高擎党旗勇抗疫　越是艰险越向前

——全国各领域基层党组织、广大共产党员在疫情防控中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用

案例正文

【 引言 】 2020 年 9 月 8 日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎 疫情表彰大会上强调，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是 风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。只要毫不动摇坚持和加强党 的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织 力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系，我们就一定 能够形成强大合力，从容应对各种复杂局面和风险挑战。

【 摘要 】 面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心 的党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事。全国各 领域基层党组织和广大共产党员认真贯彻习近平总书记重要指示批 示精神和党中央决策部署，冲锋在第一线、战斗在最前沿，筑起一 道道牢不可破的铜墙铁壁。医疗卫生战线党组织坚定勇敢站在抗击 疫情最前线，打响了一场与时间赛跑、与病魔搏击的生命保卫战； 城乡基层社区党组织切实担负起属地防控责任，在机关企事业单位 党组织大力支持下，守严守牢疫情防控的关键防线；广大企业党组 织主动担当、迎难而上，成为推动复工复产的“硬核”力量，党旗 始终在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

【 关键词 】 基层党组织　共产党员　医疗救治 　群防群控　复 工复产

当年历从 2019 翻到 2020 时，人们不会想到，2020 年的这一页，将面临一场百年不遇的挑战。

春节前后，病毒突袭而至。猝不及防的灾难让全中国放慢了脚步。可是，在不见硝烟的战场，一切却都加快了步伐。

1 月 7 日，习近平总书记对做好疫情防控工作提出要求。1 月 20 日，总书记专门就疫情防控工作作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。1 月 25 日农历正月初一，总书记主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员。1 月 28 日，党中央发出通知，要求加强党的领导，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。

“各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署”；“基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施”；“要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”……习近平总书记的重要指示批示，科学回答了一系列根本性、全局性、关键性重大问题，为做好疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。

党中央成立疫情工作领导小组，派出中央指导组，建立国务院联防联控机制，一系列抗疫举措铿锵落地，一场生命保卫战正式打响。疫情就是命令，防控就是责任。组织部门紧急安排、迅速行动。1 月 29 日中央组织部发出通知，2 月 3 日在北京召开电视电话会议，要求把打赢疫情防控阻击战作为当前组织工作突出任务，推动各级党组织和广大党员、干部全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，守土有责、守土担责、守土尽责，确保党中央重大决策部署贯彻落实。

一声令下，无数基层党组织紧急动员集结，无数共产党员迅速奔赴前线，冲锋在第一线、战斗在最前沿。一个个战斗堡垒巍然屹立，一名名共产党员挺身而出，筑起一道道牢不可破的铜墙铁壁，鲜红的党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

同时间赛跑、与病魔较量，发挥火线上的中流砥柱作用

面对病毒肆虐，医疗卫生战线党组织坚定勇敢地站在抗击疫情最前线，团结带领广大医务人员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死，挽救一个又一个垂危生命，诠释了医者仁心和大爱无疆！

使命在肩，冲锋在前

是医生，是院长，张定宇更是一名共产党员。

“无论哪个身份，在这非常时期、危急时刻，都没理由退半步，必须坚决顶上去！”张定宇说。

57 岁的张定宇时任武汉市最大的传染病专科医院金银潭医院党委副书记、院长。2019 年 12 月 29 日，4 例华南海鲜市场集中发生的肺炎病例入院，得知消息后，张定宇随即到岗，组织医护人员紧急开展检查、检测。第二天上午，又马不停蹄布置腾空病房，抽调医护力量进入病患救治一线。

战“疫”争分夺秒，困难仍不停地考验着这位一线的“战士”。张定宇妻子在武汉另一家医院工作，不幸感染新冠病毒住院。直到妻子入院三天后，他才赶去探望，却只待了不到半小时又返回工作岗位。

许多人不知道，雷厉风行的张定宇其实也是一名患者，3 年前，他被诊断患有渐冻症，这种罕见病通常会因为肌肉萎缩而逐渐失去行动能力，就像被慢慢冻住一样，最后因呼吸衰竭而失去生命。

