结束了王明“左”倾冒险主义在党中央的统治，逐步形成了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。这代中央领导集体有着长期革命斗争的经验，而且对党的历史上“左”倾错误有着深刻认识，这是推进党的建设的伟大工程的重要条件。二是，从全党来看，中国共产党经过长期艰难曲折的斗争实践，积累了领导中国革命和党的建设的丰富经验和教训。毛泽东指出：“在十八年党的历史中，凭借我们丰富的经验，失败和成功、后退和前进、缩小和发展的深刻的和丰富的经验” ，我们已经能够对党的建设等重大问题“做出正确的结论来了” 。三是，从理论准备来看，党在思想上、理论上已经有了基本的准备。在《〈共产党人〉发刊词》前，党在理论建设上已经有了一些重要的理论成果。比如毛泽东的《中国革命战争的战略问题》《实践论》《矛盾论》《论持久战》等，刘少奇的《论共产党员的修养》等，以及这一时期一系列重要会议形成的文件。这些理论成果涉及党的思想路线、政治路线、军事路线等一系列基本问题，对建设伟大工程具有重要的指导意义。四是，党有了一个相对稳定的环境。陕甘宁革命根据地的巩固与扩大为党的建设提供了良好的环境。这一点毛泽东体会犹深，他指出：“全世界的共产党，除了苏联共产党之外，只有中国共产党有根据地，可以教育与训练自己的干部。”

（三）延安整风运动：建设伟大工程的一大创造

遵义会议后，党的路线已经走上马克思主义的正确轨道，但对曾经给党的事业造成严重危害的主观主义、教条主义还没来得及从思想上进行认真清理。这就有必要集中开展一场普遍的马克思主义思想教育运动，以清除广大党员中存在的各种非无产阶级思想，增强党的凝聚力和战斗力。毛泽东提出建设伟大工程后不久，中国共产党以延安为中心，在全党范围内开展了一场整风运动。

1. 延安整风运动的基本过程

延安整风大体经过了四个阶段。一是酝酿阶段：掀起“学习运动”。 1938 年 10 月，党的六届六中全会宣布要实现马克思主义中国化，以此来克服党内的教条主义。 1939 年 2 月 17 日，党中央设立了干部学习教育部。 1940 年1月和 3 月，中央先后发出《关于干部学习的指示》和《关于在职干部教育的指示》。尽管党中央从各方面批评教条主义的错误，但收效不大。二是发动阶段： 1941 年 5 月 19 日，毛泽东在延安高级干部会议上作了《改造我们的学习》的报告，标志着高级领导干部整风学习正式开始。 1941 年 9 月 10 日，九月会议召开，要求党的高级干部开始学习和研究党的历史，为全党普遍整风做了准备。三是展开阶段：全党范围的整风运动。 1942 年 2 月，毛泽东先后作《整顿党的作风》和《反对党八股》的讲演，标志着延安整风运动进入全党普遍整风阶段。四是结束阶段：深入讨论党的历史问题。从 1943 年 9 月起，中央领导层的整风进行到深入讨论党的历史问题阶段。 1944 年 5 月，党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》，对党内若干重大的历史问题作出正确的结论，使全党尤其是党的高级干部对中国民主革命的基本问题的认识达成一致。至此，整风运动胜利结束。

2. 全党整风运动的基本内容

全党整风的基本内容是反对主观主义、宗派主义、党八股以树立马克思主义的作风。一是，反对主观主义以整顿学风。主观主义的实质是理论脱离实际，它颠倒了认识和实践的关系。为此，毛泽东提出：“我们要在党内发动一个启蒙运动，使我们同志的精神从主观主义、教条主义的蒙蔽中间解放出来。” 二是，反对宗派主义以整顿党风。遵义会议后，宗派主义在党内已不占统治地位，但它的残余依然存在。毛泽东强调：“要提倡顾全大局。每一个党员，每一种局部工作，每一项言论或行动，都必须以全党利益为出发点，绝对不许可违反这个原则。” 一切无原则的派别斗争，都要清除干净。要使我们全党的步调整齐一致，为一个共同目标而奋斗。与此同时，也要反对党外的宗派主义残余，如一部分党员对党外人士不尊重等。毛泽东强调：“国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。” 三是，反对党八股以整顿文风。党八股是主观主义和宗派主义的宣传工具和必然的表现形式。不清除党八股，不能启发生动活泼的革命思想，不能发扬实事求是的精神，主观主义、宗派主义就还有藏身之地。

