习近平到正定后发现一个问题：生产队长不好当。“干不干，八分半。”生产队搞平均分配，社员干活出工不出力。要从根本上贯彻中央把工作重点迅速转移到经济建设上来的精神，还必须在解放思想上做文章、找路子。

横向比一比，那时候安徽凤阳县小岗村的“大包干”已经搞了三年多。事实证明，小岗村的路子是对的，家庭联产承包责任制一推出，很快就调动了农民生产积极性，大家都能吃饱饭了。小岗村能搞，正定就不能搞吗？事实上，包括正定在内，当时河北不少县都在观望。

习近平找县长程宝怀商量：“老程，你看报纸没有？南方一些地方正推行农业‘大包干’，效果不错。河北省还没有启动，咱们县能不能先行一步，选个经济落后的公社，先搞个试点，然后在全县推广？”程宝怀听后，十分同意他的观点，但也坦诚地表达了自己的担忧。毕竟，省里没文件，地方领导没讲话，谁冒尖抢先，谁就可能犯方向性的错。

习近平坚定地说：“我认为‘大包干’是件好事，是调动农民种田积极性的好方法。‘大包干’分配简单，农民容易接受。”他跟程宝怀约定，两人分别去跟县委书记冯国强、副书记吕玉兰聊一聊。

在习近平推动下，正定县委和县政府经过认真讨论、反复研究，确立了“先行试点，逐步推开”的工作思路，决定在经济落后、生产条件差、农民生活水平低、离县城较远的里双店公社搞“大包干”试点。选择里双店公社是比较稳妥的。这里离县城远，经济落后，即使试点不成功，影响也较小。

工作刚开始，不少干部群众有疑虑，怕犯方向错误、路线错误，甚至有人还编了顺口溜：“先分房、后分地，一步一步往后退，最后退到旧社会。”

搞试点，先取经，杂音不能阻挡改革的步伐。1982年 4 月的一天晚上，习近平召集县委农工部农村政策组组长张成芳等干部开会，让他们到凤阳去，到小岗村取经。

一到地方，几名干部亲眼看到了小岗村的变化。考察完，他们带回了经验。习近平指导他们草拟了试点方案。征求里双店公社各大队意见时，社员代表们纷纷举手同意。把地分好，登记入册后，效果立竿见影，混工分、磨洋工的没有了，大家卖劲干活。实践证明了这一决策的正确性，当年，公社农业产值就翻了一番。这就是生产关系对生产力的反作用。

好家伙，这事不仅震惊了全县，还引来了络绎不绝的省内外参观者，让地处“北疆沙土园”的里双店一下子热闹起来。里双店的成功试点，给全县鼓了劲，也打消了大家的顾虑。1983 年 1 月，正定下发了包干到户责任制办法，提出土地可以分包到户，承包后五年或更长时间不变。在经营管理上，坚持宜统则统、宜分则分的原则。这事可是开了河北先河，就像当年习近平在梁家河村搞沼气试点在陕北开了先河一样，正定农民从此走上了致富路。