“生命留给我的时间不多了。我必须跑得更快，才能从病毒手里抢回更多病人。”张定宇坚定地说。

在张定宇的带领下，金银潭医院党组织和广大党员积极投身抗疫斗争，近 4 个月时间累计收治患者 2858 人，治愈 2518 人，成为阻挡病毒、抵御疫情的尖兵利器。

视疫情如命令，视病房如战场。54 万名湖北省和武汉市医务人员同病毒短兵相接，率先打响疫情防控遭遇战。华中科技大学附属协和医院 1253 名党员递交请战书，“不计报酬，无论生死”，主动申请到发热门诊、隔离病房、对口定点医院等疫情防控最前线战斗。武汉大学人民医院感染科党支部全员上阵，3 个小时腾空全部病床收治患者。武汉市中心医院呼吸与重症医学科党支部带领 160 人的医护团队，每天工作 16 个小时，连续工作 35 天。

疫情暴发以来，全国 1.2 万家公立医院特别是 1456 家三甲医院党组织迅速行动，把医务人员动员组织起来，当好人民群众的生命守护神，将对党和人民的绝对忠诚，谱写在疫情防控救治的每一面党旗、每一枚党徽上！

一方有难，八方支援

“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。”为打好武汉保卫战、湖北保卫战，钟南山、李兰娟、张伯礼等院士不顾年事已高，带领团队前往武汉。全国 346 支国家医疗队、4 万多名医务人员毅然奔赴前线，很多人在万家团圆的除夕之夜踏上征程。各医疗队及时成立临时党组织，发挥引领、凝聚作用，成为抗击疫情的突击队。最精锐的力量向“暴风之眼”驰援，最优质的资源向决战之地汇聚。

1 月 30 日，南方医科大学南方医院支援湖北医疗队临时党支部在武汉驻地召开第一次党员大会，全体党员、预备党员面向党旗宣誓，重温入党誓词，为抗击疫情增强信心、坚定信念。

2 月 6 日，中南大学湘雅医院接到第三批援鄂紧急任务后，1 个半小时内就组建起一支由 30 名医生、100 名护士组成的医疗队，队员中超过 70%的是党员。医疗队建立临时党组织，下设 4 个分队及党支部，主要负责武汉协和医院西院区重症病房救治任务。

浙江大学医学院附属第二医院，先后派出 178 名专家和医疗骨干驰援武汉。其中，171 名精兵强将组成的重症救治医疗队于 2 月 14 日飞抵武汉，整建制接管了华中科技大学同济医学院附属协和肿瘤中心唯一的ICU。他们中，90%是党员。

解码病毒、阻击疫情

狭路相逢勇者胜！面对新冠病毒，有关高校、科研院所、企业党员科研人员组成攻关组，加大试剂、药品研发力度，为疫情防控提供了强有力的科技支撑。

浙江省疾病预防控制中心微生物检验所党支部书记张严峻，带领团队在全国第一个省疾控层面分离到病毒毒株、第一个获得病毒全基因组序列、第一个建立上线自动化全基因组检测分析平台、第一个建立生物安全样本追溯系统。

江苏硕世生物科技股份有限公司技术总监、党员刘中华，把“家”安在实验室，每天睡两三个小时，带领团队研发出江苏首个新型冠状病毒核酸检测试剂盒，并向 29 个省区市约 350 家医疗机构供应超过 60万人份。

中国工程院院士、军事医学院研究员、党员陈薇，长期与令人望而生畏的疫病打交道，带领团队研制的重组新冠疫苗获批成为全国首个启动临床试验的疫苗，为生命打开希望之门。目前，我国已布局灭活疫苗等 5 条技术路线，自主研发的 5 支疫苗在巴西、巴基斯坦等多国开展Ⅲ期临床试验。

火线入党、淬炼初心

“我志愿加入中国共产党……”3 月 2 日，一场特殊的入党宣誓在广州和武汉两地举行。中山大学附属第一医院、广州医科大学附属第一医院分别与广东省援鄂医疗队视频连线，在钟南山院士领誓下，16名医疗队员举起右手，面对党旗庄严宣誓。

抗疫一线的党员医护工作者冒着生命危险，用救死扶伤的实际行动践行入党誓言。他们的大爱和大勇，吸引越来越多的“80 后”“90后”争相向党组织靠拢。疫情期间，先后有 2.5 万名优秀分子在火线上宣誓入党，其中医务人员 1.5 万名。

“95 后”女医生甘如意，为尽快轮换连续加班的同事，顶风冒雨，沿着 318 国道独自骑行，靠手机导航、泡面充饥，历经 4 天 3 夜，跨越 300 公里，从荆州老家赶回武汉江夏区金口卫生院范湖分院的工作岗位。第二天，她递交了入党申请书，9 天后火线入党。

