第二节

邵阳农业产业高质量发展存在的主要问题

近年来，邵阳农业产业化发展虽然取得了很大成效，但是农业发展水平仍然比较落后，农业产业化依然处于初级阶段，农业产业化发展还存在诸多问题。

一、农业产业布局相对分散，适度规模和支柱产业有待构建

近年来，邵阳依托地区农业资源禀赋，推进农业产业化发展，农业主导产业基本形成，但部分农业产业规模依然偏小，农业支柱产业尚未形成，部分农产品生产还不能满足市场的需求，而且因为产业化规模效应未能产生导致农业生产成本难以降低，制约了农业产业化健康发展。同时，受政策导向的影响和对市场的不充分把握及预测，在特定区域，一些地方特色农产品又因市场波动，导致产品供过于求，甚至严重滞销，放大了市场风险的存在，对农户造成巨大损失，打击了其参与农业产业化发展的欲望和主动性。

二、农业产业链尚未全部形成，产业链经营模式有待完善

农业产业化发展需要龙头企业的带动和引领。目前，邵阳从事农业生产、农产品加工的龙头企业不多，受发展观念和产业发展政策的影响，大多数农业企业规模不大，缺乏人才和技术支撑，发展迟缓，无法在区域范围内形成辐射效应而带动全市区域内农业发展走上产业化道路。农业产业链短，绝大部分农产品尚处于一种初级产品销售的阶段，产品质量不显档次，农产品深加工、精加工产业有待进一步发展，产业链经营模式有待完善。

三、农业产业未立足科技视阈，生态农业和外向农业有待推进

在农业发展实践中，邵阳长期以来把集中连片、扩大种养规模作为重点，忽视企业生产后期的配套环节和配套发展问题；在农业生产过程中，从政府到企业，再到农户或企业主，很少从科学发展的视角组织农业产业发展，造成农业生产光增产不增效，甚至出现大量资源浪费的情况。为此，邵阳在经济高质量发展阶段，推进农业产业化发展，必须立足科技，在农业产业领域推广农产品的绿色生产、绿色加工、绿色储运，发展生态农业和外向农业。