第二节
邵阳林业产业化发展现状
一、围绕市场建设原料林基地，资源培育与加工业发展协调推进
为推进林业产业化建设，邵阳市委、市政府出台了《关于加快我市楠竹产业化发展的决定》等相关文件，适时提出把松竹和药材两大产业作为邵阳农村支柱产业，有力地推动了松竹和药材加工业大发展。各县（市、区）在贯彻市委、市政府相关文件精神，发展松竹和药材产业的过程中，紧紧围绕市场建设原料林基地，推进森林资源培育与加工业协调发展，采取了多种有力措施，取得了明显的成效。以 2017 年为例，邵阳全年累计完成造林面积达76475公顷，其中人工造林面积 24286 公顷（含新造混交林 9 015 公顷、新造灌木林 5 627 公顷、新造竹林 147 公顷），新封山（沙）育林面积 20067 公顷，退化林修复面积32212公顷；森林抚育面积 54193 公顷，年末实有封山（沙）育林面积达53644公顷，年苗木产量 8 211 万株。截至 2018 年年末，邵阳林地总面积为1 982. 98万亩，有林地面积 1 740. 55 万亩，森林覆盖率为 60. 65％，活立木总蓄积为7 768.97万立方米
。邵阳森林资源分布集中，主要树种中的杉、松、竹，绥宁县、城步县、洞口县、新宁县、隆回县的林分面积占邵阳林分面积的 75.8％，林分蓄积占邵阳林分蓄积的 79.8％，毛竹株数占邵阳毛竹株数的 90％。上级每年下达的邵阳林木采伐指标为 180 万立方米、楠竹 1 000 余万根，实际每年采伐为 175 万立方米，其中商品材采伐量达 80 万立方米，楠竹 800 万根，有力地支持了当地造纸、木胶板、竹胶板、木模板以及竹木家具工业发展。邵阳每年林木生长量约为 280 万立方米，楠竹生长约为 2 600 万根，消耗量没有大于生长量，确保了资源培育与加工业发展协调推进。
二、龙头企业鹤立鸡群，支柱产业初步形成
据调查统计
，到“十二五”时期末，邵阳持证生产的各种竹木加工企业达 1 312 家，其中年产值在 100 万元以上的规模加工企业有 80 家，占企业总数的 6.1％；年产值在 500 万～ 1000 万元的较大型加工企业有 12 家；年产值在1 000万元以上的大型加工企业有 7 家，其中绥宁联合造纸厂年产值超过 2 亿元。在 80 家较大规模的松竹加工企业中，按地域分，绥宁县有 34 家，城步县有 16 家，邵东市有 6 家，双清区有 4 家；按类型分，竹胶板厂有 26 家，木胶板厂有 16 家，松竹造纸厂有 4 家，单板厂有 4 家，筷子厂有 2 家，竹木地板厂有 2 家，竹砧板厂有 1 家，家具厂有 1 家。这些龙头企业大显身手，生产的“宝庆牌”竹胶板、“宝庆牌”松材包装纸、竹木地板等，成为邵阳松竹加工业的主导产品，广大加工户还大量生产竹筷、竹砧板、竹凉席以及竹箩、竹筛等农用产品，松竹加工业带动 10 万农民群众参与松竹产业化发展。2015 年，邵阳竹木加工企业总产值约为 15 亿元，上缴税收达 18225 万元，实现利润11520万元，这三项主要技术经济指标均比上年同期增长 10％以上。林区农民年均松竹产业收入达 1 500 多元，占农民年均可支配收入的 20％以上。松竹及药材产业在邵阳农村产业结构中的支柱地位基本形成。
在推动松竹加工业发展方面，主要体现有五大特点：一是依托本地资源优势，积极发展现代林纸产业。邵阳在松竹产业化过程中，充分发挥本地松材资源丰富的优势，加强对现有造纸企业的技术改造。以绥宁联合造纸厂、湖南第一纸板厂和邵阳造纸厂为龙头企业组建的宝庆造纸集团公司，造纸能力逐年提升。2015 年，邵阳松材造纸达 16.8 万吨，产值突破 6 亿元，仅宝庆造纸集团公司年造纸量即达 8 万多吨。二是做大做强主导产业，积极培育“拳头”产品。2010 年，绥宁县竹胶板生产能力不足 3 万立方米，仅 20 条生产线，通过几年的发展，到 2015 年年末竹胶板生产线迅速增加到 40 条，年生产竹胶板8 万多立方米，产销率达 99％，产值突破 3.2 亿元。据绥宁县宝庆竹业集团公司介绍，该集团在邵阳各县（市、区）生产的“宝庆牌”竹胶板，2015 年产销量高达 10 万立方米，销往全国各省、自治区、直辖市，占领全国竹胶板市场的 50％，占领北京建筑模板市场的 70％，成为全国竹胶板名牌产品。受“宝庆牌”竹胶板带动，城步县、洞口县、新邵县、新宁县等楠竹主产县都发展了以农民千家万户织竹帘、公司收购竹帘生产竹胶板的农工商一体化产业发展模式。邵阳现有竹胶板生产线 70 条，年生产竹胶板能力达 25 万立方米，可实现加工产值近 12 亿元。三是探索特色工艺，发展特色产品。运用竹麻制浆生产高级竹浆纸，是城步县造纸厂多年摸索成功的一项特殊工艺。竹浆纸品具有木浆纸品难以比较的优点。生产竹浆纸的城步县造纸厂被国家税务总局确定为全国两家定点生产防伪水印发票纸的厂家之一，2015 年生产高级水印发票纸 6 000 多吨，产值为 8 000 多万元，实现利税 1 200 多万元。四是加强流通管理和资源保护，确保林业产业化可持续发展。长期以来，邵阳一些群众“靠山吃山”的思想比较严重，超伐、滥伐和毁林犯罪现象时有发生。为此，邵阳始终坚持造林管林“两手硬”，严格执行限额采伐制度，规范“三证”管理，严厉依法打击涉林犯罪，切实保护好森林资源，确保林产加工业的可持续发展。五是大力发展非公有制经济，按市场运作方式发展林产加工业。