“80 后”的黄笳是中日友好医院援鄂医疗队的一名年轻医生。2 月9 日，在武汉同济医院中法新城院区，黄笳刚到ICU病区交接班，一个重症患者突然意识不清、心跳骤停，急需抢救。同组党员医生肖飞第一个冲进病房，给患者做了 40 分钟心肺复苏，坚持到麻醉科医生来为患者顺利插管。“肖飞的行动让我深切感受到了党员的无私和无畏，也坚定了我加入党组织的决心。”3 月 5 日，黄笳火线入党。他说：“我能够站在此时的江城武汉，光荣地成为党这个大家庭的一员，这是我人生中最为光荣和自豪的一刻！”

筑强战斗堡垒、抓实网格管理，守严守牢疫情防控的关键防线

习近平总书记指出，“抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。”

社区是城市的基本单元，是人民安居乐业的家园，也是疫情防控的第一线。把社区这道防线守严守牢，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道，保卫群众的生命安全和身体健康。守好社区，就是守住城市，守护人民！

一座不垮的大厦，必有坚实的基础。面对社区疫情防控的艰巨任务，社区党组织和广大党员干部牢记使命，带领 400 多万名社区工作者日夜值守在 65 万个城乡社区一线，为遏制疫情扩散，保障群众生活作出重要贡献。

打造社区疫情防控“安全墙”

2 月 17 日晚，武汉江岸区桃源社区党总支组织社区党员干部全部下到楼栋，挨家挨户“数电灯”。有的住户亮着灯，但人不在名单里，社区就把他们纳入名单。有的人在名单里，但家里灯不亮，社区就打电话询问是不是回了老家，把他们一家人的体温登记了，以备再查，真正确保无遗漏。2 月 17 日至 19 日，一场前所未有的大排查在武汉上演。全市社区党组织紧急动员，3 天时间，72 个小时，排查 7148 个小区，近 1000 万人口，摸清情况底数，为打赢武汉保卫战奠定了坚实基础。

堡垒无言，却能凝聚强大力量；旗帜无声，却能鼓舞昂扬斗志。疫情之下，每一个社区都是一个微型战场。在战“疫”的“最后一公里”，社区党组织责任重大。关键时刻、危急关头，党组织就是主心骨。

组织在，防线就在！疫情发生以来，广大社区党组织广泛开展地毯式排查，对重点人员随时关注，确保不落一户、不漏一人，真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。严格网格化管控，及时做好小区封控、监测预警、应急处置等防控工作，外防输入、内防扩散，为一个个小区筑起抗疫的“防火墙”，让居民群众暖心安心放心。

6 月 11 日，北京新增 1 例确诊感染新冠肺炎患者。此前，北京已连续 56 天无新增病例。

新发疫情突至，北京市迅速重启应对机制，以街道乡镇为“小管控单元”，以社区村为基本抓手，精准划分出不同级别的风险区。全市7120 个社区村党组织、近 10 万名党员干部立即投入战斗，及时设立临时党组织，做好新发地市场周边的封控管理和服务保障；在所有社区恢复卡口设置，落实查证、测温、验码、登记 4 项措施，对辖区内的宾馆、楼宇、商超、工地等同步加强防控管理，有效阻断了社区疫情传播，为首都战“疫”大局持续趋稳向好奠定了基础。

勇做社区疫情防控“领头雁”

在社区这个战场上，守好门、看好家，社区党组织书记肩负着重要责任。疫情期间，广大社区党组织书记身先士卒、率先垂范，默默坚守、无私奉献，用脚步丈量大街小巷，用真情帮助隔离人员，用爱心关怀邻里街坊，将坚定的初心使命书写在社区防控最前沿，书写在居民群众心坎里。

2 月 19 日深夜 11 点，已准备上床休息的山东济宁息马地社区党委书记孙法泉却心事重重：社区疫情防控点上还存在哪些问题？最容易出现的漏洞在哪里？对了，与市场毗邻的监测点是最大的隐患，最不放心也最容易出问题的就是市场周边了。想到这儿，他又披上大衣去了他最牵挂的“点”上。担任 20 多年社区书记的孙法泉已年近七旬，但他仍每天工作 10 多个小时，步行达 3 万余步，有时还通宵蹲守值班点。