3. 全党整风运动的基本方法

针对党内存在的主观主义、宗派主义、党八股等问题，党提出了一系列方法举措。一是，确立理论联系实际的作风。要克服主观主义，必须以科学的态度对待马克思主义，发扬理论联系实际的马克思主义学风。毛泽东创造性地对中国成语“实事求是”做了新的解释，认为实事求是的含义是从客观存在的一切事物中探究事物的内部联系，这成了党的思想路线的通俗而又生动的表述。二是，确立密切联系群众的作风。加强调查研究是转变党的作风的基础一环。 1941 年 8 月，中央作出《关于调查研究的决定》及《关于实施调查研究的决定》。中央设立调查研究局，各中央局、区委、省委或工委也成立相应的调查研究机构。调查研究作为党的一项重要的工作制度被确立起来。三是，确立批评和自我批评的作风。批评和自我批评是党强筋壮骨的锐利武器。通过批评和自我批评，广大党员、干部弄清犯错误的环境、性质和原因，逐步取得思想认识上的一致，提出努力的方向。针对党的历史中存在过的“残酷斗争、无情打击”的“左”倾错误，整风运动贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针。毛泽东强调：“对于人的处理问题取慎重态度，既不含糊敷衍，又不损害同志，这是我们的党兴旺发达的标志之一。”

4. 延安整风运动的重大意义

整风运动是一次深刻的马克思主义思想教育运动，收到了巨大的成效。它坚持马克思主义同中国实际相结合的正确方向，使实事求是的马克思主义思想路线在全党范围内深入人心。这是加强党的建设伟大工程的一大创造。通过整风运动，实现了在以毛泽东同志为核心的党中央领导下全党新的团结和统一，为抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利，奠定了重要的思想政治基础。 1945 年4月 23 日，党的七大召开，确立了毛泽东思想为全党的指导思想。在解放战争后期，各解放区借鉴延安整风运动中的经验，针对一些地方党组织特别是农村基层党组织中存在的思想不纯、作风不纯和成分不纯的问题进行了整党工作，为人民解放战争的胜利提供了重要保证。据统计，截至 1949 年底，全国党员数量达到 450 万名，而解放战争时期到 1949 年入党的党员约有 330 万人以上，占 73.33% 。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，以马克思列宁主义为指导，联系党的政治路线，建设了一支领导人民夺取新民主主义革命胜利、建立社会主义制度的工人阶级先锋队，成功地实施了党的建设的伟大工程。

（四）新中国成立后：“我们决不当李自成”

1949 年中华人民共和国成立，标志着压在中国人民头上的封建主义、官僚资本主义和帝国主义三座大山被推翻，中国开启了建设社会主义的伟大革命。这是一个划时代的历史起点，中国共产党实现了从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党向领导人民掌握政权并长期执政的党的根本性转变。在执政全国政权、从事和平建设的历史条件下，中国共产党仍然有建设一个什么样的党和怎样建设党的历史课题。和平年代党的建设怎么搞，过去的经验是否适用现在，以毛泽东同志为代表的中国共产党人进行了艰辛探索和实践。

1. 新中国成立初期：纠正“革命到头”思想

1949 年 3 月 5 日，在中国革命胜利前夕，党中央召开西柏坡会议。毛泽东在会议上指出，中国革命胜利只是走完了万里长征的第一步，我们要把中国建设成一个伟大的社会主义国家，全党同志必须警惕敌人的糖衣炮弹，务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，迎接新的更加伟大的任务的到来。 1949 年 3 月 23 日，毛泽东率领中共中央机关乘汽车离开西柏坡前往北平。出发时，他对周恩来说：“今天是进京的日子，进京赶考去”，“我们决不当李自成”。 毛泽东对全党的告诫和要求，不是无的放矢。中国革命胜利后，党内部分人确实滋长了以功臣自居的骄傲自满情绪和官僚主义、命令主义作风。 1950 年 5 月1日，党中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求严格地整顿全党的作风。 1950 年下半年开始，全党整风运动分批进行，于年底结束。经过整风，干部、党员中的居功自傲情绪和“革命到头”思想得到纠正。 1951 年 2 月，中央发出《中共中央政治局扩大会议决议要点》，提出以三年时间进行一次整党。整党从 1951 年下半年开始，分期分批进行， 1952 年又结合“三反”运动进行到 1954 年春基本结束。经过整党，有 41 万人被开除出党或被劝告退党，党员人数由整党前的 580 万人发展到 636.9 万余人，组织成分和党员素质有了明显改善，思想建设和作风建设得到加强。在此期间，中国共产党也非常注重维护干部队伍的纯洁。 1951 年 12 月，“三反”运动中被揪出来的刘青山、张子善因贪污被判死刑。经过整风和整党运动，党中央从延安整风和党的七大以来形成的坚强团结，在执掌全国政权的条件下继续保持下来。