谁都不是生而英勇，只是他们选择了无畏。湖南长沙浏阳河社区党委书记汪硕是一名“80 后”新晋宝妈。接到抗击疫情任务后，她放下嗷嗷待哺的孩子就投入工作。有人劝她，你正在哺乳期，伤风感冒都不得了，更何况这么可怕的肺炎，不为自己考虑也要为孩子着想啊。但汪硕说：“我作为社区书记，有什么理由不上前线呢？”

这样的例子还有很多。湖北武汉江欣苑社区党委书记胡明荣曾做过两次癌症手术，多次咯血，仍坚守一线。武汉百步亭社区党委副书记王波累得多次便血、几次晕倒。吉林长春长山花园社区党委书记吴亚琴带头住进社区，吃住在办公室。河南开封曹门社区党支部书记文娜不小心摔伤了腿，可她坚持说，“就是借‘腿’也要到社区卡点去”。黑龙江伊春朝阳社区党总支书记王婧日夜连轴转，几次路过家门都没时间进去问候一下父母，同事都称她“忙”书记。疫情面前，他们用自己的辛劳和坚守，战斗力“满格”地释放光热，让疫情期间的城市更有温情。

头雁引领，群雁高飞。面对千家万户、千头万绪、千难万难，广大社区工作者在社区党组织书记的带动下，无私忘我、负重担当，用奉献和汗水为群众排忧解难。上海静安区陕北社区干部沈怡敏接到疫情防控宣传摸排任务以后，一直没有休息过。她走街串巷、上门走访，敲门把手都敲肿了，被戏称为“敲门干部”。安徽合肥磨店社区干部张效虎在疫情防控点一干就是一个多月，整天戴着口罩风吹日晒，脸成了黑白分明的“口罩脸”。湖北武汉惠民苑社区网格员丰枫为居民代购药品，箱子装不下，就把药袋子挂在身上，被网友戏称为“药袋人”……群众感动地说，“也许社区工作者有很多不足，可不要忘了，他们对病毒也不免疫，完全是拼着命来帮助我们。至少现在，他们就是社区的英雄！”

充实社区疫情防控“生力军”

社区防控既需要社区党员干部顽强拼搏、连续作战，也需要上级部门火速驰援、鼎力支持。2 月 27 日，中央组织部专门电话通知湖北等地尽快抽调党政机关和企事业单位党员干部充实社区一线。

号角起，点兵忙。各地及时从机关企事业单位抽调精兵强将下沉社区，自觉接受社区党组织领导和统一指挥，主动承担疫情防控任务，勇于完成最艰难的工作，彰显了党员干部的政治本色和过硬作风。

“局长、科长成了咱们小区的守门员。”这条暖心消息刷爆了湖南攸县群众的朋友圈。为有效防控疫情，攸县 54 个部门单位的党员干部下沉一线，结对 130 个城区小区，协助社区党组织做好小区封闭管理、有关人员排查核查、居民需求代买代办等工作。

这只是各地下沉干部工作的一个缩影。疫情期间，全国共抽调 701万名机关企事业单位党员干部下沉社区，有效缓解了社区人手不足、任务量大等突出问题，实现关键区域有党组织把着、关键时刻有党员顶着、关键岗位有党徽亮着。“干部下沉很及时、很管用。他们来了，我们的底气更足了。”社区干部们纷纷点赞。

居住在社区中的在职党员也没有“宅”在家里当旁观者，而是主动走出家门，亮明党员身份，在社区党组织领导下积极参与疫情防控、开展志愿服务。

山东泰安实施“到一线、肩并肩、战疫情”专项行动，市委书记带头以普通党员身份到所在社区报到，带头在社区疫情防控点值守。青岛开展在职党员“三报到”活动，区级领导到居住街道、部门负责人到居住社区、机关党员干部到居住网格报到，形成“不分一线二线都是火线，不分职务高低都是战士”的抗疫格局。潍坊组织在职党员承诺做到疫情防控、信息报告、宣传引导、抵制谣言、维护稳定“五带头”……全国共有 846 万名在职党员到社区报到参与疫情防控，用党员的“辛苦指数”换取居民的“安全指数”。

南京南站位于雨花台区农花社区，是华东地区最大的交通枢纽，日均客流量达 13 万人次，周边物流、资金流、信息流高度集聚，疫情防控任务异常艰巨。社区党委会同南京南站综管办党组织，以区域党建联盟为载体，组织 200 多家驻区单位党组织共同排查酒店、宾馆，人车都“不放过”，消毒“不留死角”，全方位核查人员信息，编织起全员抗疫“同心圆”。

一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。各地积极依托区域化党建工作平台，健全联动联防联控工作机制，组织引导广大驻区单位、红色物业、党员志愿者、居民群众结成一条心，拧成一股绳，凝聚起齐心协力共克时艰的强大合力。

两手抓、两战赢，打造复工复产“硬核”力量

习近平总书记多次就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作发表重要讲话、作出重要指示。要抓紧推进经济社会发展各项工作，精准有序扎实推动复工复产，把疫情造成的损失降到最低限度；扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务目标。

疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计，一个都不能少！统筹做好疫情防控和经济社会发展，是一次大战，也是一次大考。

把时间抢回来，把生产抓起来！在疫情防控第一线，在复工复产的最前沿，企业党组织和广大党员职工听号令、当先锋、打头阵，以最投入的状态、最忘我的精神，完成了一个个看似不能完成的任务，发挥了“顶梁柱”作用。

以“中国速度”与病魔赛跑

新冠肺炎疫情集中暴发后，医院床位全线告急！多家中央企业按照统一部署，组织党员干部打响了火神山、雷神山医院建设攻坚战。

2020 年 1 月 31 日凌晨 1 点，火神山医院施工现场灯火通明。上百台吊车、挖掘机、推土机等工程机械一片喧腾。这里，从开工之日起就承载着千万武汉市民抗击疫情的希望。

“实现‘中国速度’，靠的是一支擅打硬仗、能打胜仗的队伍，而这支队伍的关键就是党员突击队。”2020 年 1 月 25 日，项目临时党委组建党员突击队，300 多名党员骨干加入，掀起了一轮抢工热潮。

黄甜是中建三局的设计人员。2020 年 1 月 21 日，他在老家天门举办了婚礼，当晚即被公司召回武汉。1 月 23 日晚上又被紧急抽调到火神山医院建设项目，负责 2 号楼的深化设计。连续 4 个昼夜，黄甜和同事接力鏖战，终于在 1 月 27 日晚上 10 点完成了深化设计工作。

火神山医院项目紧急施工需要大量的混凝土，而很多工厂已经停工放假了。事情紧急，中建商砼公司党组织迅速协调 4 家工厂，集结10 台泵车、60 辆运输罐车和 85 名驾驶员驰援工地。

在项目临时党委的领导下，2020 年 2 月 2 日上午，武汉火神山医院正式交付。从方案设计到建成交付仅用 10 天。紧接着，雷神山医院交付使用，一座座方舱医院迅速开舱收治患者，开启生命摆渡。

疫情防控期间，各企业党组织服从防控需要，不讲条件、不计成本、不惜代价，努力聚人心、稳队伍、保安全、抢生产，确保抗疫一线“弹药粮草”充足。

为解决全国口罩生产关键材料熔喷布产能“卡脖子”问题，2 月下旬，中石化集团党组推动企业迅速调整产品布局，利用自有原料生产优势新建 10 条熔喷布生产线。3 月 6 日，2 条生产线以“火神山速度”在所属燕山石化率先建成，每天生产的熔喷布可供生产 120 万只N95口罩或 600 万只医用平面口罩。

疫情暴发伊始，中国电科党组就把疫情防控作为最重要的政治任务，积极组织党员骨干开展“一网畅行”疫情防控大数据攻关。2 月 3日，经过将近 100 个小时的奋战，“密切接触者测量仪”成功部署上线，接下来 25 天时间里又连续推出了一系列的创新应用。“我们不是白衣天使，但同样在与死神赛跑，我们决不能输。”中国电科云科技有限公司总经理说。

以“中国力量”推动复工复产

疫情进入常态化防控阶段后，广大企业党组织充分发挥政治功能和组织功能，把党建力量“嵌入”生产经营，组织党员、动员群众，顶住压力、迎难而上，外拓市场、内部挖潜，全力实现复工复产、复工达产，努力做到稳经营、稳产业链、稳企业，保国计民生、保重大工程、保安全生产、保高质量发展。