2. 党的八大及全党整风：“不整风党就会毁了”

1956 年 9 月 15 日，党的八大召开。党的八大通过的《关于政治报告的决议》指出：经过社会主义改造，我们国内的主要矛盾发生变化，为了把中国从落后的农业国建设成先进的工业国，必须进一步巩固我们的党。根据党的八大精神和现实生活中党内外出现的新情况新问题，中央决定从整顿党的作风入手，克服官僚主义、宗派主义和主观主义。 1957 年4月 27 日，党中央正式发出《关于整风运动的指示》。毛泽东指出：“不整风党就会毁了。” 但是整风运动仅进行了半个月，对党的工作的批评意见如潮，有些言论甚至主张取消党的领导。这种局面是党执政以来未曾遇到过的。对此，中央发出指示，在全国范围内开展反右派斗争。由于错误估计了形势，反右派斗争被严重地扩大化了。反右派斗争扩大化最严重的后果是动摇和修改了党的八大关于我国社会主要矛盾的正确判断，把知识分子划分为剥削阶级。总的来说，十年建设时期党的建设取得了重大成就，从 1956 年党的八大召开到 1965 年底，全国党员数量从 1073 万人发展到 1895 万人，而且一批优秀中青年干部被提拔到省、地、县各级领导岗位。这对于党和国家的长远建设具有重大意义。同时，十年建设时期党的建设也遭受挫折，党和国家的政治生活逐渐不正常，个人专断、个人崇拜、个人凌驾于组织之上。造成这些失误的根本原因在于党和国家的领导体制存在弊端。正是这十年间“左”的错误在实践和理论上的积累和发展，导致了此后“文化大革命”这样全局性错误的发生。

3. “文化大革命”时期：采用阶级斗争的方法“重建”党组织

“文化大革命”开始后不久，整顿党的思想和组织被作为运动的一项重要内容。 1967 年 10 月，毛泽东在一个批示中说：“党组织应是无产阶级先进分子所组成，应能领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织。” 随后这个批示被称为“五十字建党纲领”。纲领中把“对于阶级敌人进行战斗”作为建党的唯一宗旨，对领导国家的经济、文化建设却只字不提，这种建党方针显然是错误的。在整党建党中，要求党的组织按照这种方针进行整顿和吸收新党员，称其为“吐故纳新”。结果往往是一部分合格的党员不能恢复组织生活或被错误地开除党籍，而接纳的新党员中虽有一些各方面生产、工作的积极分子，但也有许多不合乎党员条件的造反派。由于指导方针的错误，这次整党建党问题很多。尽管如此，整党毕竟重新恢复了从中央各部门到地方的各级党组织，恢复了大多数党员的组织生活，这对稳定局势、推进工农业生产起了一定作用。“文化大革命”留下的重大历史教训之一就是必须制定正确的党的建设的方针和政策，不断加强执政党的建设，而不能采取阶级斗争的方法“重建”党的各级组织，不能把阶级斗争、路线斗争作为加强党的建设的主要内容和主要方法。

党的政治路线发生改变，党的组织路线也要随之改变，这是加强党的建设的一条基本经验。毛泽东成功解决了新民主主义革命时期建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，但是没有解决在社会主义建设时期建设一个什么样的党、怎样建设党的命题。毛泽东仍然运用革命战争年代党的建设经验去建设和平建设年代的党，必定会出现理论与实践不相适应的问题。前事不忘，后事之师。马克思主义政党对自己的错误所抱的态度，是衡量这个党是否真正为民的一个最重要最可靠的尺度。党对自己包括领袖人物的失误和错误历来采取郑重的态度，一是敢于承认，二是正确分析，三是坚决纠正，从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。正是因为这些历史教训，在改革开放新时期，中国共产党与时俱进地提出建设“党的建设新的伟大工程”的时代命题。