世界在建最大水电工程，位于川滇交界的白鹤滩水电站已经复工，在工地俯瞰，机械车、运输车、电缆吊装桶来来回回不断，施工现场繁忙有序。这一局面来之不易。疫情袭来后为尽快复工，中国水利水电第七工程局公司白鹤滩施工局党委立刻行动，组建 5 个以党员为主力的疫情防控工作小组，全面排查留守职工，做好向驻地防疫办申报返岗计划、为返岗人员开具证明、协调人员返岗交通等工作，400 余名职工顺利进场，复工复产有序推进，顺利完成第三台百万千瓦机组的混凝土浇筑施工任务。

在复工复产过程中，企业各有各的做法，但党建引领始终是关键词。

中核集团承担我国具有完全自主知识产权的三代核电技术——“华龙一号”等重点工程，在项目党组织的动员组织下，党员带头返岗，全面恢复施工建设。

中国商飞公司把党组织建在项目一线，10 架ARJ21 在浦东、大场两地同时开展部装、总装工作，C919 大型客机生产工作同步进行。

南方电网共产党员服务队主动挂牌对接，为医疗物资生产企业提供“主动服务零上门、精简手续零审批、低压供电零投资”的“三零”服务。

针对企业复工复产中遇到的难题，各相关部门、行业协会和金融机构等党组织加强指挥协同，打好问题“歼灭战”，从上游到下游协助打通产业链，从资金支持到法律援助提供精准服务，助推企业复工复产跑出了“加速度”。国家发展改革委经贸司党支部对企业反映的有关复工复产、用工、原料供应、配送及产地装车和运输受阻等问题，均第一时间甚至连夜协调解决。中国进出口银行北京分行党委发动党员骨干加班加点，为北汽福田公司发放 5 亿元贷款，助力企业生产负压救护车，满足武汉火神山医院、雷神山医院的救护设备需求。广东律师行业党委组建律师服务团，开设“企业复工复产专项法律服务专线”，为企业义务提供相关法律咨询。

每一份助力，都在增添抗击病魔的力量；每一次拼搏，都在驱散疫情的阴霾；每一次奋起，都在加速战局的推进。从沿海到内地，企业恢复了往日繁忙；从公路到铁路，客货运输量成倍增长；从都市到县城，“夜经济”越来越热闹；从线上到线下，商品交易量屡创新高……我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，充分显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力！

【研讨题】

1. 在疫情防控斗争中，基层党组织是如何立足自身职能特点冲锋在第一线、战斗在最前沿的？

2. 在疫情防控斗争中，党员是如何践行先锋模范作用的？

3. 通过疫情防控斗争实践，对做好基层党建、基层治理有哪些启示？

案例分析

新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚韧不拔的决心，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用 1 个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用 2 个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用 3 个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果。在此基础上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，取得显著成效。中国的抗疫斗争，充分展现了中国共产党具有无比坚强的领导力，是风雨来袭时最可靠的主心骨；充分体现了中国特色社会主义制度非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，善于集中力量办大事、办难事、办急事；充分彰显了我国国家治理体系和治理能力的优越性，能够有效应对各种风险挑战冲击，不断化危为机、浴火重生。

习近平总书记指出，严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是党执政大厦的地基，是党的全部工作和战斗力的基础。这次疫情防控斗争，之所以能取得重大战略成果，与我们党具有严密的组织体系，与基层党组织具有强大的组织力、行动力、战斗力，与基层党组织有力有效领导基层治理是密不可分的。同时，这次战“疫”也以新的斗争实践丰富和发展了基层党建、基层治理工作，有很多经验需要总结，很多启示值得借鉴。

一、必须毫不动摇地把党的领导、党的建设覆盖基层治理全过程各方面

面对突如其来的疫情，全国上下之所以能够迅速响应，快速动员起来，短时间内就扭转不利形势趋稳向好，最关键的因素就在于党的集中统一领导。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次对防控工作作出重要指示批示，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，因时因势研究制定重大战略策略。在党中央的坚强领导下，各级党委（党组）把疫情防控作为最重大的政治任务、最紧要的中心工作，基层党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前、拼搏奋斗，全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险进程，最大限度保护了人民生命安全和身体健康！疫情防控斗争实践证明，加强基层治理，必须坚持党的领导、加强党的建设，这是基层治理需要牢牢把握的重大政治原则，是基层治理的核心问题、首要任务、根本保证，不能动摇、不能放松、不能懈怠。

二、必须毫不动摇地强化基层党组织的政治功能和组织功能

疫情期间，各领域基层党组织立足职能优势特点，有效发挥政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把人民群众充分动员起来，把力量资源充分调动起来，构筑人民群众生命安全和身体健康屏障，为统筹疫情防控和经济社会发展提供了坚强组织保证。医疗卫生战线党组织视疫情如命令，视病房如战场，坚定站在抗击疫情最前线，组织动员广大医务工作者和专业技术人员恪尽职守，全力以赴做好医疗救护、基础预防等工作，筑牢人民群众生命防线。社区村居党组织强化属地防控责任，及时加强网格化管理，做好封闭管理、疫情监测、生活保障等工作，守严守牢疫情防控关键防线。机关企事业单位党员干部下沉一线，以普通党员身份领受任务，开展志愿服务，及时为基层防控输入“新血液”。国有企业党组织发挥项目建设、原料供应、产能调配、资源配置等优势，争分夺秒抓生产、全力投入保供应，在复工复产中发挥了“顶梁柱”作用。疫情防控斗争实践证明，加强基层党组织建设，归根到底是要强化政治功能和组织功能，推动各领域基层党建工作有机融入党的重大任务、融入本部门本单位的中心工作，特别是要把抓重大任务落实作为基层党组织的试金石和磨刀石，在应对各种风险挑战的大战大考中经受淬炼、得到锻炼、彰显价值。

三、必须毫不动摇地树立系统建设、整体建设的党建理念

列宁曾经说过，党应当是组织的总和，但不是“简单的算术式的总和”，而是统一的“整体”。党的组织不是一个个孤立的点，而是有机联结的网络，不仅每个党组织都要坚强有力，整个党组织网络更要协同高效，才能形成整体效应，真正发挥出强大战斗力。疫情期间，各层级各领域党组织上下一心、密切配合，依托党建工作领导小组、区域性党建联盟等载体，把共建共治共享的常态化机制转化为联动联防联控的疫情防控机制，构建起多层次、全链条、立体化的工作体系，成为战胜疫情的主心骨和最可靠保证。疫情防控斗争实践证明，抓基层党建要坚持系统建设、整体建设，善于在“联”上做文章、在“统”上求实效，推动各层级党组织上下联动、各领域党组织互联互动，形成组织构架严密、经脉气血畅通的整体，最大限度发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，提升领导基层治理水平。

四、必须毫不动摇地把基层党建抓在经常、融入日常

基层党建只有功在平时，方能应在急时。这次疫情中，北京市依托“街乡吹哨、部门报到”机制，把“接诉即办”、智慧党建等日常行之有效的做法迅速转为疫情联防联控举措，取得良好成效。青岛 5 天就完成了全市 1100 多万人的核酸检测任务，主要得益于长期以来坚持加强网格党建，发现确诊病例后能够以网格为单位，迅速组织动员辖区居民做好排查检测工作。医疗卫生系统广大党员特别是“80 后”“90 后”党员不畏生死与病魔较量的感人事迹，也是近年来贯彻《关于加强公立医院党的建设工作的意见》精神，持续加强党组织和党员队伍建设的结果。疫情防控斗争实践证明，只有始终牢固树立大抓基层鲜明导向，把精力用在日常、把功夫下在平时，持之以恒推动基层党建全面进步、全面过硬，才能在关键时刻发挥出党组织政治优势、组织优势、密切联系群众优势，才能使广大党员在危急关头召之即来、来之能战、战之必胜。

五、必须毫不动摇地把以人民为中心作为基层党建的价值追求

一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去、密切联系群众是我们党不断发展壮大的重要法宝，也是我们党永葆生机活力的重要源泉。毛泽东同志就曾说过，群众好比我们的后台，后台不稳，我们的戏就不能唱了。在疫情这场大灾大难面前，全国人民在党的领导下心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体；广大群众在党组织的带领下，不畏生死、不惧艰险，英勇奋战在抗疫的各条战线上，“要像党员一样去战斗”，是他们最真挚的愿望，也是最坚定的决心。正是无数普通人的挺身而出、慷慨前行，汇聚起群防群治的磅礴伟力，筑牢携手战“疫”的人民防线。疫情防控斗争实践证明，人民群众是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。必须始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的历史观、立党为公执政为民的执政观，把党的群众路线贯彻到党组织领导基层治理的全部活动之中，切实强化基层党组织引领、动员、组织、服务社会功能，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责，始终与群众同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，努力使党的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。